沅水流域的环境治理现状和发展前景

胡兰娣

（1.中南林业科技大学 林学院，湖南 长沙 410000；2.湖南应用技术学院 农林科技学院，湖南 常德 415000）

0 引言

湖南沅水流域处于群山环绕，河流错综复杂的地区，总流经怀化市和湘西自治州、常德市市区、汉寿县、桃源县、益阳市的沅江市与邵阳市的绥宁、城步二县。沅水流域是长江第三大支流，拥有最多量的水资源和最丰富的水能资源。伴随着经济社会的发展，沅水流域附近居住人口逐渐增加，导致水资源面临越来越严重的污染。所以要健全并完善沅水流域水资源治理制度，为沅水流域的长远发展打造良好的生态环境基础[1]。

1 沅水流域昔日状况

1.1 流域污染物多

沅水流域污染物主要来源于生活污水污染、农业污染、工业污染以及城市生活垃圾带来的水污染，其中工业废水包括生产废水和生产污水，即工业生产过程中产生的废水和废液，农业污染源是由于农业生产而产生的水污染源，主要来源于农药、化肥的施用、土壤流失和农业废弃物等，还有生活污水主要包括城市机关、学校和居民在日常生活中产生的废水，即厕所粪尿、洗衣洗澡水、厨房等家庭排水以及商业、医院和游乐场所的排水等[2]。

1.2 流域被迫接受污水排放

沅水流域流经常德市少数民族地区，少数民族地区的发展相对较慢，生产技术等比较落后，所以在工业手工业发展时期，大量的废水废料直接排入沅水，导致沅水流域的环境逐渐变差，水生生物的生活环境也因此遭到破坏。沅水流域中有大量的动植物，自然界的生物都维持着动态平衡关系，每一层都不停地进行物质能量交换，保持平衡，这样的平衡关系如果被人类破坏，就会导致大量的生物死亡。而且一些水生动植物被人类食用，然而有毒元素积累在生物体内，就会对人类的生命安全造成威胁。

1.3 饮用水质下降

我国的淡水资源比较丰富，但按人均占有量来看，水资源并不多。人口的多少与需求多少成正比，如果人口增长很快，那么需求也随之加快，因此，人均占有资源比就会下降，为保证人类的需求，便会增加对资源的开发利用，过度的开采资源，会使生态环境承载增加。常德市在沅水流域的干支流上，随着经济迅速发展，不同的废气废水废料都投入到流域中，导致沅水流域的所能承载的最大损度受到破坏。人们长期饮用被污染的水源，水体污染物通过人们饮水和吃饭，把水中的各类细菌通过消化道送入人体的各个部分，给人类的身体健康造成极大的威胁。水体污染物如果存在致癌物质，就会导致人类饮用后致病。

1.4 环境恶劣，水土流失

在沅水流域地带，由于人类任意利用土地资源，加重土地的承载负担，使得地质地形被破坏，造成水土流失现象严重。不仅如此，人类掠夺性的开发与人为破坏植被，引起风蚀和水土流失。沅水流域地区，由于人口的增加与城市的发展，增加了土地的载荷，给土地带来严重的负担。植被是生态环境的重要组成部分，然而受到水土流失的影响，许多天然植被已经遭受破坏，加大了土壤侵蚀[3]。

1.5 渔业的发展受阻

沿海城市渔业是主要发展流，然而受到水环境被破坏的影响，渔业发展停滞不前。当水体被有机污染物污染后，由于有机物消耗大量溶解氧而使水中溶解氧降低，危及鱼类生存。有毒的难以降解的有机物可直接对鱼类等产生毒性，或在鱼体中积累，有的毒物在鱼体内浓缩的倍数能达到几百万倍。油类污染物进入水体后能在水面形成一层薄膜，这层油膜能妨碍空气中的氧气进入水中，从而使水中缺氧，鱼类等水生生物会因此而窒息死亡。另外油类污染物中许多有机物能使鱼类产生异味而影响食用，使得人们对鱼类的购买量下降，影响渔业的发展。重金属污染物重金属污染物如汞、镉、铬、铅等在水体中能影响鱼类等水生生物的生理和生活特性。当浓度高时能使鱼类死亡或逃避。长期生活在重金属污染物水中的鱼，体中重金属的含量会富集十几万倍以上从而影响食用或造成中毒。富集的各种元素会助长藻类植物大面积生长，占用鱼类的生存空间，消耗溶解氧，使鱼无法呼吸，导致大量的鱼死亡。渔业发展严重受到影响，使得沅水流域地区的经济恶性化。

2 沅水流域治理现状

2.1 建立分段管理体系

常德市沅水流域工农业并不十分发达，但却是水污染的重要原因之一，废水和弃料长期投入河流，水体受到破坏，需要治理流域，然而治理流域需要较多的资金，因此一些企业不愿意投入资金治理流域，导致流域内水污染物来源复杂。通过对河流分段管理，建立小范围管理机制和净水指标，加强地区各部门企业废水的排放管理，现在常德市水体污染情况好转。

2.2 完善法律体系

在市场经济的调节下，建立和完善水环境治理的法律法规体系，强化在市场经济体制下的经济策略，保证对污染者全方位监管。通过提高排污费和发放污染排放许可证，让各部门在治理环境方面提高警觉性，各方在环境问题上减少了互相推诿的现象，各部门都提高了对环境治理的积极性，保护环境的责任感提升，共同保护水环境。

