基于规划设计的住宅小区道路病害防治

甄东海

甘肃省农业科学院 甘肃 兰州 730070

随着城市化的发展，大规模的住宅小区越来越多，小区道路在方便住户交通等方面发挥着越来越重要的作用。但是，不少小区的道路在投入使用后出现了道路塌陷、检查井沉降、凸出、开裂、噪声大等问题，给住户带来诸多不便。这其中的很多问题是由于规划设计调研不充分、设计理念前瞻性不够造成的。因此，项目前期从规划的角度解决小区道路的病害问题显得尤为重要。

1 小区道路易出现的病害及其成因

小区道路投入使用后，经常出现塌陷，给排水、天然气、采暖、通信、供电等各个专业管道反复开挖、回填，开挖时扰动道路地基，回填前后密实度不一致，不仅影响住户的交通出行，而且给道路的使用寿命造成不可弥补的损失。

1.1 道路塌陷

道路整体、局部因自然或人为因素下陷形成坑洞，影响正常的交通通行，严重地破坏了附近的建筑，危害人身财产安全。

主要成因：规划设计的承载能力不足，在车荷载作用下被直接压陷，或者长期受到振动荷载，逐渐塌陷；地基处理不当，未按规范、设计进行施工；地下管网渗漏，冲刷带走了大量泥土颗粒，形成地下孔洞；道路路面面层处置不当或人为形成裂缝较多，地表水下渗、冲刷，造成路基空虚。

1.2 道路经常开挖

影响小区业主正常生活最为严重的道路问题就是经常开挖。因道路塌陷维修、地下管网维修、增设地下管网等不断开挖道路，甚至刚建成就开挖埋设地下管道，建设时各种管道预埋不同步，施工不同步，造成扰民。

主要成因：项目前期规划设计调研不足，设计的前瞻性不够，施工组织管理不够，各类管道的施工单位各自为政，没有统一的协调和组织。

1.3 道路通行不畅

随着居民生活水平的提高，很多小区道路狭窄造成通行能力下降的问题日益严重，有的小区车辆停在道路边，车辆与行人混行，对人身安全造成较严重的影响[1]。

主要成因：小区道路规划的前瞻性不足，对社会的发展、经济水平提高的估量不足，规划的路面宽度不够；没有建设地下停车位，停车区占用了部分道路。

1.4 路面破碎

道路修建后未达到正常的使用年限，路面出现破碎，影响车辆、行人的正常通行，遇雨泥泞，凹凸不平，通行极为不便。

主要成因：规划设计的承载能力不足，被车辆压坏；施工质量存在缺陷，路面强度达不到设计的荷载值。

1.5 道路上的检查井塌陷、沉降、凸出、开裂、噪声大

检查井井口向一侧倾斜下陷，或者检查井整体坍塌，形成坑洞，影响道路的通行，甚至引发车辆和行人的安全事故；检查井井盖从地面下陷，或者井盖明显凸出地面，车辆和行人经过时有明显的颠簸和起伏不平感；沿检查井周边环裂，并且向四周扩展，愈靠近检查井周边破损愈明显[2]；检查井的井盖装置，特别是道路上的铸铁井盖，由于车辆碾压，井盖座和井盖之间松动，逐渐产生间隙，车辆经过会发出噪声，在公路和小区道路旁居住的居民，晚上常常会被车辆经过时碾压井盖发出的撞击声吵醒。

主要成因：规划设计理念落后，图纸设计本身存在先天不足；设计者自身能力不足，没有对未来交通发展进行科学的预测，对循环交通荷载、垫层拉应力以及反复剪切应力考虑不足；湿陷性黄土等地基遇水易发生沉降，在动荷载作用下易发生不均匀沉降，水从检查井与路面的接触处、混凝土路面的分隔缝、绿化带、人行道等缝隙下渗，渗至检查井基础，由于检查井的材质、结构形式与路面不同，与周围路面荷载的传递方式有差异，荷载值随之变化，引起地基的不均匀沉降；施工作业人员不按图纸和规范施工。

2 从规划设计的角度进行处理的方法和措施

从已经建成且易出现问题的小区道路来看，大多数道路问题是由于项目规划设计阶段存在的问题造成的。设计理念落后是最突出的问题，道路、管网的设计仅能满足当时的使用需求，没有弹性，没有给未来的发展预留空间，随着使用量的增加，路面由于荷载不足而被压坏。很多道路设计时，仅考虑传统的直埋，很少使用管廊，后期增设其他管网需要二次开挖，或者是道路规划设计的过程中部分管道未考虑。认真分析后可知，其中有投资受限的因素，但最重要的还是规划设计理念的问题[3-4]。

2.1 尊重现实，提高设计理念的前瞻性

2.1.1 以现实为基础进行规划设计

对新建的小区进行规划设计时，要根据上位规划的要求，先对全小区进行功能分区划分，然后结合建设用地指标，如容积率、道路红线、建筑的位置、消防通道的布设等进行规划设计。道路规划设计时，应同时对小区供电系统、给排水系统、采暖系统、信息系统进行规划，主要包括设备、管道材质、管道配置及负荷、管线的走向情况等，以利于后期的施工和管理。

对既有小区进行改造规划设计时，要充分考虑规划的实施条件，论证规划的可操作性，既要满足小区居住的现实需要，也要因地制宜，充分考虑土地、道路、建筑、管网的现有布局以及使用现状，还要符合小区周边的现状。通过查阅资料、现场调查等方式，弄清楚既有路网系统的位置、基础形式、宽度以及标高，既有供电系统的位置、设备、线路走向，既有给排水系统的设备、管材、管径、埋深，既有采暖系统的设备、管径、埋深，信息系统的设备、管网使用情况。根据既有路网和管网的基础资料，对既有小区道路重新规划设计时，要充分考虑既有状况，新规划设计的道路既能够实施，也能够满足业主的使用需求。

