把《条例》贯彻到新闻舆论工作全过程

文 姚 宏 昆明报业传媒集团党委书记、董事长，昆明日报社社长、总编辑

2019年6月，党中央印发《中国共产党宣传工作条例》（以下简称《条例》），《条例》是宣传领域的主干性、基础性党内法规，以刚性的法规制度为全党开展宣传工作提供了有力指导和支撑，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对宣传工作的高度重视，标志着宣传工作科学化规范化制度化建设迈上新的台阶，在党的宣传事业发展史上具有重要的里程碑意义，为我们在新时期坚持守正创新，做好党的新闻舆论工作提供了根本遵循。

一年多来，昆明报业传媒集团（昆明日报社）把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务，与贯彻落实习近平总书记关于新闻舆论工作的论述和考察云南重要讲话精神结合起来，按照党中央、中共云南省委和昆明市委的部署，自觉担负起宣传工作的使命任务，加快把集团打造成为具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体。

扎实开展学习宣传，深刻领悟《条例》科学内涵和精髓要义

深刻领悟《条例》出台是继承发扬宣传思想工作优良传统、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的迫切需要。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。在近100年的革命历程中，我们党始终把宣传工作牢牢抓在手上，大力宣传党的理论、路线、方针、政策，坚持不懈地宣传群众、引导群众、发动群众、教育群众。可以说，宣传思想工作是我们党领导人民不断取得革命、建设、改革的伟大胜利的优良传统和政治优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传工作，习近平总书记亲自主持召开一系列重要会议，发表一系列重要讲话，深刻回答了宣传工作方向性、全局性、战略性重大问题，带领我们取得了宣传思想工作的历史性成就和历史性变革。做好新形势下宣传工作，迫切需要将习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，以及我们党长期以来特别是党的十八大以来宣传工作形成的宝贵经验和有效做法，以党内法规的形式固定下来，《条例》的制定出台，进一步明确了宣传思想工作的前进方向和原则要求。

深刻领悟《条例》出台是坚持党对宣传思想工作的全面领导、加强宣传思想战线党的建设的迫切需要。《条例》明确指出，宣传工作要坚持党的全面领导的原则，以制度的形式把“党管宣传、党管意识形态、党管媒体”确定下来，鲜明地突出了宣传工作的政治定位，明确规定了做好宣传工作需要履行的政治任务，清晰界定了宣传工作机关和队伍的政治责任。贯彻落实《条例》，是各级党组织讲政治、顾大局、守纪律的内在要求，也是宣传思想战线特别是党的媒体增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现。

深刻领悟《条例》出台是坚持全面依法治国、依规治党，加强宣传思想工作法治化建设的迫切需要。党的十九大报告指出，坚持全面从严治党，必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力。这一重大论断是对我们党从严治党管党历史经验的科学总结，是结合党的建设实际和时代特征作出的重大创新，是对马克思主义执政党建设规律的科学认识，体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的深谋远虑和坚定决心。党的十八大以来，党中央制定修订一系列党内法规，把党内法规纳入中国特色社会主义法治体系，立体式、全方位地推进党内法规制度体系建设。《条例》的制定出台，是深入贯彻党中央全面依法治国、依规治党决策部署的重大成果，也是宣传思想工作在法治化轨道上向前迈出的一大步，必将有力推动宣传思想领域治理体系和治理能力现代化。

贯彻落实《条例》精神，推动党的新闻舆论工作再上新台阶

持续深化理论武装，推动党的创新理论往深里走、心里走、实里走。集团坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持集中教育和经常性教育相结合，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

巩固壮大主流舆论，新闻报道亮点纷呈。集团推进内容生产供给侧结构性改革，更加注重网络内容建设，始终保持内容定力，专注内容质量，扩大优质内容产能，创新内容表现形式，提升内容传播效果。坚持以内容建设为根本，精心开展主题宣传、形势宣传、成就宣传、典型宣传，壮大主流声音，唱响主旋律。

以先进技术引领驱动融合发展，推动关键核心技术自主创新。集团以先进技术引领驱动融合发展，用好5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等信息技术革命成果，加强新技术在新闻传播领域的前瞻性研究和应用，推动关键核心技术自主创新。遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体与新兴媒体优势互补、一体化发展，建成以集团全媒体指挥中心（中央厨房）为龙头，以昆明信息港为引领，以掌上春城、一点关注、彩龙社区三个移动新媒体以及十余个有影响力的微博、微信公众号、人民号、头条号、抖音号、快手号等为主体的全媒体传播矩阵，全媒体传播体系基本构建。

加强国际传播建设，着力讲好中国故事，传播云南和昆明好声音。紧紧围绕习近平总书记考察云南提出的“三大定位”、昆明高质量推进区域性国际中心城市建设，讲好中国故事，传播云南和昆明好声音。加强平台建设。着力打造集外文网站、国际社交平台账号、英文微信公众号、外宣杂志等为一体的国际传播矩阵，国际传播力不断增强。

增强政治责任意识，确保《条例》各项规定落地落细落实

强化政治责任。集团党委将始终提高政治站位、履行政治责任，强化落实《条例》是尽职、不落实《条例》是失责的意识，率先带头做到学好、吃透、用足。始终把讲政治放在第一位，立足新时代、找准新坐标、展现新作为，无论是理论评论、主流舆论、精神文明、文艺文化，还是内宣外宣、网上网下，都着眼于系统推进举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象“15字”使命任务、“48字”职责使命。同时，把《条例》执行情况纳入集团各媒体监督检查工作，纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入监督执纪问责范围，切实扛起“四个纳入”政治责任，积极工作、主动作为，推动宣传思想工作真正实起来、强起来。

强化使命担当。把学习《条例》同学习习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想结合起来，同中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》结合起来，扎实做好集团“十四五”改革与发展规划，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，坚持正确方向，坚持一体发展，坚持移动优先，坚持科学布局，坚持改革创新，以内容建设为根本，构建全媒体传播的内容新生态；以先进技术为支撑，搭建全媒体传播的融合新体系；以创新管理为保障，探索全媒体传播的管理新模式；以多元发展为重点，培育全媒体传播的经营新引擎；以队伍建设为抓手，打造全媒体传播的人才新高地；以党的建设为引领，开创全媒体传播的党建新局面，加快把集团建设成为具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体。

强化队伍建设。进一步加强政治建设、组织建设，突出政治标准，坚持政治家办报、办刊、办网、办新媒体，牢牢坚守媒体的党性原则和社会责任，牢牢坚持马克思主义新闻观。加大全媒体人才培养力度，实行更加积极、开放、有效的人才引进政策。优化人才队伍结构，加强培育、交流和锻炼，把更多熟悉新媒体的中青年优秀人才充实到关键岗位，充分释放人才活力，迸发干事创业精气神，多措并举，加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。