浅析建筑工程概预算在工程造价控制中的作用

王慧娟

（宁夏亚新建筑工程有限公司，宁夏银川 750004）

1 建筑工程造价控制中的问题

1.1 工程造价控制的误区

项目的投资决策、设计阶段对项目投资以及项目建成后的经济效益有着决定性的作用。工程竣工结算的结果决定着工程项目总投资的盈亏利益，更是大多数人非常重视的环节。这样一些企业就非常重视工程的前期决策和后期结算，而忽略了其中的施工阶段的造价控制。施工阶段的人工、材料、机械设备，施工管理、措施管理，设计变更、签证管理，施工资料的收集整理对工程结算的准确性、合理性、完整性都起着至关重要的作用，是合同外收入，工程结算索赔增加的有利依据。所以在控制工程造价的决策、设计、竣工结算的同时也一定要一并重视施工过程中各项费用的造价管理。

1.2 投资决策阶段工程造价控制薄弱

决策阶段造价人员要编制项目可行性研究报告，投资估算，这就要求造价人员有较高的专业水平，力求编制的投资估算尽可能全面考虑到项目实施过程中可能遇到的各种情况及不利因素对工程造价的影响，怎样提高投资效益，降低施工成本，保证估算起到控制造价的作用。现实中，在投资决策环节往往缺乏有效的监督管理，内部造价专业人员能力参差不齐，对市场需求施工过程了解不足，使决策过程难以做到真正意义上的有效控制。

1.3 设计阶段工程造价控制缺乏

设计阶段是工程开始前的准备阶段，是进行工程造价初步估算的重要环节。但有部分建筑公司在工程建设中没有对设计阶段工程造价控制概预算的工作给予重视，使整个工程的造价难以得到有效控制。所以在进行实际工作中，会出现设计变更、经济签证过多，对后期工程造价增加不必要的费用支出。在设计阶段就要对工程造价进行初步概预算控制，对工程成本有合理的预估范围，使工程造价的计算更加合理。

2 概预算编制对建设工程造价的影响

（1）确保科学的工程造价。在工程施工之前，工程造价人员及工程技术人员一起协作深入细致的研究工程前期资料，造价人员对项目进行整体的造价估算，当初步确定了工程成本后，施工单位将整个概预算支撑文件提交至投资方进行审核。通过审核后，需要制作施工计划书，或投资款合同，投资方依据合同内的相关要求标准给施工单位投放施工资金成本，以确保更加科学有效的控制工程造价。在进行工程概预算计算过程中，需要对整个工程的各个方面进行科学有效的运算，包括人工、材料、机械设备等工程量的准确计量，材料、设备价格的来源做到市场调查，参考资料的选择，做到价格依据有理有据，准确合理。

（2）确保建筑工程成本精准控制。在进行工程成本概预算时，需要对工程中多方面的因素进行综合性考量，主要包括劳务、施工材料、机械设备、管理费、利润类直接费用的计算和脚手架、垂直运输、超高增加等各个方面的综合性运算，各个环节经过科学准确的计算保证在建筑工程当中概预算结果的准确有效。

（3）全面提高各个环节资金的利用率。在进行工程概预算计算时，相关管理人员可以在合理范围内缩短工程的总工期，从而减少相关工程费用的概预算。与此同时，合理控制工程材料计划，严格控制材料损耗，回收剩余材料，降低成本的同时还能提高材料的利用率，通过以上种种举措可以有效提高工程成本利用率，在保证工程质量的同时，合理控制概预算费用。

（4）充分调动施工人员和工程造价管理单位的工作积极性。在实际的工程概预算中，会对施工人员自身利益也进行合理的计算，在相关法律法规允许的情况下，控制工程成本。在施工人员看到收益时，其工作的积极性会被充分带动起来，施工人员是工程施工的主体部分，施工人员的积极程度极大地影响工程质量以及工程效率。

3 加强工程概预算对工程造价控制作用的有效策略

3.1 做好施工材料概预算工作

工程材料是工程概预算中较大的支出，所以为了控制工程成本，需要在保证材料质量的同时严格控制材料成本。在工程造价人员进行材料概预算时，首先需要对各类工程材料的用量，损耗、运输保管做到准确合理的规划，使材料的用量做到提前计划，过程控制，随施工做到计划量与实际用量的对比分析，使每种材料的用量都在控制范围内。其次对工程所涉及的材料进行深入市场考察，对材料的性能、功能综合分析比较，使各种对材料在满足设计使用性能的要求下尽可能经济合理。一般一个工程的材料价格占工程总造价的70%以上，可见控制好施工材料的价格在控制工程总造价的过程中有着至关重要的作用。

