论习近平精准扶贫思想的哲学意蕴及其实践意义

靳川凤

（厦门大学 马克思主义学院，福建 厦门 361005）

作为世界上最大的发展中国家，经过改革开放四十余年的发展，我国已有数亿人摆脱贫困，贫困问题取得了举世瞩目的成就。现如今改革开放到了深水区，贫困问题也应势提到了更高的战略高度。在新形势下，习近平创造性地提出了精准扶贫思想，这一思想是习近平多年基层工作实践与理论的沉淀，也是他对马克思主义物质观、实践观、矛盾观与人民观的创造性发展。

一、习近平精准扶贫思想概述

贫困问题一直以来都受到我党的高度重视。在过去几十年里，经过几代人的不懈努力，我国对贫困问题的治理取得了令人瞩目的成绩，7亿多农村贫困人口摆脱贫困，创造了人类史上的减贫奇迹。长期以来，我国的扶贫方式都相对粗放，由于中国幅员辽阔，人口众多，国家统计局调查方式多为抽样调查，调查数据不够具体，不能制定行之有效、具体详细的政策。扶贫领域长期以来存在混淆扶贫对象、针对性不强、资金和项目配置不准确、扶农而不是扶贫等问题。贫困问题成为实现目标迫在眉睫的首要问题，也是制约目前农村发展的最大短板。重大理论的产生必然有着实践的反复酝酿，精准扶贫思想的提出与习近平早年的工作经历分不开。早在2013年11月，习近平第一次发出要“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2014年3月，习近平强调，要进行精准扶贫，瞄准扶贫的帮扶对象，对其重点施策，进而阐释了精准扶贫的核心理念[1]。2015年6月18日，习近平首提精准扶贫核心的六个精准，同年11月提出了“五个一批”。可以说“五个一批”的提出标志着习近平精准扶贫思想有了一个较为完备的体系。精准扶贫重在精准，旨在精准，精髓在精准，“因地制宜”“对症下药”找准致贫原因，精准施策。“五个一批”是精准扶贫的具体实施举措也是重要实现方式[2]。分别从生产、教育、生态、住房、最低保障五个方面施策，从不同维度、不同情况的贫困进行行之有效的帮扶具体措施。通过对贫困人口进行实地调查，根据不同程度、不同原因、不同条件的贫困户，系统科学地对贫困人口进行分类和管理，根据数据采用科学有效的程序对贫困户进行管理和动态检测，确保扶贫过程中所有资金、项目都要正中贫困户“靶心”。精准扶贫思想的提出经历了从酝酿到提出再到不断完备的过程，在精准扶贫思想的指导下我国即将打赢脱贫攻坚战之际，也有必要探寻其背后丰富的哲学意蕴。

二、习近平精准扶贫思想的哲学意蕴

习近平精准扶贫思想是习近平对马克思主义的创造性运用和发展的成果。从马克思主义哲学维度而言，它坚持和发展了马克思主义的物质观、实践观、矛盾观与人民观，有着丰富的马克思主义哲学蕴含。

（一）坚持了马克思主义的物质观

1.习近平精准扶贫思想体现了物质与意识的辩证关系原理

物质第一性原理。物质和意识的关系问题是所有哲学都不能规避的问题。恩格斯曾言：“哲学的基本问题，是思维和存在的关系问题”[3]。马克思将黑格尔颠倒了的哲学王国重新翻转过来，并吸收了费尔巴哈的唯物主义思想，重新构建了科学的哲学体系，正确地回答了关于世界本原的问题。认为物质具有第一性、意识具有第二性、派生性。坚持这一原理就要求我们做任何事必须从变化着的客观现实出发，实事求是，才能真正认识事物的本质把握事物的规律。我国扶贫计划开始于上个世纪80年代，随着经济社会的不断发展，改革开放的不断深入，贫困人口不断减少，贫困问题的解决初具成效。但深层次的问题也随之暴露，发展至今，剩下的都是根深蒂固的贫困，留下的都是贫中之贫，深层次的贫困问题。问题的背后深藏的是体制、制度的缺陷，只有改变现存的扶贫制度，改变以往大水漫灌式的粗放扶贫策略，代之以滴灌、喷灌、浸润式的精准扶贫，才能产生一箭双雕的双重效果，不仅能够对症下药，药到病除，解决贫困，而且还以滴灌、喷灌的方式节约人力物力财力。因此，从扶贫思维方式的转变就不难看出精准扶贫思想坚持了物质第一的原则，发展了马克思主义的物质观。

