淀西管理所现状探讨与未来发展规划

（河北省大清河河务管理处，河北保定市，071000） 刘丽娜 钮媚娜

水利建设应以生态文明保护为前提，用与时俱进的思想统领水管单位现代化改革，用先进的科学技术武装水利设施，确保水工程效益的长期充分发挥，实现淀西管理所的科学发展。2002年水利部组织课题组完成了[1]《中国水利现代化研究报告》，为水利工程管理单位改革提供了新标准，新构想，把水利现代化建设提升到了非常重要的地位，作为新时代的水利人更要履行水利事业的现代化改革的职责。

1 管理现代化现状

1.1 工程概况

淀西管理所作为基层水管单位主要负责白洋淀周边22座小（2）型引水闸涵工程管理工作。主要负责白洋淀内防洪抗旱、灌溉饮水、保护水资源。白洋淀淀区面积淀区面积366km2，周围有5 条堤防环绕，分别是千里堤、四门堤、淀南堤、新安北堤、障水埝。闸涵的作用适应经济和社会发展规划以及地区发展需要，主要为周边提供农业用水，做好防洪抗旱。

1.2 现代化管理体制基本形成

现代化管理体制，是一个具备完善的现代化管理系统的管理运行机制。根据2002 年9 月国务院颁发的《水利工程管理体制改革实施意见》、水利部颁发的文件精神，对基层水利工程管理单位改革提供了指导性意见。淀西管理所全而完成了“管养分离”的水管体制工作，并于2008 年1 月顺利通过验收，让多年以来维养经费拨款不足，机制运行不畅的困扰问题得以解决

2 淀西所管理现代化建设存在的不足

2.1 存在问题

（1）工程监控监测系统现状上仍然是测点偏少、覆盖范围偏小，局部实现了工程图像监视，还没有完全建设或工程视频监控站点，不能完全满足防洪保安的需要。

（2）工程图像监测还处于初级阶段，还需要进行系统化建设，对现代水闸管理的要求还远远不够。终端的远程控制，监测功能需要用先进的软件和程序进行武装。

2.2 档案现代化数字化管理有待提高

我所一直以来，档案管理数字化，规范化方面，做出了一定的成绩。但是随着现代水利技术的不断创新，我所现管理水平与现代化管理的需要还有很大的差距，现代化管理步伐还需要加大。档案数字化管理要以局域网建设为依托，完善档案数字化管理系统，把将闸涵工程建设档案、科技档案、文书档案等全部实现计算机查阅，实现网上资料查询、数据共享。

3 现代管理发展规划

结合我所现在的实际情况和需要，特拟定淀西管理所现代化发展规划。

工程进行首先要保障安全，为了更好地管理工程，使工程效益提高，及时吸收应用现代科学技术，大力推广应用先进的水利管理手段，建设、完善与新型水管单位相适应的体制，确保2024年底前使淀西管理所初步实现现代化管理。

根据计划建设需要，用超前的眼光去对原有监测系统进行改革和升级，对所属闸涵全面安装视频监控系统，实现监控监测全覆盖，保持管理技术行业领先、信息真实，操作方便。淀西所主要计划为2024年前实现所有工程监视监测设施自动控制。

3.1 把现代化技术在工程管理中的占比进一步提高

进一步扩大现代化管理手段的覆盖面，不断将新技术运用到闸涵工程管理当中。使各部门之间实现数据信息共享、办公更加方便快捷，提高各部门协作的能力。未来是信息社会，信息是工作的基础资源，维护好这个资源建立信息安全保障体系，才能更好地协同办公，实现信息资源化，可以更好地降低运营成本，提高办公效率和准确率。

3.2 通信网络

计算机可以快速、精确的计算，计算机入网，组成通信网络，实现数据传输，资源共享，是未来数字化管理的基础。建立区域数据内网，关于工程、水文、水情信息，都要通过一定带宽的通信网进行传输。通过综合利用数据库、地理信息、遥感影像、信息管理和远程传输等技术，创建成熟的数据网络和基础水利信息平台。

3.3 淀西所地图电子化与数字高程模型(DEM)(数字化模拟)[4]

建立工程建设最为基础的平台，电子地图和数字高程模型（DEM），各应用系统建设应在统一的平台上进行。规划周期内建设完成单位办公局域网，实现文件传输网上运行，单位内网建设完善，资源共享，并能够与处机关内部网络互连。

3.4 数据库建设

淀西所“信息管理系统”工程建设必须建立统一标准和规范的原始数据库系统，主要包括闸涵工程数据库、雨洪数据库、图档数据库等。将不同信息来源数据及时采集，规范化整理并存储数据库，提供给需要的数据应用系统。数据库的建设对水利闸涵管理的作用是相当重要而且亟待完善。

3.5 加强水利工程监视监测系统的完善

把水利工程监测相关的技术，导入水利闸涵现代化武装，实现对水库闸涵的远程控制和监测，实现远程调，提高管理时效。利用光纤通信将闸涵与调度中心间的数据、图像进行传输。同时通过对涵闸与堤防结合部的渗漏、涵闸沉陷位移观测，来及时掌握涵闸的安全情况。

淀西管理所10 座小（2）型闸涵，形成了具有工程监视的现代化工程监控体系。共布设了10 个视频监视点，基本实现了重点闸区的无缝隙监视，实现了启闭机及闸门运行工况，实现了实时监测。基本实现了重要站点闸涵工情监测信息的自动化采集和信息化查询。

4 实施措施

4.1 制订科学的高起点、高标准实施计划

科技的发展速度令人惊叹，我们在制定现代化管理改进计划时，要有超前意识，从而增加了使用时间，节约了工作量和经费。

4.2 理顺管理体制，提高工作效率

借鉴先进的水利管理单位经验，建设精简、高效、竞争、有序的管理体制，达到岗位设置合理，在岗人员称职，一岗多责，协调联动在体制内进行现代化工作，工作任务明确，信息化作业保障基层闸涵充分发挥其作用。

4.3 争取上级支持，保障经费投入

为保障现代化管理水平的提升，我们将对项目进行充分研究进行可行性分析，保障经费投入。

5 结语

淀西所所属闸涵现代化管理水平的提高，需要技术人员不断提高自身的素质与技术水平，有超前意识，科学的方法解决问题，不断提高工作效率，同时闸涵的管理和操作现代化水平越高，控制越快捷，对保障当地防洪抗旱，建起了一道强有力的防线。