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1-2月份全省一般公共预算收支分析

2020-02-22

山西财税 2020年3期
关键词:税种税款降幅

2月份,全省一般公共预算收入完成109亿元,比上年下降39.9%,减收72.2亿元。

1-2月份,全省一般公共预算收入完成391.3亿元,为年初预算的16.3%,比上年下降26.6%,减收142.1亿元。

2月份,全省一般公共预算支出281.6亿元,比上年增长10.5%,增支26.8亿元。

1-2月份,全省一般公共预算支出663.2亿元,为年初预算的14.9%,比上年增长2.4%,增支15.5亿元。

一、一般公共预算收入运行特点

1.减收因素分析。一是跨期税款减少73亿元下拉收入增速13.6个百分点。今年跨期税款约50亿元,上年跨期税款137亿元,全年净减少87亿元。1-2月份,跨期税款入库37亿元,比上年同期跨期税款110亿元减少73亿元,占全部减收额的51.4%。二是减税降费政策翘尾减收20亿元下拉收入增速3.8个百分点。三是“两权价款”一次性减收21亿元下拉收入增速4个百分点。上年同期吕梁华晋焦煤一次性补缴“两权价款”21亿元,今年无此因素,该因素占全部减收额的14.8%。

2.特点分析。一是税收收入降幅较大,主体税种全部减收。税收收入下降27.1%。13个大类税种中,除车船税、耕地占用税增收外,其余11个税种同比减收,增值税、企业所得税、资源税等主体税种的平均降幅达到28.7%,减收额占税收减收额的86.5%。二是多数行业同比减收,新兴产业优于传统产业。煤炭行业、制造业和房地产业三大行业的平均降幅达到34.7%,减收额占税收减收额的86%。1-2月份,新兴产业完成税收167.8亿元,占全部税收额的54%,占比高于上年同期6.3个百分点;税收收入比上年下降17%,降幅低于“煤焦冶电”传统产业19.1个百分点,新兴产业优于传统产业。三是非税收入同比减少,“两权价款”减收较多。1-2月份,非税收入下降24.9%,减收26.7亿元。四是三级收入全面减收,县级收入尤为突出。1-2月份,省级收入下降30.9%;市县收入下降24.5%。全省11个市全部减收,其中6个市降幅超过30%。

二、一般公共预算支出运行特点

1.增减支因素分析。一是全省确保疫情防控经费需求及财政对城乡居民医疗保险补助等资金提前拨付等因素,带动卫生健康支出增长40.4%,增支32.6亿元;二是全省提前下达森林资源培育费和偿还异地扶贫搬迁贷款等因素,带动农林水支出增长10.3%,增支7.7亿元;三是部分市县提前拨付财政对基本养老保险的补助,带动社会保障和就业支出增长3.9%,增支5.2亿元;四是太原上年度创城工作经费和晋中、临汾上年重点项目工程款较多,影响城乡社区支出下降16.3%,减支13.4亿元;五是忻州上年度修复汾河中上游山水林田湖草的专项资金等因素,影响自然资源海洋气象等支出下降54.5%,减支6.9亿元;六是受疫情影响企业复工率较低特别是中小企业,影响资源勘探工业信息等支出下降32.5%,减支3.9亿元。

2.支出特点分析。一是全省支出增速由负转正,但进度仍慢于序时。1-2月份,全省一般公共预算支出增长2.4%,但支出进度仍慢于上年、慢于序时进度。分级次看,支出增速差异明显。二是疫情防控等重点支出保障有力,民生支出比重持续提升。1-2月份,全省教育、社会保障和就业、医疗卫生等13项民生支出共完成568.8亿元,占全省一般公共预算支出的85.8%,完成年初预算的17.4%,增长4.3%,增支23.5亿元。民生支出占比高于上年同期1.6个百分点,进度分别快于上年同期0.3个百分点、一般公共预算2.5个百分点,增幅高于一般公共预算支出1.9个百分点。民生支出情况优于整体,优于上年。另外,全省财政系统积极落实省委、省政府对我省疫情防控的统一部署,全力做好疫情防控经费保障工作。据统计,1-2月份疫情防控资金累计下达16.5亿元,实际支付9.6亿元,全力及时确保全省医疗救治和疫情防控的资金需求。

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