学以致用推动地方经济社会高质量发展

文 徐惠琼 中共云南省玉溪市红塔区委常委、区委宣传部部长

《习近平谈治国理政》第三卷生动记录了党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央，着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不忘初心、牢记使命，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，团结带领全党全军全国各族人民推动党和国家各项事业取得新的重大进展的伟大实践，集中展示了马克思主义中国化的最新成果，充分体现了我们党为推动构建人类命运共同体贡献的智慧方案。我们要充分学好用好《习近平谈治国理政》第三卷，全力推动云南省玉溪市红塔区经济社会高质量发展。

牢牢把握贯穿《习近平谈治国理政》第三卷的四条主线

一以贯之坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记形象地指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”坚持以人民为中心在这部著作中的19 个专题中均有体现，可谓是不变的灵魂主线。以第1 个专题“谱写新时代中国特色社会主义新篇章”为统领，深刻回答了新时代“坚持和发展什么样的中国特色社会主义”“怎样坚持和发展中国特色社会主义”等根本问题，体现了习近平总书记对马克思主义人民观的继承与发展，是中国特色社会主义全部事业发展的基本价值原则。“决胜全面建成小康”“决战脱贫攻坚”“发展社会主义民主政治”“推动全面深化改革”“保障和改善民生”等内容无不是从现实的人出发，沿着马克思主义唯物史观真理性的价值向度，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。

一以贯之坚定不移贯彻落实新发展理念。新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的内核，彰显了时代之“新”与制度之“新”，为新时代中国经济社会发展指明了方向，为世界经济发展贡献了中国方案，开创了马克思主义政治经济学新境界。这部著作第9 个专题专门就“推动经济高质量发展”从习近平新时代中国特色社会主义经济思想、发展阶段辨析、现代化经济体系建设、海洋强国建设、科创高地建设、民营企业发展等方面作了深刻论述，我们可以从中领会到五个规律特点：一是创新发展着眼于发展的动力，解决发展的不充分问题；二是协调发展着眼于发展的方式，解决发展的不平衡问题；三是绿色发展着眼于发展的方向，解决发展的持续性问题；四是开放发展着眼于发展的环境，解决发展的内外联动性问题；五是共享发展着眼于发展的目的，解决发展的公平公正性问题。当下，红塔区经济社会发展短期矛盾与长期矛盾叠加，结构性因素与周期性因素并存，我们应自觉把新发展理念贯穿到全区经济社会发展全过程。

一以贯之增加有效制度供给。党的十九届四中全会着重研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题，提出了13 个“坚持和完善”，覆盖多个重要领域和关键环节，并强调“加快推进市域社会治理现代化”。如何学习贯彻好《习近平谈治国理政》第三卷中关于“完善和发展我国国家制度和治理体系”的内容，提升红塔区治理体系和治理能力现代化，就是要在市域社会治理上下功夫。增加有效制度供给，要抓实培育和弘扬社会主义核心价值观工作，凝魂聚气、强基固本，在思想层面促进人的现代化；抓牢国民教育、继续教育，推动人的素质现代化；抓好城乡融合发展，推动各种生产要素在市域社会治理体系完善中自由流动。

一以贯之推进新时代党的自我革命。习近平总书记指出：“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力。” 这部著作贯穿弘扬了马克思主义政党自我革命精神，创造性回答了在新时代“什么是自我革命、为什么要自我革命、怎样进行自我革命”的重大课题，进一步深化了对共产党执政规律的认识，是广大党员、干部不忘初心、牢记使命，坚持不懈把党的自我革命推向深入的根本遵循。

用好《习近平谈治国理政》第三卷，推动红塔区经济社会高质量发展

坚定不移贯彻新发展理念，破解红塔区经济发展动力不足、活力不足问题。红塔区发展动力不足、活力不足，究其原因，一是认识不到位。主要体现在对城市经济的地位作用认识不深、思路不明。二是对城乡规划编制的科学性、前瞻性、预见性不够重视，“城不城、村不村”问题亟待解决。三是城市聚集辐射能力不强。 城市经济业态“ 小、散、弱”，特别是作为城市产业主体的现代服务业发展不足。四是城市空间布局亟待拓展，尤其是城乡交通路网瓶颈亟待破解，精细化、智慧化管理体制还不健全。针对存在的问题，全区上下要切实转变发展观念，把发展的重心转移到城市经济上来，牢固树立抓城市经济就是抓发展的理念，加快调整经济发展模式，创新城市发展新路径，努力实现从“数量追赶”向“质量追赶”转变，从“规模扩张”向“结构优化”转变，从“要素驱动”向“创新驱动”转变，最终通过城市经济产业结构优化、生产经营集约和经济质量提升，充分发挥区域经济带动发展的“主引擎”作用，为推动全区经济社会高质量跨越式发展打牢坚实基础。

加快城市化发展步伐，不断优化城市布局、完善城市功能，打造城市形象。近年来，红塔区城市面貌明显改善、城市经济蓬勃发展，但是与周边县（市、区）相比、与群众的期盼相比、与经济社会发展的要求相比，仍然存在较大差距，表现在没有像样的会展中心，缺乏高档次的星级酒店，交通基础设施落后，便民服务设施不配套，城市功能不完善。为此，全区上下一定要强化协同思维、系统思维，树立抓城市经济就是提升城市形象的理念，花大力气、下真功夫拓展城市空间、加快城市建设、彰显城市特色、做优投资环境，着力提升城市承载能力，夯实城市经济发展基础，促进人流、物流、资金流、信息流更加畅通，把红塔区建成各类人才和投资商向往的福地。

加快推进城乡统筹、产城融合，推动红塔区经济高质量跨越式发展。当前，红塔区的发展正处于爬坡过坎、不进则退、慢进即退的关键阶段，经济下行之忧、产业培育之难、投资融资之困、城市建设之坚、民生保障之虑，无时无刻不在考验着我们党的执政能力和领导水平，考验着我们的工作本领和意志耐心。全区上下要充分认识到城市经济是继工业经济之后，下一步牵引红塔区经济高质量跨越式发展的“新引擎”，是加快推进城乡统筹、产城融合的总抓手，是不断满足人民群众对美好生活向往的必然要求。 要按照玉溪城市总体规划，坚持一张蓝图干到底，知耻而后勇，奋起而赶超，着眼在全省升排名、在全市当典范，把工作精力和工作重心转到发展城市经济上来，放到城市的规划、建设、管理、运营上来，找准定位、大干快上，拉高标杆、勇争一流，迅速掀起新一轮城市建设高潮，全面推进城市建设提质扩容，加快产业、人才、环境国际化进程，确保实现“一年一个样、三年大变样”，推动红塔区经济社会高质量跨越式发展。

坚持以人民为中心，不断满足红塔区人民对美好生活的向往。我们党来自人民、源自人民，我们所做的一切事情都是为了人民的幸福。红塔区的民生、人民的需求，在某种程度上已经不仅仅是满足于多有一点收入等这些方面的需求，而应该侧重于拥有更好的环境、有优质的公共产品和公共服务。公共产品和公共服务是城市竞争力和城市影响力的关键性因素。我们要坚持以人民为中心的发展思想，加快公园、学校、医院的建设，加强城市管理，抓好环境整治，优化城市功能，提升城市品质，努力打造和谐宜居、富有活力的现代化城市，使发展的成果惠及更多人民群众。