国有建筑企业员工职业发展通道建设的实践与启示

郑 顺

上海建工集团股份有限公司 上海 200080

1 概述

员工职业发展通道建设是企业人力资源管理的一项重要内容，是贯彻落实人才强企战略的筑基工程。员工职业发展通道建设是企业与员工发展双向诉求的结合点，设计优良的职业发展通道，能够使企业战略目标与员工的职业发展达成一致，实现企业与员工的双赢[1-2]。

职业发展通道是员工获得工作价值、实现职业生涯目标的主要途径，是全面推进人才队伍建设的一项重要举措。鼓励员工主动把个人职业理想融入企业战略推进当中，促进人力资源转化为人才资源和智力资本，实现个人成长与企业发展双重目标，共创价值、共享成长。

2 员工职业发展通道建设的重要意义

作为上海城市建设的主力军、国内建设集团的龙头企业之一，“十三五”以来，上海建工集团“五大事业群”稳步发展、“五大新兴业务”积极推进。建筑市场结构和形式发生巨大变化，绿色建筑、城市更新、数字化建造等新兴领域兴起，企业间竞争日趋激烈，而其竞争归根到底是人才的竞争。人才队伍资源是集团实现“六个一流”目标的第一资源，是打造上海建工“百年老店”的核心资本。员工职业发展通道建设的水平和能力，决定了人才队伍资源储备的深度，直接关系企业的行稳致远。

为响应国家稳就业的号召，同时为集团转型升级做好人才储备，企业整体招聘人数较往年增加了15%左右。随着员工队伍数量、结构的不断优化调整，产生了更加富有活力的青年员工群体，造就了更加积极主动的职业发展诉求，因此，客观上要求企业进一步强化人力资源管理，建设一套科学合理的员工职业发展通道以回应员工的期盼，吸引、培养、留住人才。

3 员工职业发展通道建设的探索与实践

3.1 顶层设计，搭建多通道职业发展框架体系

在对全集团近2 100个岗位名称梳理的基础上，根据岗位属性的相近性和专业方向不同，上海建工集团将所有的岗位统一划分为2大系列，12条通道，38条线，形成了多条职业通道。在岗位通道划分的基础上，将每个通道上的岗位进行了统一的职等和职级的划分设置，实现了全集团岗位体系的标准化。

通过顶层设计，搭建多通道职业发展框架体系，打破按照职务晋升的单一发展模式，纵向打通人才成长通道，横向拓宽人才晋升空间。使得不同条线岗位上的员工，不仅在当前岗位所属通道上获得纵向晋升发展机会，也可实现在不同岗位通道间横向晋升发展，充分拓展各条线员工的职业发展空间。集团按标准化、规范化要求还编制了各类岗位说明书，以实现岗位明确、职责明晰、人岗适配的管理目标，有利于员工明确业务能力提升的方向。

3.2 循序渐进，实现员工职业发展全覆盖

精心部署、平稳推进员工职业发展通道建设，通过3家子集团的试点，形成先行经验，以点带面，层层落实。统一印发集团顶层设计全套成果方案文件及组织人力资源岗位任职系列课程培训，为集团全面推行实施员工职业发展通道建设奠定了良好的基础。包括集团总部在内的24家单位按照部署要求，先后完成员工职业发展通道的推行实施。实施职业发展通道建设最核心的是如何进行岗位考核、如何设置岗位晋升标准。通过设立员工职业发展工作领导小组、职业发展委员会、专业评审工作小组等组织机构，初步建立全员绩效考核与晋升考核评价机制。

各单位在集团总体框架下，结合本单位实际情况，做了许多有益的尝试与探索。有的单位在技能通道建设方面给予更多关注，以及选、用、育、留多项机制配套出台；有的单位在绩效考核及专业晋升考核评价上积极开发利用信息化管理工具，大大提高工作效率；有的单位通过制定培训课时管理办法，将培训课时作为员工岗位晋升的考核要素之一，引导员工主动学习。

