推进建筑施工企业科技成果转化的对策研究

朱燕娜

上海建工集团股份有限公司 上海 200080

在建筑施工企业科技成果转化方面，我国的专家学者开展了许多研究。研究针对政府、高校和科研院所的比较多，针对企业的比较少；研究内容基于科技成果形成到落地转化的全过程分析和应对措施比较少；有些专家仅指出了要注重全过程，但是缺少全过程各阶段的分析[1-5]。

为此，本文通过分析科技成果转化现状、制约因素及存在问题，以企业作为科技成果转化过程中的主体，从科技成果形成到落地转化的全过程，提出企业加快推进科技成果转化的对策措施。

1 科技成果及转化特点分析

1.1 科技成果概念

依据《中华人民共和国促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果。依据中华人民共和国建设部令第109号《建设领域推广应用新技术管理规定》，建筑业新技术是指经过鉴定、评估的先进、成熟、适用的技术、材料、工艺、产品。城市规划、公用事业、工程勘察、工程设计、建筑施工、工程监理和房地产开发等单位，应当积极采用和支持应用发布的新技术，其应用新技术的业绩应当作为衡量企业技术进步的重要内容。

1.2 科技成果转化特点

依据《中华人民共和国促进科技成果转化法》，科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业等活动。

建筑施工企业科技成果转化具有如下特点：建筑施工企业是新技术、新工艺实施的主体，科技成果转化均需发生在工程项目的建设中，企业对科技成果转化的意识、决心和行动直接关系到科技成果转化的效果；为解决具体工程建设难题，开展科研项目立项攻关所取得的科技成果转化情况比较好；某些科技成果中可以直接转化到类似的工程项目上，提高劳动效率，节约成本，节省工期；科技成果转化涉及建筑造价、推广必要性等要素，受业主、建设方和政府相关部门的影响。

1.3 科技成果转化存在的问题

目前，建筑施工企业的科技成果转化主要模式为：

1）根据工程建设需要，依托企业研发机构或企业产业化基地，开展自主研发，研发成果直接在相似工程项目中实现转让。

2）联合高校和科研院所，开展产学研联合攻关，实现科技成果转化。

3）通过购买或许可的方式，有偿使用科技成果，实现科技成果转化。

鉴于科技成果转化模式的不同，建筑施工企业在科技成果转化方面存在的问题主要表现为：

1）普遍存在重科研成果研发、报奖，而轻科技成果转化和推广应用等现象。以某建筑企业为例，其在科技创新方面取得了大量成果，特别是专利量迅速增长，2016—2018年期间，授权专利近2 000项，并且每年以9%左右的速度增长，而每年高新技术成果转化项目仅10余项，新签技术服务合同额仅5 000万元左右。大量的科技成果被束之高阁，科技成果转化步伐较慢，专利技术成果的转化能力较弱，科技成果转化还有很大的潜力。

2）企业科技成果转化激励机制不完善，科技成果持有者对科技成果转化积极性不高，主动转化意识不高。

3）科技成果转化的体制机制不完善，不利于科技创新成果转化工作进程的推进。

1.4 科技成果转化制约因素及存在问题分析

1.4.1 科技成果形成阶段

在科研项目立项申请阶段，一些企业科研管理部门和项目课题负责人为研发科研项目而研发，科技成果转化意识薄弱；为科技成果转化提供的前期准备研发经费估计不足，造成后续科研成果的功能开发受限制。在科研项目实施阶段，前期需求调研的程度不足，技术路线调整，对技术形成产生了影响。在科研项目验收阶段，成果标准验收难，企业尚未建立相关的标准体系。

1.4.2 科技成果转化阶段

在科技成果转化前期阶段，对科技成果自身价值评估不足，且对技术是否适用于当前工程需求感到迷茫；技术成本控制不足，产生功能需求和应用单位之间的矛盾。在科技成果转化企业全面推广阶段，建筑工地的多样性以及业主、建设方、政府相关部门等的多方要求，对产品技术性能提出高要求，需要不断改进产品性能。

在科技成果转化社会全面推广阶段，建筑产品容易被替代，核心技术很难界定被侵权，或者侵权后不容易被追溯；缺少权威性推广平台，产品宣传以及推广不易，社会对新技术的接受能力，同国内、国际技术前端竞争能力不匹配。

