提高基层党建质量的哲学向度

文 刘轶飚 中共云南省委党校（云南行政学院）党建教研部副主任、副教授

党的十九大报告指出，在中国特色社会主义新时代，要“不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”而“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”，因此，质量强党，基层是关键。马克思主义认为，任何事物都是质和量的统一，这是唯物辩证法的一个命题，指一切事物都具有一定的质和一定的量，是质和量的统一。质与量是表征事物的两种基本规定性的哲学范畴，基层党建质量也是质与量的统一。

遵守提高基层党建质量的“量”规定。量是事物所固有的一种规定性。它是指事物的规模、程度、速度，以及它的构成因素在空间上的排列组合等可以用数量表示的规定性。在一定范围内，量和事物的存在不具有直接同一性，即在一定范围内，数量之增减不影响某物之为某物。事物在量上的变化我们称之为量变。《中国共产党支部工作条例（试行）》是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，是新时代党支部建设的基本遵循。《条例》指出，推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，必须贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。其中，对提高基层党组织建设也做了大量量方面的规定。

必须反对影响基层党建质量提升的形式主义。形式主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。习近平总书记深刻指出，形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。基层党建中形形色色的形式主义，本质上也就是思想不纯、作风不纯的表现，是懒政怠政与不担当不作为的典型，反映的是一种政策投机心理和侥幸心理，体现的不仅是作风问题、能力问题，更是党性问题、政治问题、官德问题。对此，2017 年12 月，习近平总书记针对新华社刊发的一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章专门做出重要批示，强调纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。

提高基层党建质量的“质”。党的基层组织是党的肌体的细胞，党员质量好坏直接关系到党的基层组织质量。习近平总书记强调“打铁还需自身硬”，要注重提高党员质量，建设一支素质优良的党员队伍。提高基层党建质量，关键是提高党员的素质，把党打造得更加坚强有力的关键也是提高党员的素质，这是提高基层党建质量的“关键”。党的十八大以来，我们党深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，实现思想建党和制度治党相结合。抓好理论武装，提升教育培训质量，是提升党员素质的关键，也是提高基层党组织的质量的重要手段。党的十八大以来，中央政治局先后多次集体学习马克思主义基本理论，包括历史唯物主义、辩证唯物主义、马克思主义政治经济学基本原理和方法论等内容，提高全党运用马克思主义基本原理解决当代中国实际问题的能力和水平，把马克思主义科学原理和科学精神运用到统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中去，不断谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义新篇章。