灌区水利工程养护存在的问题及对策浅析

麻志文

大通县水利局北川渠管理所 青海 西宁 810100

前言

水利是农业的命脉，灌区的水利工程管理与农业的发展有着重要的关系。有些灌区水利工程建成的时间比较早，受到施工环节、建筑材料等影响，灌区水利工程管理的模式较为落后，养护也出现不足，这样给灌区水利工程管理带来一定的挑战，因而，对灌区水利养护进行研究，具有重要的意义。

1 灌区水利工程管理养护中存在的问题

（1）在管理方面的问题。在管理方面的问题，首先体现在工程施工前的问题，根据相关规定，在进行灌区水利工程时，首先要对项目进行全面的分析，同时对于质量控制的进度、施工文件等进行管理，这些管理需要大量的人力物力。但一些施工单位在进行灌区水利工程施工时，为了节省经费，而没有对施工的环境进行分析，这样会加大项目的不安全性。另一方面，在管理方面存在的问题是人员的业务能力存在不足，当前在水利工程中，一些施工人员并没有取得相应的证书，在面对一些复杂的工程时，由于缺少专业知识，容易做出错误的决定。此外，管理方面存在问题的第三个方面是水利工程的施工监管存在问题，致使水利工程的质量得不到应有的保障。

（2）在养护方面存在的问题。当前，在养护上存在一定的问题，如养护的手段较为单一、养护制度不完善等问题，使得灌区水利工程的养护效果不能达到满意的程度。另外，当前资金在养护方面的投入也较为缺乏，在灌区水利工程的建设中，相关人员主要将资金投入到施工中，而对后期的养护工作并没给予相应的重视。同时在养护中，也需要大量人力、物力、财力的投入，当养护的资金无法满足工作的需要时，就会影响到灌区水利工程的质量。此外，灌区水利工程在日常的养护中也存在一定的问题，而日常的养护工作对于工程的质量也起到重要作用。当前我国对于日常养护工作并不是很重视，只是出现问题时，才会进行一定的修补工作，同时相关人员也不会主动地去勘察问题，进而影响到灌区水利工程的质量。最后，在养护方面的问题还体现在基层管理薄弱方面，当前在灌区水利工程养护中，虽然实行分层管理的方式，但在养护中，各部门都有着不同的任务，在各部门中，基层管理是最为薄弱的，因为使用传统的管理方式，这对于养护工作是不利的，因而灌区水利工程要重视养护工作[1]。

2 灌区水利工程养护的解决措施

（1）施工管理方面的对策。首先，灌区水利工程要健全质量保障机制，在水利工程项目的建设中，从立项阶段到施工阶段再到竣工阶段，每个环节对于工程的质量都很重要。因而要将系统中的理论应用在水利工程的质量管理中，这样可以提高水利工程的质量，同时还可以提高水利工程的规范性。而相关水利工程管理部门还应该从制度、组织方面入手来加强施工管理的质量，同时加强相关的监管机制，这样也有利于保证水利工程的质量。

其次，要加强施工环节的管理，在施工中，相关部门要对施工人员进行一定的管理，同时对施工人员实行责任制度，这样可以让施工人员按照相关的规章制度来进行灌区的施工，在工程中发现问题时，也可以追究到个人，以确保个人认真地进行施工的工作。另外，灌区水利工程的管理者也要重视水利工程中责任制的重要性，这样也可以加强对施工人员的监管。最后，还要做好灌区水利工程的监管制度，因为在经济模式的变化下，施工单位在对灌区水利工程施工时，采取绝对的话语权，这影响着水利工程施工的质量，进而使得一些施工单位在建设水利工程中，追求速度与效益，而不顾质量。因而，要建立一定的监管部门，这样才可以更好保证水利工程的质量。另外，相关部门还要加强自身的责任，做好监管的工作。

（2）在工程养护方面的对策。首先，要对养护的模式进行优化，第一，要完善水利工程的养护制度，同时建立相应的考核制度与养护的指标，并定期地对养护工作进行等级的评定，同时养护制度要按照承包的方式进行管理，按照自主经营、自负盈亏的方式，开展水利工程养护的工作。第二，针对灌区水利工程中存在资金不足的问题，要加强对养护工作资金的投入，以此保证水利工程中人力、物力和财力。第三，要对灌区水利工程中的法律法规进行一定的完善，以此确保水利工程管理可以朝着法律化的制度发展。第四，要做好养护、水政等部门的合作，这样可以保证灌区水利工程养护工作可以顺利地进行。

再次，灌区水利工程要做好日常的养护制度，遵循着日常养护、预防为主的原则，同时建立专业的养护队伍，并聘请一些专业的人员进行日常养护的工作。在这过程中，养护人员要对水利工程的现状进行全面了解，同时还要对养护计划进行全面的规划，并制定出相应的对策，并按照相应的规定来进行日常的养护工作。另外，相关人员还要对养护工作进行一定的检查，以确保其安全性，相关人员在行水期也要加强巡查等力度，这样可以在一定程度上保证用水的安全性，也能提高水资源的利用率[2]。

最后，要加强基层的管理，要按照一定的原则，如分层管理原则、谁受益、谁管理等原则来进行，明确相关职责，将水利工程的养护责任落实到位。

3 结束语

灌区水利工程管理养护工作对于水利工程的建设质量和灌区用水的安全具有重要的影响，在水利工程中，养护工作做到位，可以更好地发挥水利工程的效益，而水利工程做不到位，则会影响到水利工程的质量。因而，相关部门和领导要采取一定措施来加强灌区水利工程的养护工作，同时增加在养护方面的经费，做好日常的养护等措施，这样可以促进灌区水利工程的发展。另外，相关部门也要对灌区水利工程的养护管理进行不断地关注和深化，同时不断地出台新政策来促进养护工作的发展。