2 企业加快推进科技成果转化的对策措施

2.1 加快科技成果转化的意义

目前，国家正在实施创新驱动发展战略，建筑企业的转型升级，实现产业现代化和可持续高质量发展，需要大量的新技术、新产品、新工艺，需要大量的科研成果转化为生产力。对于企业来说，更需要依靠科技成果转化，提高科技对经济的贡献率。为此，加快推进科技成果转化，已成为当前企业转型发展、提高发展质量的一项重要研究课题。

2.2 推进科技成果转化的对策

结合上述科技成果案例情况分析，基于建筑施工企业科技成果转化的不同阶段，着力发挥企业在科技创新中的主体作用，提出以下对策和建议。

2.2.1 在科技成果形成阶段的对策

1）在科研项目立项申请阶段：科研管理部门和科研人员要增强科技成果转化意识，整合和升级优化现有资源，确定核心技术的转化方向，从科研项目立项开始抓科技成果转化源头工作；要通过聚焦国家战略和行业发展需求，积极策划、争取国家和地方层面政府科研项目立项，提高科研项目研究内容的前瞻性、基础性和支撑性，推进重大科技成果转化，提升产业化发展进程和层次；要加强与高校、科研院所的合作，开展产学研联合攻关，提高科技成果的技术含量，为科技成果转化提供技术支撑；科研项目课题立项和科研经费资助，要向有科技成果转化考核指标的项目倾斜，鼓励和确保科技成果转化的实施。

2）在科研项目实施阶段：项目课题负责人要加强科研攻关与工程建设结合的紧密度，切实提高科技成果服务于工程项目的能力；要加强科研成果的知识产权申报，聚焦有转化前景的科研成果，积极申报高新技术成果转化项目，做好科研成果的固化；要加强与科研项目合作单位之间的联动，加强科研成果形成过程的风险管控，及时发现和解决各类风险，确保科研成果的研发质量和任务完成。

3）在科研项目验收阶段：企业科研项目主管部门通过对照考核指标，严把验收关；项目课题负责人做好科技成果的凝练和总结，提高科技成果的质量。

2.2.2 在科技成果转化阶段的对策

1）在科技成果转化前期阶段：要从科学性、经济性、推广性等不同的维度，对科技成果及转化效益进行价值评估，形成科技成果转化评估报告，为具有科技成果转化潜力的科技成果建立资料库，集中人力、物力和财力开展有针对性的科技成果转化。

2）在科技成果转化企业全面推广阶段：要以科技示范工程作为科技成果转化的有效载体，通过开展技术培训和宣传，逐步提升技术创新到产业创新的能力，推动专利、科技奖项和论文等科技成果落地，并转化为生产力；要充分考虑工程项目涉及的业主、建设方、政府安监部门等利益各方，在转化过程中加强沟通和协调，推动科技成果的技术进步，以此满足相关要求。

3）在科技成果转化社会全面推广阶段：加强自主知识产权保护意识，加强科技成果的技术持续进步，确保推广应用价值；选取典型项目作为范例进行研究和试点，探索推进科技成果转化的有效途径。

2.2.3 在科技创新政策支持方面的对策

科技成果转化是科技创新工作的主要组成部分，仅仅针对科技成果及转化采取对策是不够的，还需要依靠科技创新政策，通过科技创新顶层设计布局，形成和营造有利于科技成果转化的体制机制。

1）要切实加大科技的投入力度，加大对科技成果应用与产业化的投入力度，大力推动建筑科技进步。

2）要通过制度创新，着力突破影响科技成果转化中的瓶颈与束缚，研究制定促进科技成果转化和产业化的相关政策；要制定激励和收益分配机制，发挥和调动科技人员的积极性，增强科技成果转化的主动性和能动性，使科技成果更多地转化为现实生产力，为企业生产经营服务。

3）要通过建立科技成果转化激励机制和社会合作机制，引导产学研用按照市场规律和创新规律加强合作，鼓励通过战略合作建立技术合作、转让、收益共享的相关机制，促进技术成果的产业化、市场化。

4）要培育新兴业务领域的产业化基地，加强顶层设计，确定核心技术的转化方向，推动实现科技成果顺利、高效转化。

3 结语

建筑施工企业要以《中华人民共和国促进科技成果转化法》的实施为契机，在科技成果转化中发挥主体作用，积极主动作为，从科技成果转化的源头、实施转化等方面，切实开展科技成果转化的法律政策和制度措施的细化和落实，推进建筑施工企业科技成果转化，助力建筑业科技水平的提升。