工程造价预算问题及审核方法

惠崇艳

（陕西金辉建筑工程有限公司，陕西 西安 710018）

我们国家的各个领域目前都处于高速发展阶段，作为基础设施建设的建筑工程一直是支撑国民经济发展的重要基石，而且随着经济发展在数量和规模上将会更大，工程造价预算作为控制工程成本，提高工程质量的利器，应当得到更高的重视，这样才能够为以后建筑工程行业的良性发展打下坚实的基础。

1 工程造价预算和工程造价审核的概念

工程造价是工程建造价格的简称，工程造价从工程的投资方和工程建设方两方面角度的定义稍有不同，但是统一的认识是进行工程建设的费用总和。工程造价包含了建设工程的各个部分的价格，例如材料成本、劳动力成本、管理费用等这些成本的总和被称作工程造价。工程造价预算是对工程造价进行建设前的预算，其内容主要是对建筑工程未来的资本投入和收益情况作出科学合理的预估。对建筑工程的实施而言，工程造价预算是能否进行工程实施的重要参考。工程造价的审核是指系统、独立地对工程的预算工作、结算工作进行审核，其审核内容包括建筑工程施工过程中建筑材料总价和建筑工程量在内的实际支出。

2 进行工程造价预算和工程造价审核的意义

工程造价预算是工程进行的重要理论依据，为建设工程的招投标报价、工程成本的考核、施工计划的制定、工程的管理方案等多个方面提供货币形式的指导。对于控制资金的使用、保障工程造价的合理性以及对工程施工过程中的绩效评估都具有重要的作用。工程造价的审核工作，其目的是控制在实际施工过程中的成本，监督工程质量，对工程的实施过程和结果作出公正、客观的评价，从而达到预防和治理工程施工过程中出现的各种工程质量问题、财务问题、人员安排问题等。

3 现阶段工程造价预算审核方法和存在的问题

3.1 现阶段工程造价预算审核方法

现阶段工程造价预算审核工作内容是以工程量审核、单价套用审核、费用计取审核为主进行审核，其工作流程是由项目预算部门进行预算工程量和工程造价预算后，由审核部门进行两次抽查和复核，然后完成交底工作并且指导施工，现阶段的工程造价预算审核方法主要有以下的几种：

3.1.1 对比分析审核法

采用对比分析审核法的审核方式，主要是指将工程造价预算与市场信息和批文内容进行对比，例如通过建设规模和建设标准与立项批文进行对比，建设工程的工程量与设计图纸进行对比，单位套用与规定标准进行对比，材料单价和市场信息进行对比，将工程造价预算与同等条件下（地区、市场）的其他工程项目进行对比等多种方式来比照，从而找出工程造价预算当中不合理的部分，实现对工程造价预算的有效审核。

3.1.2 全面分析审核法

对于工程量比较小的工程，使用全面分析审核法能够有效保证审核效果，其方法主要是通过施工方案和施工图纸的全面对照，将施工过程中的工程数量定额单位和全部费用进行精确计算，找出工程预算造价中的问题所在，这种审核方法的优点是审核效果好，缺点是审核工作的工作量巨大。

3.1.3 联合分析审核法

联合分析审核法是指联合多个单位、多个部门的相关专业人员进行审核，这种审核方法一般应用在工程量和工程的社会影响比较大的情况下，由于现在的大型建设项目涉及面往往非常广泛，单靠专业的审核人员本身很难顾及多个方面的问题，相关行业专家的参与，能够显著提高审核效率的同时，尽可能多的发现工程造价预算中的缺点和漏洞，达到高效、全面的审核效果。

3.1.4 重点分析审核法

对于大型的建设项目而言，进行全面分析审核的方法有审核速度慢、审核效率低的特点，这就需要审核人员对重点项目进行分析审核，对重点项目的选择通常是工程造价预算的核心内容项目和以往的项目当中容易出现问题的部分，这种审核方法能够达到高效率审核的目的。

3.1.5 筛选分析审核法

筛选分析审核法是对大型建设项目中的多个子工程进行横向分析，对其工程量和人工成本、原材料价格进行归纳分析，然后与标准基本值进行对照，发现其中的问题后，进行相应的核查。

3.2 现阶段工程造价预算审核存在的问题

我们国家的工程造价预算和审核的工作体系自改革开发以后，不断的进行发展和完善，但是由于多方面的原因，现阶段的工程建设中仍然存在一些问题，如果不能够及时进行修正和解决，将会对建筑工程行业的健康可持续发展产生很大的负面影响。现阶段存在的问题主要有以下几个方面：

3.2.1 工程预算定量体系尚不够完善

工程预算定量体系尚不够完善主要表现在工程造价预算过程中的定额没有根据实际的工程情况出发，只是对其他相似工程的定额进行借用，没有根据施工情况、施工环境、市场环境进行周密的分析作出本次工程项目的造价预算。

3.2.2 管理工程造价的工作方式落后

工程造价预算进行管理的过程中，依照过时的一套管理方法来进行，没有根据相应的政策变化和市场变化进行造价预算的管理，例如对新型材料的市场价格波动情况，项目过程中的政策变化情况等，缺乏相应的管理机制，使工程造价预算和最终的实际情况产生较大的差距，从而失去了造价预算的可靠性。

3.2.3 工程造价预算编制不完善

工程造价预算工作，尤其是在大型的项目建设中，涉及的知识面和工作量通常是非常大的，造价预算编制不完善就会导致造价预算人员力不从心的情况发生，在工程造价预算工作和审核工作中出现疏漏，导致造价预算工作和实际施工情况出现偏差，难以发挥应有的作用。

4 相关问题针对性的措施

针对于造价预算和审核工作中容易出现的问题，应该从以下几个方面进行完善：

4.1 建立动态预算管理体系

对于工程预算和审核工作的管理，需要与时俱进，建立动态的管理体系，根据国家政策的调整和原材料、人工市场的价格波动进行动态管理，这样才能够使造价预算和审核的工作内容更加准确，以此使预算工作切实起到关键性的作用。

4.2 注重造价工作人才的队伍建设

越来越多的大型建设项目所涉及的知识领域更加广泛，传统的工程预算和审核人员的知识很难应对不断变化的环境，这时候需要对造价工作人才进行相关的培训，并且进行人才的补充，以此来保障工程造价预算和审核工作能够发挥其指导意义，保障建筑工程造价的合理性。

4.3 建立完善的问责制度

在进行工程造价预算和审核的过程中，完善的问责制度往往能够起到防微杜渐的作用，通过问责制度的建设，起到保障定额数据的准确性的作用。对于现场签证工作，用问责制度来保障签证单的管理，对签证单进行逐一的核对，确保其准确、完整、真实。只有建设良好的问责制度才能够切实提高工程造价预算和审核的工作质量。

5 结束语

对于工程造价预算和审核工作的重视，实际上就是对建筑企业的经济效益和建筑质量的重视，是关系到建筑企业健康可持续发展的重要工作，只有通过合理制度的建立和人才的培养，才能够对工程造价工作的质量起到保障作用。