意识的能动作用原理。意识不会凭空产生，马克思指出：“意识是在人脑中改造过的物质的东西”[4]。意识最重要的特征就在于它的创造性，人可以通过意识构造理想世界，改造现存世界。正如列宁所言：“世界不会自动满足人的需要,人得用自己的行动改变世界”[5]。从过去粗放扶贫到精准扶贫的转变，这一政策的转变归根到底来源于观念的转变，观念的转变正是意识的能动作用。五个一批中所提的发展教育脱贫一批，习近平总书记提出扶贫与扶志相结合，要物质脱贫，更要精神脱贫。更加关注贫困区青少年的思想意识，提高贫困区的教育质量，合理分配教育资源。可见，现阶段扶贫更加注重精神层面，注重促进人思想意识的转变。精准扶贫六个精准中的因村派人精准，向贫困区派遣最了解贫困区、能够与其双向对接的领导班子，就是要增加扶贫队伍的积极性自主性，充分发挥意识的能动性，有利于工作人员扶贫工作的展开。精准扶贫的提出到各项具体内容的细化，以及对脱贫后又重新返贫人口的扶持，在这过程无不体现了意识的能动作用。

2.习近平精准扶贫思想体现了发挥主观能动性与尊重客观规律相结合的原理

物质与意识的关系在一定程度上可以看作尊重客观规律与发挥主观能动性的关系。规律是一种客观联系，人不能任意改造破坏这种联系。因此，尊重客观规律是首要前提，只有从实际出发，才能有合乎规律的正确的认识；只有调动一切积极因素掌握规律，才能取得预期效果。在精准扶贫的过程中，首先要做的就是发挥领导干部的主观能动性，进行精准识别，解决好扶持谁的问题，做到扶贫先识贫。每个贫困地区自然条件不同，贫困程度有差，贫困成因也千差万别。有的可能是自然环境恶劣，灾害频发致贫；有的可能是地处山区，交通不便致贫；有的可能是因学致贫；有的可能是因病致贫或因残致贫；有的可能是缺少项目，缺少资金支持等。所以应按照每个地区的贫困原因不同对症下药，分别施以不同的政策倾向。对灾害频发地区的贫困户进行易地搬迁；对因学致贫的贫困户进行教育方面的资金政策补偿；对缺少资金、项目的地区给予资金项目方面的支持，政策鼓励企业与其合作。可见，精准扶贫尊重贫困地区的客观实际，深刻切入致贫原因，对症下药，坚持了马克思主义的物质观。

（二）坚持了马克思主义的实践观

习近平精准扶贫思想体现了实践第一的原理。马克思主义最重要的特征就在于其实践性，实践的观点内在地潜藏于马克思主义的全部内容。实践是人发挥能动性的中介，是主观认识与客观世界的桥梁，是主体认识与外在世界统一的基础。如果没有实践活动，人类社会将不复存在，也不会有几千年来亿星璀璨的人类文明成果。精准扶贫最突出的指向性就在于其实践性。中国自从实施减贫以来，在解决贫困问题上取得了一定的成就，但也存在一些问题，随着时间的推移，暴露出更多深层次的问题。新时期要想达到全面建成小康社会的目标，最大的短板就在于现存的深度贫困问题，只有解决好现存的区域整体性贫困问题，打赢脱贫攻坚战，才能如期进入全面小康，这也是解决我国现阶段主要矛盾的一个方面。有目标要求的限制就是精准扶贫所体现的最明显的实践性，马克思主义将实践和辩证法引入认识论，并将认知视为一种需要实践来检验无限重复的过程。精准扶贫的进行过程、实际成果也是以实践为最终检验标准，一个贫困区到底有没真脱贫，脱真贫，必须有相关部门进行实地调查，以人民生活水平提高，获得感、满足感、幸福感的提升作为衡量标准。有的在脱贫以后又因为各种原因二次返贫的，还要对其进行二次精准扶贫，在这个反复的过程中，不仅体现了精准扶贫的实践性还突出了其人文关怀。