3.3 配套保障，提升人才管理转型升级

员工职业发展是一项系统工程，在为广大职工搭建职业发展通道地图，建立晋升考评体系的同时，更重要的是围绕职业发展建立配套的支持体系。集团通过逐级宣贯培训、吸纳优秀人才、强化素质提升、完善考核激励、优化薪酬分配和加强信息化建设等一系列配套管理，不断提升员工职业发展通道建设工作成效。

2019年，上海建工集团结合职业发展通道建设，制定了SCG-E人才培养计划。该计划覆盖从基层到高层的大部分员工，具有广泛性和针对性。通过建立与职业发展通道配套的员工综合素质、专业业务、工作技能提升的培训体系，助力员工在通道中快速成长。此外，通过实施一系列与岗位等级和晋升考核结果相挂钩的激励措施，比如荣誉表彰、人才公寓建设、核心员工中长期激励等，增强企业的吸引力、凝聚力和向心力，吸引积聚更多优秀人才。

4 员工职业发展通道建设的启示与思考

4.1 加强宣传引导，营造人才发展良好氛围

员工职业发展通道建设作为一项兼具综合性与长效性的人才管理工作，涉及的问题较多、层面较广，需要进行广泛宣传和动员。要强化宣传意识，加大宣传力度，提升宣传水平。充分运用各类会议、“互联网＋”、微信平台、员工面对面座谈等多种形式，提升各层级员工的知晓度、关注度和参与度，进一步提升员工职业发展通道在职工中的影响力和覆盖面，引导员工树立正确的职业发展观，为通道建设的顺利实施营造良好氛围。

4.2 聚焦重点人群，满足各类人才发展需求

在建设员工职业发展通道过程中，应处理好全面与重点之间的关系。当前及今后一段时期，应更多关注核心、关键、骨干员工的发展，尤其是项目经理、全国化人才、科技人才、商务、法务、财务、市场开拓及高技能人才等重点对象，为其量身定制符合行业人才客观发展规律，有利于其安心与企业共同成长的职业发展平台。

上海建工集团近年来深入推进“全国化”发展战略，但由于地域差异产生的用工方式、岗位薪酬、职业资格考证等方面都有其特殊性和复杂性，要积极研究既符合全国化职工需求，又推动全国化不同区域市场快速发展的员工职业发展通道配套机制建设。上海建工的“执行力、诚信、工匠”三大文化基因一直被上海建工人传承，加强关注、关心、关怀技术工人队伍建设，尤其应重视具备良好职业素养、工匠精神和精湛手艺的高技能人才的选、育、用、留，培养专业能力突出的技能型领军人物，不断营造有利于技能人才成长发展的环境氛围。

4.3 注重动态管理，通道建设是一个持续优化的过程

目前，上海建工集团初步建立起“以岗位为基础、任职资格为核心、考核评价为导向”的员工职业发展多通道体系，在一定时期内，能激发干部职工干事创业的热情。但随着形势变化，企业发展战略的调整，职业发展通道会产生一些新的不适应性，要根据企业发展的需要，朝着优化制度的方向不断迈进。吸收和融合一直坚持的好做法，充分调研，深入基层听取员工意见，不断调整和完善。比如细化和完善岗位配置，拓宽符合业务特点和企业转型发展要求的职业发展路径；建立更加科学合理的全员晋升考核评价体系；进一步细化岗位薪酬激励机制等。

5 结语

人才发展是一项需要长期探索的课题，需要各部门、广大人力资源工作者齐抓共管、形成合力，共同持之以恒地推进这项工作，才能保持职业发展通道的活力与生命力。上海建工作为国有建筑行业的龙头之一，未来还需要更多的探索和尝试，优化员工职业发展通道建设，厚植人才资源，不断提升企业的市场竞争力，同时让广大员工有更多的职业获得感、幸福感和自豪感。