关于建设单位工程招标采购管理的思考

赵尔睿

（兰州市轨道交通有限公司 甘肃兰州 730000）

0 引言

在目前的发展条件下，建设单位的工作重点逐步转移到了招标工作中，以便更有效地开展采购管理工作。因此，管理部门必须以公平、公正的方式来开展这项工作，以解决建设单位在实际工作中所碰到的难题，进而提高我国建设单位的工作质量，为各项工作的有序展开提供一定的基础。

1 建设项目招标

项目的投标活动与招标活动密切相关，两者之间有着千丝万缕的联系。建设项目的报价和招标涉及到建设单位或投资单位和符合招标条件的合同单位对建设项目的规划、监测、材料和设备以及建设单位的调查和供应商的选择都非常重要，所以必须积极参与招标过程，从而高效选择中标单位。对建设项目的合理招标，这是中国建设项目合同的主要形式。根据建设单位发布的招标信息，建筑商可以利用其有利条件（先进工艺、先进材料等），并通过采用适当的投标策略提交有竞争力的报价，从而提高报价的中标率。如果该单位获胜，表明该单位的能力和生产水平已得到社会的认可。建筑市场的动态变化将直接影响部门的决策，以便促进部门的持续改革和优化工作流程以降低项目成本，提高项目投资效率并有效提高装配公司的竞争力。施工单位可以科学选择合同单位，以规避相关的工作风险，并有效优化和利用相关的技术资源[1]。

2 中国建设项目招标中存在的问题

2.1 招标过程的弄虚作假

在正常招标过程结束时，投标人与所选承包商签署正式的工程合同，并将其报告给行政部门进行注册。但是，在项目的实施过程中，如果招标人和投标人有进一步的合作关系，并对整体的招标工作进行弄虚作假，就会导致很多质量问题的出现，例如缩短或延长施工时间，更换施工所需的设备。更严重的是，投标和签字的当事方已经签订了另一份合同，该合同不同于两当事方以前签署的合同，其中的价格和项目参数是不同的。如果整个过程中双方签订了这种合同，那么这种行为将严重违反了有关的招标法规，因为招标人与投标人之间不能重签与实质内容相抵触的条款[2]。

2.2 缺乏文化建设

需要注意的是，随着社会实践的发展，我国建设工程招标投标的法律法规在不断完善，但在实际操作中仍会出现新的问题。因此，必须严格检查出现这些问题的关键原因，例如：法律制度，监督工作等方面，还可以找到这些问题的核心原因，即人为因素的影响。人类行为会受到诸如社会教育、家庭环境等因素的影响，并且是不可控制的。因此，有必要从根本上改善人类的思维和行为。一个国家和公司的稳定发展，最终都取决于整体的文化水平。

2.3 合法的支付系统不完善

尽管中国的招标法律法规在不断完善，但不可否认的是，中国的招标制度发展较晚，所以仍没有发达国家的招标制度成熟，无法及时发现和解决问题。虽然不同部门和地区制定了许多必要而合理的规章制度，但是每个部门和地区都是基于自己实际的职能和需求，并实现自己的利益，所以其制定的指导方针和规定都只对自己部门有利。在该地区，某些法律法规的具体内容还不够详细，并且相互冲突。由于部门和地区没有统一的监督权和执法标准，无法及时解决建设项目的招标问题，从而就会使某些工作人员产生非法行为[3]。

3 提高建设项目招标工作质量的对策

3.1 加强对违法行为的查处

对投招标领域中违反法律法规的行为进行调查和处罚，可以有效地控制和限制投标人和招标人的有关行为，从而使我国有关招标的法律、法规和准更加完善。纪检部门必须按照全面且严格的要求，加强对投标书和投标行为的审查，切实查处其中的违法行为，防止腐败现象的产生。可以从以下几点来加强对招标工作的管理：①扩展报告渠道。为报告设置专用的电话和电子邮件地址，同时保护报告者的隐私。②完善审查机制。有关的管理部门、监督部门和其他实体共同组成审查小组，以有效开展审查活动，并认真调查和处理违反法律和法规的行为。③推行追溯责任制。如果项目存在质量问题，必须直接检查建设项目的报价。④明确任务，突出重点。不仅使参与项目建设的各方明确其责任，而且还必须审查招标活动的各个方面，认真调查和控制有关的招标行为，并防止项目招标过程中的各种问题[4]。

3.2 加强建筑公司和个人的文化结构

建筑商和个人需要增强行业的自律意识，能够自觉地维护招标工作的秩序，并提供优质的产品和服务以及用户满意度。提高企业员工的自律意识，不仅需要对法律法规进行完善，还需对所有员工进行积极管理，加强其对公司本身的全面认识，建筑公司在签订工程合同时必须从法律层面上进行考虑。建设项目参与者必须以建设合同为基础处理自己的事务，并知道如何使用法律武器保护自己的合法权益。建筑公司必须要提高法律意识，并认识到工程合同的重要性。如果使用合同保护其合法权益就没有任何意义，且不能称其为合格的运营商和管理者，这会降低公司投资的效率，降低本身的建设优势。同时，建筑公司还必须满足合同要求，以保护其信誉和资格。通过加强信用教育，使公司和个人意识到良好信用的重要性，并鼓励建筑公司和个人在与市场有关的商业活动中做到真正的诚实和守信。因此，如果建设单位和建筑商能够做到互相诚信，就可以实现我国建筑市场的长期稳定发展，并提高公司的经济实力。

3.3 建立科学、有效且全面的法律体系

通过建立相对科学、有效且全面的法律机制，保持行业的健康稳定发展。如果要提高建设项目招标和采购管理工作的质量和效率，则必须不断改进相关法律法规，必要时还要增加对各种违法行为的罚款。制定严格的制裁规章制度以避免非法问题的产生。随着我国建筑业的持续发展，建筑业已逐渐成为中国社会经济的核心产业。中国已开始关注该行业的发展需求，且建设项目的招标基本上已经标准化。管理层和相关高管必须识别违反管理法律法规的行为，同时更严格地对所有员工的行为进行监督和调查，并实时记录违反法律法规的公司和个人[5]。

4 结束语

综上所述，建设项目招标是中国建筑业运行的关键环节。管理质量和工作效率对于建设项目的整个管理至关重要，这是建筑业发展的重要因素。因此，必须要使招标工作更标准化、更完善。政府有关部门的监督和指导对项目招标工作的管理非常重要，在此基础上，执行管理任务的有关人员必须严格规范招标管理制度，严格处理违规行为，以提高招标规范，以提高我国建设单位招标采购管理工作的整体水平。