（三）坚持了马克思主义的矛盾观

1.习近平精准扶贫思想体现了矛盾普遍性与特殊性结合的原理

唯物辩证法承认矛盾，贫困问题是世界性的问题，全球范围内普遍存在。从这个角度来说，贫困问题就是矛盾的普遍性，贫困问题也是制约全面建成小康社会的最大短板。首先，应该承认中国虽然在贫困问题上取得了很大成就，但依然存在问题，仍有人徘徊在温饱线上，有的甚至温饱都解决不了，解决深层次的贫困问题仍需要坚持不懈的努力。承认这一矛盾，承认这一客观事实，才有利于分析现阶段贫困问题的现状，制定合理有效的目标，进而解决矛盾。其次，中国人口基数大，贫困人口多，贫困地区分布较分散，加上自然、地理、人文等环境不同，造成每个贫困区的致贫原因都不尽相同，这就是贫困问题的特殊性。有的贫困地区自然条件差、地形崎岖、交通不便，就需要针对这类贫困地区修建公路，完善交通设施，实在存在阻碍的地区进行异地搬迁。有的贫困地区缺少项目和资金的支持，这就需要国家扩大其资金融通的来源，给予政策倾斜。有的贫困地区大多都是残疾人或没有劳动能力的老人，就需要国家出钱给予他们最低生活保障，最起码达到“两不愁、三保障”的标准。在某个贫困村，尽管有造成本村贫困的普遍原因，但是具体到每一户，贫困的原因也各不相同。有的可能是家中有孩子上学，需要大量的教育支出，造成贫困；有的可能因病致贫；有的可能因残致贫。这就需要对每户的贫困原因进行具体分析，以便更好地解决。精准扶贫过程中针对不同贫困原因分别施策，找准病根，对症下药，正是矛盾特殊性下具体问题具体分析这一原理的现实运用。

2.习近平精准扶贫思想体现了整体与部分的辩证关系原理

整体与部分辩证统一。部分组成整体，整体依靠部分。整体和部分辩证关系要求我们必须注意两者的作用，并优化每个部分的分配，以最大限度地发挥整体作用。短板理论中最短的那根木板制约了木桶的最大容水量，中国经济发展最薄弱的贫困地区也制约了中国经济发展的整体速度。改革开放以来，我国开设经济特区并大力发展沿海城市，使东部沿海地区经济得到了快速发展，但同时也带来了东西区域发展越来越不平衡的结果。城镇化的迅速发展，产生了北京、上海、广州等国际性大都市，同时也加大了城乡差异，带来了愈演愈烈的贫富分化。中国是一个整体，贫困群众就是经济发展掉队的那一部分，也是制约中国这个木桶的最大短板。精准扶贫的提出就是针对这一短板施策。坚持分类指导、全面推进，帮助困难群众，重视部分，加长短板，使经济发展有更充足的后劲。在注重部分的同时精准扶贫还应注意整体观念，在扶贫攻坚同时注意大局工作，统筹兼顾扶贫工作与全局工作。在精准扶贫的过程中，整村推进与精准到户的有机结合，同样是整体与部分的有机统一。

（四）坚持了马克思主义的人民观

习近平精准扶贫思想体现了马克思主义以人民为中心。马克思主义最大的特征与最鲜明的品格就在于其人民性，不是英雄创造历史，而是千千万万的人民群众，人民群众才是历史的创造者。毛泽东在革命建设年代提出：“是否坚持群众观点是我党与国民党的根本区别”[6]。毛泽东在促进马克思主义中国化的过程中，与中国实际结合，创造性地发展了马克思主义人民学说，从抗战时期的军民鱼水情的实践到提出坚持群众观点、走群众路线的方针政策。始终心系贫困地区的发展、始终心系贫困群众的温饱、始终心系扶贫工作的进程，一直是我党放在重中之重的事。我们党执政的根基来源于人民，是从人民中成长起来的政党，也是依靠人民日渐强大的政党。因为来之于民，所以要用之于民，全心全意为人民服务，使全体人民在共同建设、共同发展、共同分享的过程中有更多的获得感和幸福感，这是马克思主义人民观最生动的体现。

新时期，把坚持人民为中心作为治理党和国家的十四条方略之一长期坚持，更彰显了我党对于马克思主义人民观的深刻理解与创造发展，精准扶贫政策就是它的生动体现，扶贫的本质就在于扶民，精准扶贫就是要扶那些徘徊在温饱线上的贫中之贫。精准扶贫这一思想从酝酿到提出再到完备，都彰显着马克思主义的人民观。精准扶贫的对象是工人阶级、农民阶级中最孤苦无助的贫困人群。党和政府关心贫困人群是社会主义政党执政为民的本质要求，也是党牢记初心与使命的具体体现，更彰显社会主义国家鲜明的人民性。中国脱贫致富奔小康的队伍一个都不能落，精准扶贫精准指向面向贫困区域、贫困村落与平均农户，最后必须落实到贫困地区的每家每户，充分展现出马克思主义政党的人文关怀。精准扶贫最初的起点就在于我党始终心系群众，始终心系困难群众的温饱问题，才有了这一政策的萌芽，后期实施方案精准到户，最终成果也由人民来检验。到底有没有脱贫成功，就要看贫困户是否真正达到了“两不愁，三保障”，时时刻刻关注着贫困群众的动态，核查有没有已经脱贫群众再次返贫，都是精准扶贫人民观的直接体现。