3.2 加强设计阶段的造价控制

我国目前大多数设计方案是通过工程设计院进行设计的，在设计过程中往往过渡追求技术标准，而对于经济价值的考虑较少。相关建筑单位可以相应增加工程设计的途径，通过内部招聘或是外包设计增加设计方案的可行性。同时要注意设计方案尽量不要进行过多更改。在实际的工程建设中，改变设计方案可能会对工程整体造成较为不利的影响，一般来说，设计方案的改动越多，工程的整体成本越高，所以在设计阶段对工程造价的影响极为重要。

3.3 做好建筑工程的科学施工

施工阶段在建设项目过程中占有极为重要的地位，由于其施工工艺及组织措施复杂多样，在进行工程概预算的过程中往往影响较大。为了使工程造价在工程施工中发挥其应有的作用，工程的科学规划，合理的施工组织就显得极其重要。工程技术人员一定要重视施工组织编排的合理性、经济性。在满足质量标准要求前提下，合理统筹安排施工计划、材料、机械设备使用计划。及时做好设计变更，工程签证资料完善整理，为工程计量及结算提供有利依据。

3.4 加大监督力度

不管是在建筑工程概预算工作中，还是施工过程中，都需要管理层人员的监督工作，且要加大监督力度。其中各个监管部门一定要充分发挥其作用，对所投资的工程造价额度要严格控制。加大监督力度，是为了能够进一步提高建筑工程的效率，以及增加经济效益。如果在工程进行中，发生一些问题，管理人员一定要重视管理，积极解决问题。并且，在任用工作人员方面，要选择一些专业能力强、思想觉悟高的工作人员。为建设工程的发展，提供一定的人才资源。所以，加大监督力度在建筑工程概预算的工作中至关重要。

3.5 加强材料把控

在工程项目建造中，工程施工所用到的材料占据总工程造价的一大半甚至更多，所以在对每一项施工阶段进行造价把控时，把控好材料造价显得尤为重要。关于大型工程项目进行施工时，进入到施工现场的材料品种繁杂，数量又多，然而主要所用的材料在市场中价格每月或者每个季度都会发生很大改变。在对其进行实际操作过程中，造价把控管理者要进行以下操作：采购材料之前要对市场进行调查工作，构建关于材料、设备等有关价格库；对所需材料和设备进行价格调整时，根据合同内容；建设单位对材料以及设备进行招标、投标时要协助并签订相关订货合同。若个别有关施工单位互相转借材料时，可针对性建立材料转介数据库。确保在结算时，每个单位的数据都具有准确性，设备和材料在入库验收时要积极参与，并且从各个方面所运到现场的材料进行审查核定以及监督管理。另外，在确保工程质量优良的情况下，可运用新技术和新材料，有效加快工程进度，同时还可以将人力以及物力方面进行节省，有利于把控工程造价。为了使该工程的投资把控工作能够做好，确实保证将工程投资费用降低，施工时，需要建筑单位以及项目管理公司都要积极配合，为了实现该项目所需要的原则来进行材料选择。

3.6 针对工程造价进行动态追踪核对

在施工阶段中把控造价工作管理最难的一个原因是控制此阶段造价管理工作，由于动态性强而不容易被把控，可以针对工程造价进行动态追踪审核查对。建筑工程施工周期过长，如今市场汇率、材料价格以及建材价格等都会发生改变，以及工程自身的变化，都会直接影响到工程造价。将工程造价把控在合同规范内，需要造价人员务必依照目前市场和现场的实际状况，将已经发生或未来要发生的费用现况进行汇总，时刻追踪工程造价，运用科学手段来整改合同价格条款，只有这样，造价人员才能在造价方面处于主动一方。

4 结语

随着当前建筑工程水平的不断发展，工程造价中的工程概预算就显得格外重要。科学的工程概预算控制有助于帮助工程有效的控制工程成本，提高其资金利用率，具有极强的实用性。本文通过对建筑工程概预算在工程造价控制中的作用进行论述，阐明了工程概预算在工程中的重要性，并指出当前工程造价计算中的部分问题，同时给出相应的措施进行改进，具有一定的参考意义。