对新时期我国城市规划若干问题的探讨

姚博

（山西省城乡规划设计研究院工程设计中心 山西省太原市 030001）

0 引言

我国逐渐进入注重城市高品质发展的重要转折时期，受到资源配置不足等各种因素的限制，社会经济及城市化发展充满挑战。我国城市要想在此时期得以发展，就要协调发展矛盾，在城市规划发展中针对各种矛盾和问题进行深度分析，做好城市规划工作，统筹布局，解决新时期下我国城市规划面对的各种问题，推动城市建设与发展。

1 现在我国城市规划工作需要面临的主要问题

1.1 地方政府对城市规划重视程度不足

（1）为促进我国城市在各个方面得以进展，城市规划需要针对各种问题进行解决，比如编制以及经费问题，国家需要对编制以及经费分配问题进行合理预算。因为改革开放后我国城市各个领域发展迅速，但经济发展差距也比较大，使得城市经费预算无法达到实际需求对城市规划具有不可忽视的影响。

（2）对于城市规划来说。预设规划会严重制约城市发展，一些地区领导人员对于规划认知不足，决策都有自我规划，并未从实际情况出发设计，对于专家提出的意见随意更改，从而严重限制了城市规划实施，无法达到预期效果。

1.2 城市规划编制机制和城市发展出现矛盾

以技术层次分析，我国并未构建完整的城市规划机制，部门对于城市规划并未进行深入研究，国情规划不够具体，加上信息化力度不足，无法在规定时间内完成信息收集工作，很多关键信息无法第一时间获得，导致预算结果不够精准。城市规划需要更多公众参与其中，否则将会导致城市规划工作实施力度不足，进而出现作为长期计划的城市规划在一定程度上与近期经济利益之间发生矛盾，将会导致实施远见不足，使得城市规划在各个层次出现阻碍。

2 新时期下城市规划问题解决对策

2.1 城市规模和效益协调发展

维持城市规模可以确保整个城市可持续发展，城市规划进程中，城市规划要高度重视城市规模和效益协调发展，坚决不能盲目追求一方面，也不能归于顾忌限制前进步法。需要结合实际情况、自然现象和经济发展现象等多个领域分析。上海经过改革开放后进入了国际大都市，注重新建建设以及基础设施的改造工作，开放城市规划工作，从而推动整个城市建设发展[1]。借助有效地理位置以及经济大环境，做好经济利益支持工作，从而可以取得更好的环境意识，提升经济效益，成为整个中国发展最快国家之一。在发展前期不能一味追求最大，需要追求高质量，结合国情走出一条符合地方实际的特色发展路线。

2.2 提倡市民共同参与

民主决策是西方规划工作中最有利内容，主要体现在地方权力下放工作中，此种放权主要目的就是实现社团、民众和政府之间互动，实现公众能够参与到具体工作中，拓展大众对公共事业决策能力，避免行政部门出现权力以及信息垄断现象。此种约束机制可以推进整个社会良性发展，从城市规划中提出具体依据，在规划之中真正体现出公共经济效益，可以从人民群众、规划人员以及行政部门入手进行，也就是大力提倡人民群众踊跃参与到规划工作中，要求规划人员依据职业准则及公众意见做好决策工作[2]。

2.3 城市规划工作的互动性

城市是人们共同居住的地方，出现的主要目的在于为人们提供更加便利的生活。城市规划可以为人们服务，可以通过公众参与共同研究出完全符合人民群众经济利益的发展路线。因为大众经济利益因此出现了城市规划，为人们群众生活提供了更多便利条件，并且为大众迎来了一场规划工作。人们共同融入，使得城市规划工作不断完善不断更新，可以得到更多大众人民群众的意见。增加考查次数，经常调研是主要工作，城市规划工作要始终为人民群众服务。为实现城市更好的发展，在城市规划中一定要明确发展方向，把控好不断变化的外部环境，使得各个层次工作都朝着可持续发展方向进展，解决好各个层次矛盾问题，达成经济和环境协调发展，善于从西方借鉴各种成功经验和案例，保留我国原本特色，与之深度结合，促进城市长期发展，坚决不能为眼前利益造成长久伤害。懂得吸取经验，在实际规划之中要遵循城市长远发展原则，在城市规划之中制定一条符合城市发展的稳定性道路[3]。

2.4 发挥城市规划的调控价值

计划经济逐渐发展到市场经济时期，城市规划要转变以往经济体制的制约，朝着全新发展方向转变，将城市规划工作深度融入到城市发展中，充分发挥调控价值。作为公共政策、调控对策的城市规划，需要站在公平角度上展现出真正价值。市场机制是无法被人们看见的，现有的资本将成为城市发展的主要依据。实际操作层面依旧存在资本在规划之中无法确定，导致市场力量无法展现自身力量，从而影响了城市规划的调控作用。在城市发展期间，可以看得见市场价值，国家以及各级政府要充分发挥自身力量，做好城市规划工作，将其引入到高质量发展之路上。同时各级政府需要寻找适合发展路径，做好城市规划工作，面对考验深度分析，正视现实问题，提升自我警觉能力，使得城市规划工作可以充分体现出公共价值和经济利益[4]。

3 结束语

总而言之，城市发展的主要特征主要是非农产业以及非农人口转化以及内部持续更新，城市规划工作可以为整个地区服务，拓展地区发展领域，挖掘发展潜力，使得城市规划工作持续科学地进行下去。同时在城市规划中，需要高度重视综合规划发展，注重实践中城市的空间性以及环境发展质量，提升城乡统筹程度，拉近城市和乡镇之间差距，满足时代需求。城市规划应结合时代需求，结合当地实际情况，通过科学的规划方法，为城市赢取更多经济效益和社会效益，促进整个社会朝着高质量方向发展。