财政公平法案带来了什么

本报特约记者 李佳寅

“这是自欧足联财政公平法案出台十年来最严厉的处罚，如果曼城最终无法逃过这一罚单，俱乐部的发展前景会非常严峻。”这是《纽约时报》在报道英超豪强曼城日前因违反欧足联财政公平法案而受罚时给出的观点。那么，让财大气粗的“蓝月亮”陷入大麻烦的财政公平法案究竟为何？又给欧洲足球带来了什么？

欧足联在2010年推出财政公平法案，包括收支平衡和滞纳金规定这两大基本规定，目的是敦促俱乐部实现财务收支平衡并不能拖欠付款。欧足联要求旗下赛事（欧冠和欧联）的参赛球队必须提供当年以及之前两年的财政报表，并由欧足联进行审核，以此获取参加上述赛事的资格。

路透社分析称，欧足联财政公平法案是为了让所有俱乐部之间能够良性竞争，避免财大气粗的俱乐部通过囤积优秀球员来吸引球迷。据英国《每日电讯报》报道，2009年，欧足联的评估报告显示，“欧洲半数以上的俱乐部处于亏损状态”。而在财政公平法案落实后，欧洲俱乐部开始实现盈利。2011年欧足联54个国家顶级联赛的俱乐部总亏损17亿欧元，2017年这些俱乐部净利润达6.15亿欧元。

不过，“足球皇帝”贝肯鲍尔曾说过，“在绿茵场上滚动的不是足球，而是黄金”，这足以证明金钱对于职业足球的作用。在财政公平法案要求下，各俱乐部必须考虑收支平衡，那些市场价值大、受关注程度高、吸金能力强的豪门俱乐部在引援方面必然占据优势，欧洲足坛的强弱因此固化甚至扩大。而且在ESPN看来，财政公平法案在有关赞助方面存在明显漏洞。高额转会费、球员薪水等带来的“亏损”，会被以“赞助”名义注入的资金填平。

美国密歇根大学体育经济专家西曼斯基表示：“财政公平法案的核心理念也是值得怀疑的。这一法案的最终目的是什么？让俱乐部具有很强的偿债能力吗？要知道切尔西和曼城这样的俱乐部不存在偿债问题，那些没有钱的小俱乐部才会为此发愁。过去30年间，英格兰足球出现70次破产事件，其中只有2010年朴茨茅斯这一家顶级联赛俱乐部。”

事实上，有关职业足球的健康发展问题也困扰着中国足坛。伴随着中甲、中乙的退出潮，中国职业联赛处在困境之中。《福布斯》杂志分析称，在过去几年的冬窗转会中，中超联赛总能挖来大牌球员，但今年出现变化。在推出“工资帽”和支出红线后，中超联赛志在变得更可持续，增加对投资者的吸引力。▲