打造高新区升级版高水平规划建设科学城

刘晓刚

2019年4月，根据习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”的重要指示，重庆市委、市政府作出打造重庆高新技术产业开发区（以下简称“重庆高新区”）升级版的决策部署，2019年12月24日，《重庆市人民代表大会常务委员会关于重庆高新技术产业开发区行政管理事项的决定》（以下简称《决定》）经市五届人大常委会第十四次会议表决通过。《决定》以地方法规的形式，授权重庆高新区行使行政管理权力，这为重庆高新區的高效运行提供了法治保障。

重庆高新区根据市委、市政府部署要求，解放思想，着力创新，致力于在城市发展规划、生态环境保护、产业结构调整、科技创新引领、高端人才引进、机制体制改革等方面提档升级，着力做好“高”和“新”两篇文章，高水平规划建设科学城。

| 区位优势明显 投资环境优越 |

根据《决定》内容，重庆高新区辖区范围包括直管园和拓展园，其中直管园包括西永微电园全域，沙坪坝区曾家镇、西永街道、虎溪街道、香炉山街道全域，九龙坡区白市驿镇、走马镇、含谷镇、巴福镇、金凤镇、石板镇全域，以及市人民政府依法明确的其他区域;拓展园具体范围包括大渡口区建桥园区A、B区和跳磴镇全域，沙坪坝区凤凰镇、青木关镇、回龙坝镇全域和丰文街道、陈家桥街道、土主镇部分区域，九龙坡区渝州路街道、石桥铺街道、二郎街道、陶家镇、铜罐驿镇、西彭镇全域，北碚区歇马街道全域，巴南区木洞镇、麻柳嘴镇全域，江津区德感街道、双福街道全域和圣泉街道部分区域以及市人民政府依法明确的其他区域。

重庆高新区地处两山两江（中梁山、缙云山和长江、嘉陵江）之间的槽谷地带，有寨山坪20平方公里天然生态公园。根据规划，重庆高新区将坚持生态优先、绿色发展，全面保护好中梁山、缙云山、梁滩河、寨山坪天然生态公园等自然资源，建设一批重点基础设施工程，打造一批国际学校、国际医院等内陆开放高地的重要功能平台。辖区内的绕城高速、一纵线、七纵线快速纵线连接南北，中梁山隧道、华岩隧道等9组隧道贯通东西。成渝环线高速、九永高速过境，毗邻重庆高铁西站、中欧班列（重庆）和西部陆海新通道起点，半小时直达江北国际机场。轨道交通7号线、15号线等多条线路将贯穿西部槽谷地带，形成“十一横三纵”高快速路网结构、“三十横七纵”主干路网结构，保障对外互联互通需求。

| 产业结构升级  科技引领 “高”“新”|

根据市委市政府安排部署，重庆高新区将以科学城规划建设为抓手，统筹大学城、西永微电园，做好“高”和“新”两篇文章。

在产业结构升级方面，重庆高新区管委会主任商奎表示，重庆高新区将围绕新一代信息技术、生命科学、先进制造、高技术服务等前沿领域，完善政策体系，集聚大科学装置、国家级实验室，打造一批科技研发创新中心，培育一批高新技术企业，以大数据智能化引领传统产业改造升级，抓好军民融合协同创新，加快构建现代产业新体系为重点。在2019中国国际智能产业博览会上，重庆高新区签约明略科技集团、华为等项目19个;在2019重庆英才大会上，重庆高新区签约项目20个落户科学城;在第二届中国国际进口博览会上，“中欧冷链食品集散分拨中心项目”、博世国际物流分拨中心项目，SAP（重庆）智能制造联合创新中心、重庆启石科技发展有限公司人造金刚石项目落户西永微电园，所签项目涉及大数据智能化、智能化应用、增材制造、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业。2019年7月，特斯联在科学城携手重庆高新区打造重庆光大新科技城。科学城产业创新（金凤）园已签约智慧互联通信技术研究中心、智能能源织物研究中心等14个生物医药重点项目。

同时，重庆高新区将深化科技体制机制改革，加强高校工作联动和资源整合，推动“双一流”建设和产学研一体化创新，打造环大学创新生态圈;加快双创平台建设，引育创新创业人才，促进新科学诞生、新技术孵化、新产业培育，打造全市高质量发展新增长极和创新驱动新引擎。

| 深化体制机制改革  优化营商环境 |

为优化营商环境，重庆高新区将充分利用国家自主创新示范区、自贸试验区优势，从监管、贸易、金融、人才等领域优化开放营商环境。深化“放管服”改革，营造公平公开公正的市场环境，充分发挥开发区“小政府、大服务”体制机制和管理运行优势，打造法治化、国际化、便利化营商环境。为优化开放环境，重庆高新区谋划打造科学公园、科学会堂、科学大道等基础设施工程、国家级科技创新研发中心”“科技企业总部”，引育百亿级产业项目，有序实施国际化教育、卫生、文体设施等“民生保障工程”，打造“有科技、有生态”的创新创业生态系统。

重庆高新区将进一步深化体制机制改革，优化提升科学城规划，知责履责、砥砺前行，努力推动科学城高品质建设。同时将进一步解放思想、更新观念，贯彻新发展理念，做好“高”和“新”两篇文章，努力把科学城建设成为全市高质量发展示范区和科技创新资源集聚地。

图片/重庆高新区提供