三、习近平精准扶贫思想的实践意义

“理论可以产生物质力量”[7]，要想产生改变现实世界的力量，必须是先进科学理论才能指导实践产生真正变革世界的物质力量。习近平精准扶贫思想作为科学的理论不仅潜藏着丰富的哲学意蕴，而且在实践的过程中日益显现出其真理性力量。对中国而言，习近平精准扶贫思想能够直接指导我国打赢脱贫攻坚战，如期实现全面小康社会。对世界而言，为世界的反贫进程贡献了中国智慧与中国力量。

（一）有利于如期实现全面建成小康社会

中国想要强大，农业必须强大；中国想要美丽，农村必须美丽；中国想要富裕，农村必须富裕。精准扶贫是全国各族人民凝聚共同的使命、愿景和责任的一场拉力赛，十九大报告指出：“要让全国人民一道进入全面小康社会”[8]。为实现承诺，就要在消除贫困方面进行艰苦斗争。农村由于历史原因和自然原因等因素，基础差、底子薄、发展相对滞后，扶贫工作能取得阶段性胜利也是我们党面临的一个重大考验。精准扶贫、精准脱贫发展了经济薄弱区，发展了农村经济，促进了国家整体经济社会的发展。抓好精准扶贫工作，集中力量解决深度贫困地区困难，扎实推进扶贫工作，营造出了全社会共同奋斗、携手并进的社会氛围；营造出了党心系贫困百姓的执政氛围。脱贫致富奔小康与共同富裕之间有着内在的统一性。共同富裕体现社会主义的本质，是共产党人追求的最高理想。全面小康可以作为衡量经济发展程度与人民幸福感的尺度之一，共同富裕是实现全面小康基础之上的普遍富裕，是最终目标，全面小康是共同富裕的短期目标，沟通二者的中介便是精准扶贫，在实现共同富裕的路上，脱贫攻坚是必须要跨越的障碍。我国扶贫的本质是扶人，旨在关注人、发展人，最终目标是为了实现共同富裕的最高理想。精准脱贫实施以来，现有贫困人口一批批地脱贫，贫困地区人民不仅物质生活条件发生了天翻地覆的转变，同时文化生活也得到改善，精神风貌也呈现出良好发展的态势，这无疑是社会主义制度优越性的最好证明。

（二）为世界反贫事业贡献中国力量

贫富两极分化不仅是中国多年来致力于解决的社会问题，也是当今世界各国都面临的发展问题。中国贫困问题的解决对世界范围内的反贫事业具有举足轻重的地位，对消除全球贫困做出了巨大贡献。第一，直接减少了世界贫困人口。根据第六次人口普查，中国总人口占世界总人口五分之一左右，算得上是一个人口大国。在一定的历史时期，由于各种原因，我国也有着大量绝对贫困人口。改革开放以来中国贫困问题得到解决，贫困人口数量减少，让8亿多人摆脱贫困创造了人类历史的减贫奇迹，对全球减贫贡献率超过70%，对人类的生存发展具有重要意义。第二，为世界其他国家反贫进程贡献智慧。中国从粗放扶贫到区域扶贫再到精准扶贫，精准扶贫不论是实践还是理论，不论是宏观体制还是微观机制，都有创新。扶贫领域取得的成绩吸引着其他国家前来借鉴，中国也将自己的扶贫经验、政策、策略毫无保留地展现出来与他国共享。充分体现了中国作为世界最大的发展中国家的大国胸襟与担当。第三，中国还向其他发展中国家提供无条件的扶贫援助，包括资金援助、医疗援助、教育援助等，对世界减贫具有重要意义。

结 语

随着精准扶贫思想深入贯彻，我国扶贫工作取得巨大成绩。精准扶贫政策实施以来，不仅我国大量人口脱贫致富，贫困地区经济迅速发展，而且对世界扶贫工作具有重要启迪。但不可否认，我们的扶贫工作也存在一些问题，面临一些挑战。例如，相对贫困形势更加严峻，不同行业不同群体收入差距加大；有些地区易地搬迁难度大；扶贫成本高等。总而言之，扶贫工作仍然任重道远，仍需社会各界共同发力，共创共同富裕的美好未来。