扎实做好“六稳”工作 全面落实“六保”任务

文 陈昌砚 中共云南省凤庆县委书记

2020年1月19日至21日，习近平总书记考察云南，对云南的工作作出了一系列重要指示，并发表了重要讲话，为云南省凤庆县践行初心使命、奋进新时代提供了强大精神动力，为我们坚决打赢脱贫攻坚战、同全国全省临沧市一道同步全面建成小康社会坚定了必胜信心决心。我们要以习近平总书记重要讲话精神为引领，积极主动服务和融入国家省市发展战略，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推动凤庆县发展实现新跨越。

贯彻新发展理念，推动凤庆经济平稳健康发展。我们要始终坚持稳中求进工作总基调，牢牢抓住“创新、协调、绿色、开放、共享”这条主线，结合国家可持续发展议程创新示范区建设，全力抓好各项经济指标对标补短工作和企业生产经营工作，千方百计确保年内县内生产总值增9%以上；固定资产投资增20%以上；地方一般公共预算收入增4%以上；一般公共预算支出增4%以上；城镇常住居民人均可支配收入增9%以上，农村常住居民人均可支配收入增9.5%以上。

抓项目建设，进一步夯实发展基础。坚持大项目带动战略，按照“续建项目抓进度、新建项目抓开工、预备项目抓前期、招商项目抓落地、所有项目抓投资”的思路，狠抓重大项目建设，确保项目早落地、早开工、早见效，尽快形成实物工作量。全力加快高速公路建设，确保云凤高速公路（凤庆段）全线建成通车。加快推进前锋水库、天生桥水库等重大续建项目，启动大摆田中型水库、涌金水库、澜沧江水资源综合利用凤庆北部片区乡镇供水工程、营盘灌区高效节水工程、5G网络基建等一批新建项目。加快云保铁路、凤巍高速、东环路、迎春河提级改造等项目前期工作。持续抓好“美丽公路”建设，争创“全国四好农村公路示范县”。千方百计确保凤庆通用机场、大临铁路凤庆段、郭大寨水库、西环路二期等一批在建工程年内完工。力争犀牛大桥建成。以科学谋划“十四五”为契机，统筹谋划大项目、布局大产业，拓展大空间、构建大格局，找准凤庆发展的历史方位和战略定位，精心谋划项目、生成项目，争取更多项目进入国家省市规划盘子，全力以赴编制好高质量的“十四五”规划。

抓好工业化城镇化现代化，把凤庆建成全省最美丽的地方。始终保持大干工业化、大干城镇化、大干现代化的强劲态势，着力将城镇化工业化现代化“三化”有机结合起来，探索绿色协调开放可持续发展模式。在大干工业化方面：深入实施“工业强县”战略，牢固树立大抓工业理念，以园区建设为突破，以项目支撑为重点，以重点产业全产业链聚集发展为方向，优化园区规划，突出抓好核桃园中园建设，创新园区管理，坚持“一园多区”发展模式，推动滇红生态产业园区提档升级，确保6.4万平方米标准厂房暨“双创园”竣工投产，启动陈升红茶业中央工厂等建设，加快滇红茶小镇红茶双创产业园二期、冷链物流暨托管交易中心、紫江核桃技改搬迁入园等项目建设，力争新入园大型实体加工企业5户以上，实现禅茶文化庄园等5户以上企业升规，确保规模以上工业增加值增11%以上。在大干城镇化方面：以美丽县城建设和乡村振兴为突破，以人的城镇化为核心，按照“生态美、发展美、风气美”的总要求，围绕“海绵化建设、标准化治理、人性化服务”总目标，把“海绵村庄理念”延伸到城市建设中，着力提升城市规划、建设、经营、管理水平，实现“人”“城”和谐，走出一条具有凤庆特色的城镇化之路。在大干现代化方面：紧紧围绕现代化目标，坚定不移贯彻新发展理念，统筹推进农业、工业、城市、乡村、教育、文化、社会治理等各领域现代化，充分发挥现代化的“乘数效应”。扎实推进“数字凤庆”建设，围绕“资源数字化、数字产业化、产业数字化”主线，用人工智能、大数据、云计算、物联网等数字技术，推进一二三产业深度融合，加快经济社会各领域数字化发展，最终实现产城良性互动、优势特色鲜明、绿色生态宜居的城乡发展格局。

抓好脱贫攻坚和乡村振兴，实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。对标“两不愁三保障”等“一票否决”问题，全面深入开展脱贫攻坚“回头看”工作，对标补齐短板，实现所有存在问题销号清零，确保顺利通过国家脱贫攻坚专项普查。深入落实“四不摘”要求，持续抓好脱贫成果巩固提升，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，着力实施“百村示范、村村整治”工程，加快71个市级示范自然村和162个县级示范自然村建设，建成50个以上美丽村庄，创新推动15个市级、14个县级旅游示范村建设，坚决打赢脱贫攻坚战，推动乡村全面振兴。

发展社会事业，不断满足人民群众对美好生活的向往。始终坚持以人民为中心的发展思想，持续抓好教育事业，打好高中教育提质与普及攻坚战，确保2020年高中入学率达90%以上，全力提升高分率、一本上线率，重塑凤庆教育品牌。持续抓好医疗卫生事业发展，加快推进县二院等公共卫生基础设施建设，加强公共卫生和重大传染病防控体系建设，完善各项医疗卫生制度，着力提升医疗保障水平。持续做好社会保障体系建设，坚持兜底线、织密网、建机制，加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，不断提高群众满意度和幸福感。持续抓好社会主义文化传承，研究挖掘一批独具凤庆特色，有温度、有内涵、可实现、可推广的典型滇红文化，不断推动文化事业和文化产业繁荣发展，让发展成果更多惠及民生。

加强党的建设，推进全面从严治党向纵深发展。建立“不忘初心、牢记使命”制度，健全“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动的长效机制，压紧压实党组织书记抓党建主业责任，加强基层组织建设，打造党建品牌。坚持好干部标准，树立鲜明的用人导向，打造一支敢于担当、善于作为的干部队伍。严格落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，持之以恒正风肃纪，深入开展“以案促改”工作，坚决肃清秦光荣等流毒和消除李华松、杨红俊案件恶劣影响，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设，着力巩固风清气正的政治生态。大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神和“头顶理想，脚踩泥巴，心中有民，手上有招，创新干、团结干、拼命干”的“临沧作风”，切实担负起推动改革发展的历史重任，用真抓实干来谋事、来干事、来成事，全力推动经济社会高质量发展。