2.3 建立污水处理厂

生活污水主要来自于居民生活而产生的污水，其中生活洗涤用水，厨房污水等都含有对水体有害的物质，大部分生活污水未经处理就排入河流，致使河流富营养化，河流生物无法生存，而且污水会引来蚊虫等，污染水源。甚至还有医用弃品，其中含有很多致病微生物，医用弃品不仅对环境有危害，还有病菌，严重威胁人类的生命安全。通过建立多所污水处理厂，对居民生活污水和医用弃品进行严格过滤处理，再排入河流中。这样的措施在政府的积极鼓励下，成为了现阶段保护环境的优势之一。

3 未来对水体污染防治对策

3.1 加强监督，严格执行

成立专门的监督机构，落实各个部门的责任，明确执行任务，严格排查污水排放标准，加强对直饮水的监测，保证人们的用水安全。对污水集中处理，强化监测手段，及时处理对污水监测的结果，保证排放污水达到指标要求。加强分段管理体系，鼓励各部门之间及时沟通交流，保证监督到位[4]。

3.2 升级完善治理措施

鼓励城市工业废水和污水处理设备进行升级改造，为保障工农业持续发展，必须注重环境保护，政府部门对工农业厂升级设备进行补贴，给予大力支持。对农村改厕制度加快进程，保证农村水质达标以及农户粪便无害处理，从而保障农民身体健康[5]。

3.3 防治水土流失现象

政府要根据沅水流域生态建设出台相应政策，通过政策调动人民参与治理的积极性。各相关部门要大力宣传水土保持法律法规，不断提高社会各界水土保持法律意识，强化人们保护生态环境的观念。实施管理措施和看护措施，管理措施是为了调动全社会治理沅水流域的积极性，提高治理效果和治理水平所采取的项目管理措施，看护措施主要是为维护和保护治理成果而采取的措施、分为自管、专管和监管措施，对属于个人所有或承包的区域内的水土保持设施，主要以自管为主，村集体所有水土保持设施，主要以村级管护员专管为主，从而带动人们有意识的去维护生态环境，减少水土流失现象，为我们自己创造更好的生活环境。

3.4 发展养殖农业，科学规划

由于常德地区贫困人口居多，所以要通过利用沅水流域的地形特点，发展养殖农业，提高当地居民的收入，尽量减少使用低效且有毒的农药产品，采用无危害的新农药产品，不仅对人类的身体和自然环境没有危害，也可以提高农产品的产量，从而推动常德地区的经济发展。通过改变农业结构的方式，来促进养殖农业的发展，例如借鉴实施层次型农业结构，多种生物共存的结构，充分利用地形优势，促进不同层级的生物能量循环。根据不同地形特点，建立不同的层次农业结构，各种模式的立体农业都有其特别之处，处于什么环境就采用什么模式，不受到地区结构的影响，以此来发展常德地区的经济。

4 沅水流域发展前景

常德市沅水流域水资源开发主要是以发电为主，综合防洪建设、航运产业等，充分发挥沅水流域资源优势，进入合理开发利用轨道，推动沅水流域经济发展与社会进步相融合的景象。

汉寿沅水大桥的建成，将洞庭湖湖区交通条件提升到高水平。修建连通各个公路，沅水大桥四通八达的路线，将常德地区与各个区域连接起来，一桥架南北，两岸变通途。沅水大桥的开通，不仅方便了人们，也提升了常德地区的商业价值，同时推动经济快速发展。

沅水流域西湖区土地肥沃，一直以来都被称之为“粮仓”、“渔都，年农业增加值占全县的45%以上，然而因为隔着沅水，使得运送生产生活资料受限，导致影响西湖区人民的发展经济致富的目标，农民年收入较全县低350 元左右。在沅水大桥建成之后，可以通过大桥运输，物流速度加快，而且支出本金减少，极大的提升了西湖区人民的年收入，加快经济发展的步伐。

汉寿沅水大桥不仅是为了交通方便而建立的桥，也是一座防汛时的救命桥、在军事上的战备桥，更是一座将经济发展推上高速的致富桥，彰显了汉寿精神风貌。通过利用大桥发展经济，利用道路连接各方，加快发展农副产品等加工及第三产业的开发，为创造一条新型的产业化经济带，帮助推动对落后农村新建设的目标。

5 结束语

常德市的沅水流域对当地的经济发展有重要作用，从明清时期开始，沅水流域的商贸发展就逐渐壮大，出现了许多具有巨大价值的历史文化及水运商业面貌，到现在，沅水流域形成了较为完整的贸易体系和清晰的商业脉络，成为独具特色的水运商业文化。随着城市化加速发展和新农村建设的推进，合理开发利用沅水流域的水资源，会大力推动常德地区经济的发展，保证水资源长期有效发展，将沅水流域的资源合理开发并有节制的利用，提高沅水流域在现代商业发展中的机遇。可以在商业文化挖掘、梳理的基础上，建立具有沅水流域特色的商业体系，充分结合传统商业文化与现代商业，通过满足人们对娱乐的需求，从而构建流域文化、商业、休闲多产业模式[6]。