2.1.2 充分考虑整体进行规划设计

根据小区各个部位的功能定位，道路与配套设施同步规划设计、同步实施，做到规划内容完整、设施功能齐备、规划实施过程中各专业相协调相统一。在进行整体性设计时，既要考虑宏观功能分区，还要有建筑物、构筑物、管网的微观布局；既要做到建筑物单体之间相互协调，又要形成建筑物、道路和外部空间的整体连续性；既要考虑使用功能要求，又要充分考虑环境保护、交通组织等因素。力求规划设计的道路既能满足小区的使用需求，也能与周围路网、管网衔接融洽。

2.1.3 综合考虑经济效益进行规划设计

城市土地日趋紧张，土地越来越珍贵，因此，在进行道路规划设计时，提高土地利用率就是提高土地的经济效益。充分考虑建筑物之间的间距，注重资源的统筹使用，在道路、管网、绿化等共用设施资源的设计上实现共享利用，尽可能地将管网设计于道路或绿地下，最大幅度地提高土地利用率。

2.1.4 力求居住环境温馨舒适进行规划设计

坚持“以人为本”的理念，在设计上体现人文关怀，为业主创造舒适温馨的生活环境；坚持“和谐发展”的理念，充分利用自然资源，保护生态，与周围环境相融合、相协调；坚持“新颖独特”的理念，凝练地表达小区的精神和价值观，在功能设计、建筑风格、标志物构建方面力求体现一致性。

2.1.5 充分考虑未来的发展进行规划设计

设计理念要先进，20年内能够满足需要。根据小区使用的定位，在对未来发展需求认真分析预判的基础上，充分考虑未来的发展和变化，满足可持续发展。在空间利用上尽可能留有空间，体现一定的机动性，建设规格上尽可能避免低水平重复建设，规划保留一定的弹性，对于能够预计的规划和实施之间的冲突要有解决预案。

2.2 道路两侧如有可使用的土地，地下管网尽量埋设于非机动车道、绿化带

地下管网布线往往涉及的专业比较多，各个专业的要求有所不同。雨排必须设置于马路的两侧，且略低于路面；污排的埋深既要位于排污口的下方，并能满足排污的坡度，又要位于冻土层以下，预防冬季被冻坏；给水管须埋于冻土层以下，防止冬天结冰；天然气管道须与强弱电管道间隔一定的距离；强弱电的布设尽量分开，但若要同时布设，弱电线路须加铁质套管。

由于布线的要求不同，在布线时须提前进行规划，尽量平行布设，并考虑拐弯或受具体位置限制时，应先考虑雨排和污排的位置，因为其是无压力管，一般要靠自然坡度排走。为了减少马路上车辆等振动荷载的影响，所有的管线尽量在绿地内或绿化带内布设，必须在道路上布设时，检查井应尽量设置于绿地或道路等无动荷载或动荷载较小的地方。

在雨排的管线布设时，地面的雨排口最好位于马路道牙背马路的一侧，在道牙上开孔，在开孔的位置布设雨水收集口。一方面能够达到收集雨水和排水的效果，另一方面能够减少动荷载对雨水篦子的影响，并且马路上的尘土、树叶、生活垃圾不容易落入，减少排水管的堵塞。

2.3 道路两侧没有可使用的土地，规划设计修建综合管廊，地下管线敷设于管廊中

综合管廊，就是在道路下或者绿化带、非机动车道下，修建能够敷设雨排、污排、给水、天然气、强电、弱电等各种干管的走廊，并预留未来发展空间，设置专门的检修口、施工口和动态监控系统。

综合管廊与传统的雨排、污排、给水、天然气、强电、弱电等各种管线分别设置的检查井相比，能够大幅度减少检查井的数量以及养护管理的工作量，减少路面上检查井及其周边的病害。

综合管廊能够减少路面二次开挖造成的危害。很多道路往往由于前期考虑不周，道路施工时未将相关管线埋入，后期二次开挖，极易造成道路及管线检查井的扰动和破坏。综合管廊由于整体修建于地下，且空间较大，不需要开挖路面，就可以完成管线的敷设。

2.4 加强管理，确保规划设计的实施

2.4.1 做好施工管理，提高施工质量

施工管理是工程质量的关键。无论多么好的规划设计成果，多么先进的设计理念，都需要通过施工实现。首先，必须选择正规的施工单位，其挑选标准包括市场信誉、公司实力、管理制度、选派项目经理的个人执业能力和劳务队伍的职业素养；其次，必须加强程序化管理，提高施工单位按照国家规范、图纸和行业规定施工的执行力；最后，加强工程监理，包括工程的巡检、旁站和专项检查验收，巡检能够事先发现问题，旁站能够起到现场督促的作用，专项检查则是保证工程质量最重要的环节。

2.4.2 做好日常养护，延长使用寿命

道路的病害往往是从检查井周边开始的，因此加强日常检查是延长使用寿命的措施之一。加强日常巡检，及时发现检查井周边的破损。加强季节性检查。冬季来临前的检查和修复，能够有效防止和减少沿着裂口边缘的低温冷脆性破坏。夏季来临前的检查和修复，能够有效防止和减少雨水沿着裂口下渗、沉降造成的破坏。

3 结语

小区道路在使用过程中出现这样或那样的问题，分析其原因，有施工质量的原因，但更多的是因项目前期规划设计的前瞻性不够造成的。因此，在道路的规划设计中，实地调研现实情况、预测未来发展趋势，创新设计思路，使规划设计的道路既能满足当前使用的要求，又具有一定的弹性，给未来的发展留有空间，并加强实施过程的管理，才能有效预防和减少小区道路的病害。