简析水利水电工程质量控制与管理

2020-02-20王文琴

建筑与装饰 2020年34期

王文琴

中国电建集团江西省水电工程局有限公司江西南昌 330000

引言

我国的经济社会飞速发展，水利水电工程建设进入新阶段，水利水电工程项目建设得到社会的广泛关注。水利水电工程建设速度也在不断加快，水利水电工程施工发展前景一片大好。与此同时，信息技术在水利水电工程施工中的参与程度的增加，使得水利水电工程施工的质量监督与管理成为水利水电工程工作重点，水利水电工程施工效果直接影响水利工程最终完工质量。

1 新形势下水利水电建设管理提出更高的要求

长期以来，水利水电行业的工作重心是兴水利、除水害，大规模开展水利基础设施建设，由于水利水电工程的公益性性质，其建设管理模式以自建为主。基本程序是由水利部门组建项目法人，承担工程建设项目管理职能，随着工程竣工验收，项目法人自然消失。自建制的主要优点是，政府是项目的直接实施者，项目管理简单直接，控制力强，但缺点也非常明显，水利水电部门需要临时组建“大而全、小而全”的项目管理班子，受人员、技术、监管力量等诸多因素影响，项目管理水平参差不齐，特别是近年来随着水利建设深入推进和水利行业“强监管”的进一步深入，基层工作任务繁重。项目管理人才匮乏、管理水平不高、管理力量薄弱等问题日益突出。2019年全国水利水电工作会上提出，水利水电工作的重心将转到“水利水电工程补短板、水利水电行业强监管”上来，2020年进一步提出要按照高质量发展要求，深化重点领域改革，提高补短板的质量和水平，必然带来水利水电工程在建设管理过程中思维方式、行为方式、管理方式的升级和转变。对以自建制为主要模式的水利水电建设管理提出了更高的要求[1]。

2 水利水电工程质量控制与管理

（1）加强对原材料的质量管理。要完成水利水电工程的建设任务，需要有多种类型、大数量的原材料，这些原材料中施工的物质基础。在很多时候，原材料的质量会影响整个工程建设的质量，要提高水利水电工程的施工质量管理水平，有关管理人员在实际的工作过程中，同样需要加强原材料的质量管理。首先，在原材料的采购过程中，采购人员必须要从材料使用标准出发，对市场上的多种材料加以综合对比，选择最符合工程要求的材料类型，并与可靠的材料供应厂商合作。在材料进场之前，专业人员必须要对各种材料做好质量验收，只有通过质量验收的材料方可顺利入场，坚决杜绝不合格材料的入场和使用。在材料的存放上，有关管理人员必须要结合各种材料的性能差异，将各种材料加以分类管理，对存放环境加以科学控制，做好防潮等基础处理工作。

（2）加强水利水电工程施工过程及方法的管理。在对水利水电工程进行施工的时候，必须要做好相关的监督管理工作，在进行施工前，要充分考虑到水利水电工程的具体情况，结合所制定的计划，来合理地对施工工艺及技术进行运用，同时安排有较高专业技术水平的人员来展开施工。在进行施工时，监督管理工作的充分落实是必须且必要的，要严格检查施工的整个过程，一旦发现其中存在问题，就应当第一时间进行处理，确保整个工程的施工质量。此外，在进行施工前，还要科学的对施工方法进行验证，通过深入的调查分析，来确定最为适用、最为可靠的施工方法，选择更加先进的施工技术，在对施工方法及施工技术选择的过程中，要确保其满足水利水电工程的要求，只有做好了这些，工程施工的质量才能够达到预期目标。

（3）建立完善的监督管理制度。水利水电工程质量管理贯穿整个工程的全流程，涉及各个岗位人员，需要建立完善的监督管理制度，进一步明确各岗位人员的工作职责，进一步规范和监督其工作行为。首先，监理单位须对工程施工全流程进行监管，严格按照施工规范进行质量监察，对不合格工程(包括各个施工工序)或不达标工艺及时提出整改意见并监督施工方落实。同时要实行岗位责任制，将各岗位人员职责进行一一对应，质量问题出现在哪个岗位，就由哪个岗位人员或班组负责解决，相关管理人员担负连带管理责任，并尽快解决问题。其次，组建专门的质量管理小组，严格材料供应商的资质审查，监督材料采购工作，并对施工工艺、作业安全、施工设备维护保养等内容进行监管巡察，确保整个水利水电施工工程质量安全。另外，扩大公共监督渠道，充分发挥新闻媒体作用，对于重大水利水电工程项目应由媒体进行实时跟踪报道；人大代表应着眼于民生工程，深入水利水电施工工程的调研并进行建言；此外，还要进一步畅通群众监督与举报途径，发挥人民群众的公共监管职能，让整个水利水电工程施工进展和验收情况都保持全程透明化。

（4）落实质量责任制。在水利水电工程的建设过程中，应当选出相应部分工程的施工管理人员，以此来对相应的施工作业进行监督与管理，并对施工的质量与安全问题负责，一层层细分下去，由此建立起一个全面的纵向管理、负责的体系，并在这些管理人员中选取总的负责人，负责工程的最后检查。加强施工作业的监督管理力度，保证施工的质量与效率，并建立相应的奖惩制度，明确质量问题与安全事故的责任人，从而落实质量责任制与奖惩机制，保证工程每个施工的细节都能得到具体的反馈与保证[2]。