苍溪：以就业扶贫为统揽 实施就业促进民生工程

2019年，广元市苍溪县就业局以就业扶贫为统揽，组织实施就业促进民生工程，大力推动创业带动就业，着力提升劳动者就业创业能力，抓好重点群体就业，全县就业局势总体稳定。

截至2019年年底，就业创业各项目标任务全面完成。城镇新增就业6570人，完成目标任务的115%；城镇失业人员再就业1760人，完成117%；就业困难人员就业380人,完成111%；城镇登记失业率控制在3.8%以内。开展职业培训122个班次，共计培训4035人，其中脱贫技能培训累计1100人，完成目标任务的110%；青年劳动者技能培训1260人，完成126%；创业培训累计602人，完成120.4%。

全年征收失业保险基金2109万元，失业保险基金支出2158万元。企业稳岗补贴申报31家；企业职工技能提升补贴50人，补贴金额48500元；失业动态监测单位50家，建档期人数为4417人，调查期监测人数为4393人。领取失业金人员享受临时价格补贴人数458人，补贴金额10.58万元。

就业创业扶贫工作方面，完成贫困家庭技能培训1100人次，完成目标任务的110%；完成家政服务、网络创业、致富带头人培训499人次，完成217%；组织贫困家庭劳动力转移就业1892人次，完成135%。创建就业扶贫基地（车间）68个，扶持贫困家庭劳动者创业项目13个，开发扶贫公益性岗位740个。

农民工服务保障工作方面，全县农村劳动力转移就业27万人，实现劳务总收入约50.8亿元。品牌培训475人，完成目标任务的119%，拨付培训补助资金50.144万元。

2019年，全县新增返乡创业1300余人，创办经济实体1017个，共投入资金25.86亿元，实现年产值5.77亿元，吸纳就业8255人，其中贫困劳动力1971人。各类园区及创业孵化基地共76个，入驻返乡下乡创业277人，投入资金15.56亿元，实现年产值3.7675亿元，吸纳就业4218人。

加大政策扶持力度。县就业局全面落实促进就业创业各项扶持政策，加大就业资金投入，切实做好公共就业服务体系建设，进一步完善创业培训、创业孵化、跟踪扶持等“一条龙”创业服务体系建设。积极降低失业保险费率、扩大失业保险基金支出范围政策，充分发挥就业资金的使用效果。

扎实推进就业扶贫工作。县就业局坚持以“就业一人，脱贫一户，致富一家”为目标，全面实施就业扶贫“六大战役”。一是精准对接就业。动态更新就业扶贫“一库五名单”和东西部扶贫劳务协作“一库三名单”，建立库区移民实名制管理信息和帮扶台账，利用多种媒介精准发布招工用人信息。二是岗位推送就业。举办多层次、多形式的库区移民、就业扶贫和东西部劳务协作专场招聘会60场，分类指导贫困劳动者就业。三是培训提能就业。统筹整合各类培训资源，开展“扶贫专班”“送培训下乡”等活动，将实用技术送到贫困户家门口。四是兜底保障就业。整合开发公益类岗位资源，基本实现公益性岗位兜底保障全覆盖。五是劳务协作就业。抢抓东西部扶贫协作机遇，建立三门-苍溪劳务协作就业服务联络站，有力助推建档立卡贫困人口劳务转移输出。六是创业带动就业。深入实施“六个一”返乡创业工作机制，努力推进就业创业脱贫工作，收到明显成效。

着力推动创新创业带动就业。苍溪县将能人返乡下乡创业作为创业带动就业的重要抓手，深入实施一套优惠政策、一个联系机制、一批创业项目、一级培训平台、一个考核体系、一批先进典型的“六个一”返乡创业机制，加快“打工经济”向“创业经济”转变，创业带动就业取得可喜成绩。全国人大代表白驿镇李君获得“全国脱贫攻坚奖奋进奖”，并在全国脱贫攻坚先进事迹报告会上作主题报告；黄猫乡罗洪被授予“全国优秀农民工”；雍河乡杨敏返乡后创办天麻中药材专业合作社，带动周边200多农户联合创业，建成天麻种植基地1500余亩，解决600余农户就业问题，带动80余户贫困户脱贫。苍溪县被评为国家第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区、全国农村创业创新典型县范例。

强化重点群体的就业创业帮扶。一是大力宣传就业扶贫政策，确保扶贫政策全覆盖、全知晓。二是针对社区服刑人员创新开展职业技能培训，帮助他们提升技能。三是与残联等部门协作，进一步落实打赢脱贫攻坚战战略部署和促进残疾人事业发展总体要求，助力贫困残疾人脱贫奔小康，帮助残疾人家门口就业创业。