公路工程施工成本管理浅谈

姚 琛

（四川川交路桥有限责任公司， 四川 德阳 6183100）

0 引言

面对竞争日益激烈的建设市场，施工企业在向社会提供产品和服务的同时，需要获得最大的经济效益，必须追求自身经济效益最大化。加强项目成本管理机制，发现和挖掘降低成本的管控方法，使企业在激烈的市场竞争中发展壮大。

1 项目施工成本管理的意义

施工成本管理是项目部依据企业审批后的项目实施策划方案为基础，以目标测算成果为导向，通过成本预测、成本计划、成本控制、成本分析、成本考核等管理过程，以实现项目预期收益为目的的一系列项目综合管理控制活动。

项目施工成本管理的意义：第一，通过项目成本预测资料与项目成本管理结果的对比分析，可以发现项目成本预测或管理中存在的不足和问题；第二，通过多个项目类似问题的分析，可以总结出新的成本分析参数和方法；第三，通过总结改进后的分析方法可以提高后续工程的成本分析精度，降低项目投标报价风险；第四，通过对项目成本管理结果的类比分析，为企业建立或编制企业定额提供重要依据。第五，成本管理最优是企业项目管理的追求目标，是企业生存、发展与壮大的根本保证。

2 项目成本管控过程中普遍存在的问题

2.1 项目管理人员成本控制意识有待加强

（1）主要管理人员成本控制意识不强

项目日常管理活动中，很多项目经理及主要项目管理人员将项目的成本控制工作直接归于单一部门或个别管理人员，忽视了成本管理是一个全员参与、全过程管理的系统工程。在项目目标成本测定后，没有对项目成本控制要素进行责任分解，并下发到各业务系统。忽视了成本形成是在生产过程中这一现实，而是花费大量的精力处理过程成本管理不利造成的事后补救工作。

（2）项目各部门人员配合的不高，本位主义现象严重

项目一般管理人员只注重本职工作的完成情况，不重视项目的整体经营情况，工作的出发点只站在自己业务的角度，各自为战，没有从整个项目的效益最大化角度出发，没有将各自的系统业务工作与成本管理工作结合。

2.2 忽视中、前期成本管理控制

工程项目成本管理贯穿于整个施工过程。许多公路施工项目在施工中、前期，只重视施工进度及质量管理，忽视中、前期的成本控制，使得项目经营前期、中期的成本盈亏情况不真实，不能反应项目成本真实情况，造成项目管理层不能在第一时间进行纠偏决策，从而导致成本不受控。

2.3 成本考评机制不完善

责权利相结合原则是成本管理重要的原则之一，是成本控制得以实现的重要保证。成本控制过程中，项目管理人员都有本职的成本管理责任，形成整个项目成本控制责任体系。部门及岗位的责、权、利不匹配，在目前很多公路施工企业成本管理活动中都存在，导致无法按照既定考评机制对成本指标进行考核，成本控制活动推进困难，流于形式。

3 项目成本管控的基本措施

3.1 建立健全目标成本管理体系

目标成本管理体系是施工成本管理组织措施得以实现的重要保证。项目成本管理涉及到生产组织模式、施工方案、技术、安全、质量及合约管理等项目经营的各方面，因此项目成本控制首先要建立健全的成本控制管理体系；其次，根据成本管理体系将成本控制目标进行分解并逐一落实到责任部门、落实到能够单独分析和成本考核的单项或单位工程上；第三，通过责任分解建立起责任明确、奖罚分明的项目成本管理考核机制，建立强力的成本控制管理体制；最后，严格执行考核机制，目标成本考核要突出及时性。

3.2 合理科学进行目标成本预测，确定项目管理目标

项目目标成本预测。项目开工前，企业成本及项目成本预测人员要以项目实施性策划方案为依据，从直接成本和间接成本两个方面对项目的全寿命周期成本进行测算。首先进行工程所在地人工、材料及施工机械和设备的询价工作，结合拟采取的施工方案 进行工程直接成本测算；然后根据企业自身的管理水平和综合实力进行间接成本测算。测算中应全面考虑施工各影响因素，经过公司及项目评审后，作为项目成本管理目标。

3.3 把握成本控管理重点，做好工料机过程管理

（1）做好劳务分包管理与控制

建立劳务分包队伍的注册考核制度，合理选择施工队伍，以合理低价选择优秀的劳务队伍。做到劳务合同在履约中的动态管理，做到及时预防和处理矛盾；对每个合同分别建立合同履约档案，施工现场要设专人对乙方的合同履行情况进行记录、拍照和摄像，对合同履行中甲乙双方存在的各种问题上报，设定专人负责对现场上报的资料进行整理、分析，及时向项目领导层提报合同履约情况和存在问题分析报告，及时处理相关问题。

（2）做好材料费管理与控制

首先，大宗材料采购价格通过招标的方式确定；其次，对材料消耗量严格控制，通过限额领料、合理组织工序降低施工损耗等方式综合控制；第三，对模板、脚手架等周转材料的控制，应合理配置，避免积压或数量不足影响工期；最后，做好物资进场、验收检验等各环节管理，防止物质丢失。

（3）加强施工机械使用费的管理与控制

根据项目规划确定设备的取得方式，即购买或租赁；通过优化施工方案，合理组织施工工序，提高机械利用率；跟踪掌握市场信息，及时调整设备租赁模式及价格，降低机械成本；加强机械在使用中的维修、保养，减少大修、经常性修理次数，降低成本。

（4）严格控制间接费支出

根据前期项目规划，合理配置项目部管理人员，在不同施工阶段及时增减人员，在满足人员需求的同时，降低间接费成本。

3.4 做好施工成本分析，及时查漏补缺

施工过程中，根据实际成本资料，与目标成本进行对比分析，根据分析结果，查找差异原因，有针对性的制定措施，进一步扩大盈利额或降低亏损；另外，通过成本分析，增强成本的透明度和可控性，及时纠偏，确保目标值的实现。

3.5 选择合理的施工方案降低工程成本

施工方案的选择是单位工程施工组织设计的核心。施工方案是否合理不仅影响施工进度计划的安排，而且直接关系到单位工程的成本、工期和工程质量，直接影响到施工单位的经济效益。因此必须对拟定的几个施工方案进行技术经济比较，选择最优方案。

4 结束语

通过项目成本管理获得更多利润是企业发展壮大的根本途径。工程项目成本管控的好坏，直接影响到工程利润的高低。因此，施工企业必须不断总结经验、吸取教训，探索、总结提高自身成本管理水平，以适应如何在日益加剧的市场竞争中不断的发展、壮大。