建设单位加强建设工程项目管理工作的有效途径

2020-02-17刘兴全

建材与装饰 2020年20期

刘兴全

（兰州兰石集团有限公司，甘肃兰州 730000）

1 建设单位加强建设工程项目管理工作的重要性

在建设工程中，项目管理工作能保证建设单位目标的实现，有效降低工程成本，如项目管理工作，根据建设工作可分为技术管理、成本管理、进度管理等多方面管理工作，其中成本管理和进度管理能保证建设工程不浪费资源且有序进行[1]。因此，在建设工程中，项目管理工作可代表建设单位监督工程质量，有效加快建设工程项目的开展，对整个工程项目至关重要，具体可体现在两个方面：

（1）随着当下建设工程施工过程越来越繁琐，工种越来越多，其在施工建设方面所受的影响就更多，如根据高空、保暖等不同类型建设工程，会受雨天、雪天等不同天气影响；根据弱电、水暖等不同工种，会受技术交叉错乱，工序相互交接等方面影响。要想保证在施工过程中，不同工种有序进行，技术工序稳步实施，就需加强其管理工作，保证建设工程损坏成本减低，建设工程进度不延期，建设工程质量达标。

（2）面对建设工程新技术不断涌进，施工技术要求更为严格，标准更为规范，如新材料的出现，使得建设工程的装修、结构层面更复杂，所以为保证建设工程技术达标，符合新型技术和装备需求，需加强建设工程技术的管理，促进建设工程整体发展。

2 当下建设工程项目管理工作存在的问题

2.1 建设单位人员综合管理水平低，权责划分不明

当下，随着建筑行业发展，虽然多数建设单位引进了年轻人员，但仍有不少人员存在专业不对口，综合素质偏低的问题，甚至有些建设单位存在管理制度不科学，管理人员管理水平不高，权责划分不明的现象。如我国部分建设单位存在管理人员综合管理能力较低问题，造成建筑专业人才流失，项目部门重复性工作问题比比皆是。这种问题如果不及时处理，将严重导致不同管理部门积极性不高，建设工程项目进度效率偏低，整体建设工程呈无人管理状态。同时，在建设工程项目管理工作中，由于建设单位人员权责划分不明，在出现管理问题时，都在逃避问题，推卸责任，所以在建设工程项目上难以行使监管权利，部分人员容易出现有责无权现象，不利于项目管理工作的进一步开展[2]。

2.2 建设工程合同管理方面的问题

依据我国建设工程项目合同管理来看，多数建设工程合同管理不考虑建设单位权益。如在签订管理合同时，管理合同通常由工程承包方拟定，所以容易使合同管理权限偏向承包商，不考虑建设单位权益，致使建设工程合同管理有失公平性，难以起到合同管理的作用。此外，我国建设工程合同管理在内容上存在安全隐患，如在建设工程施工方面，合同管理存在形式主义，实际管理程度较低，缺乏科学性等问题，因此，在建设工程实行合同管理时，往往缺乏成效，与建设单位理想效益成反比。

2.3 缺乏合理有效技术管理

在建设工程项目施工管理过程中，我国多数建设单位采取招用普通施工人员来进行，所以建设工程大部分施工人员存在技术水平较低，缺乏对新型建筑技术应用的问题。我国多数施工人员技术一般从老师傅身上传承而来，因此，在施工技术上存在传统缺点，施工理念上存在落后观点，这很容易造成建设工程技术管理的缺陷，甚至影响整体建设工程进度的效率。虽然我国一部分建设单位技术管理部门已发现了此种问题，并采取培训或科普的管理方式进行弥补，但仍效果甚微，甚至容易出现施工人员对新型技术一知半解，或对培训不理解，技术使用出问题的现象，影响建设工程项目的进展。

3 建设单位加强建设工程项目管理工作的对策

3.1 工程造价管理

工程造价是决定建设工程项目管理的物质基础，只有加强建设单位的工程造价管理，才能保证建设工程项目进度不延期，工程监管有力度。在建设工程项目中，建设单位要根据具体方案，严控施工方的材料质量，额外费用，工程变更，如进施工现场的材料，建设单位要严查严控，做好记录，只有具有合格证或经过监理人员检查才能进场，特别是一些防水材料或容易受天气变化影响而变质的材料；以此加强建设工程项目的现场施工管理，防止工程造价出现材料纰漏。此外，建设单位预算人员要和施工方采购人员达成共识，统一管理材料采买，并会依据市场材料价格变化，对工程造价进行变更，保证工程造价管理有所实效，建设工程项目资金投入与进度和工程质量成正比。

3.2 加强成本管理

建设单位加强成本管理，可降低建设工程项目的成本，增加企业的利益。在建设工程项目中，建设单位要根据实际项目情况构建成本管理体系，并依据此体系规范各部门。同时，建设单位要聘请专业人士负责工程项目的成本管理，并引导各部门做好衔接，利用管理运营方式降低项目成本，必要时可依据各部门管理职责，划分责任制，最大限度加大建设单位管理运营，从而带动成本管理，实现对建设工程项目的成本管控，增加建设单位利益。

3.3 施工工序质量管理

面对建设工程的项目项目管理，建设单位要严格按照国家施工标准或相关制度条例落实，如在进行建设工程项目验收时，必须按照相应验收程序和标准进行合格验收，哪道工序出问题，及时纠正。同时，建设单位要实时制定质检巡查表，指派专业质检人员对施工进度和工序进行巡查和抽查，发现不符合标准的问题，直接追究具体负责人，并对更改问题进行复查与登记记录，将相关问题发送各个管理部门，防止问题再次出现，从而促进建设工程施工技术提高。

3.4 建立信息共享和沟通机制

为进一步解决建设工程项目管理部门和施工方的沟通问题，建设单位可根据实际需求，建立信息共享和沟通机制，如可利用互联网搭建网络信息平台，方便建设工程项目管理部门和施工方不限地点，不限时间进行问题交流和解决。此外，建设单位也可通过信息网络平台，下发相关建设指示和标准，必要时可根据信息共享机制进行建设商讨或建设规划，最大限度实现建设工程项目管理。

3.5 建设高素质的项目管理团队提高项目管理水平

针对建设工程项目管理人员专业水平较低问题，建设单位引进相关专业人才或加强相关业务培训，打造高素质项目管理团队，提高整体建设工程项目管理水平[3]。具体可分为三个方面：①可根据建设工程项目管理具体需求，聘请专业人员进行补充。②可暂时聘请建设工程项目管理专家对项目管理人员进行理论培训，必要时可带领项目管理人员去参观其他高素质项目管理团队。③参照原有建设工程项目管理团队人员和年龄，对照现有项目管理力度，进行实时调整，保证最大限度发挥项目管理人员的作用。并根据建设工程项目进度，制定管理责任制度，落实到每一位项目管理人员，切实调动管理人员积极性。