农村公路生命安全防护工程建设要点分析

邓平华

（永胜县交通运输管理局 云南永胜 674200）

随着我国经济的高速发展，各类基础设施也在逐步的完善，而经济得以快速发展的前提是交通运输的便利。而想要让农村经济进一步发展，就是2015年党中央做出重要战略目标，2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。我国农村领域广阔，道路状况复杂多变，所以农村公路在建设时复杂繁重。加快农村公路建设的同时，必须确保农村公路的安全性，这样才能保障人民群众的经济发展和生命财产安全，为人民群众出行安全提供了良好的道路环境，成为了所谓的“救命工程”、“民心工程”，创造和谐、舒适、安全、美丽的公路路域环境。不同地区不同乡村间的交通网络、路线等级等大相径庭，有的地区交通流量大而且路线等级低，同时重交通偏多、有的地区交通流量小路线等级偏低等等，因此需要因地制宜选择合理的建设方案，防止过度设防、漏设防等现象放生。所以保障农村公路生命安全防护至关重要。

1 农村公路生命安全防护工程的重要性

农村公路在前期建设时，由于建设资金短缺、土地占用、技术条件等诸多因素的限制，存在技术标准低、很多地质不良路段未作防护处理，多数路段线形复杂。公路沿线潜伏着很多安全隐患，诸如蜿蜒狭窄路段，弯道急加之纵坡较陡；路的一侧就是很深的箐沟深壑；有的路段邻高山悬崖。路线傍沟临涧的较多，随山势起伏变化多端的也不少。所以说如何保障农村公路行车安全，保护好人民群众生命安全都是首先要考虑的。在全国交通事故中农村公路交通事故占据很大的比例，很大的原因是农村道路复杂而驾驶员缺乏驾驶技能，农民交通安全意识不足，农村多为摩托车和三轮车一类的交通工具，且农村没有太多的监控设施，监察力度不大，导致有很多无证驾驶、酒后驾驶、飙车等现象，为人们带来了很大的安全隐患[1]。

生命安全防护工程与其他的工作一样有着相应的管理方式和工作目标。为确保各项工作的顺利进行，保障人们的生命财产安全，规范安全管理工作，争取最大的经济效益和社会效益，必须建立一套完整的安全管理工作体系，具有相应的理论基础、组织结构、规章制度、运行流程、管理办法等。在农村公路在建设过程中，要增强全体员工的安全责任意识，严格按照规范施工，保障施工质量，在促进农村公路发展的同时减少安全事故的发生。

完善农村公路生命安全防护工程不仅能够有效的提升农村公路的通行能力，加快农村的经济发展，增强农村与城市的连接，很大程度的解决农村人民出行安全的问题，还能有效的降低交通事故的发生频率和事故发生后的伤亡率，增强人们的生命财产安全防护。

2 公路安全防护要点

2.1 保障耕地林地，因地制宜

农村公路两侧分布着很多错综复杂的耕地或者林地，要建设安全防护工程时不仅要考虑如何减少对耕地林地的占用，还要考虑如何使得公路建设后更好的服务于更多的农民[2]，达到“安全、经济、实用、环保、自然”的要求。根据每个安全隐患点存在的情况，采用不同的设计方案，采取综合措施整治，避免只注重被动防护而盲目设防或过度设防，对环境和景观要遵循“不破坏就是最大限度的保护”原则，不断提高公路交通安全水平。充分考虑构筑物与周围景观的配合协调。

2.2 合理选择实施策略

根据不同的路侧指标、交通量指标、公路技术指标等选择不同的实施策略。有的路段单一设置防护设施即可保证设施的安全防护性能；有的路段无法设置防护措施就有必要设置诱导、警示设施；而在新建或者改建路段，更宜进行标志、标线、其他安全设施的综合处治。农村公路主路线上交叉口、搭接口多，特别是对于农村的辅路来说，很多都是为了方便人们的行走而设立的，一般较为狭窄，大型汽车很难通过，但会有摩托车或者三轮车等小型车辆。所以得因地制宜，注重对技术指标灵活运用，合理宣策实施策略，加强细部处理，实用性和经济性达到最佳结合点。

2.3 生命防护工程设计指标判定标准

根据不同的公路等级，生命防护工程设计指标判定标准是不同的。通常采用交通事故风险评估和公路风险评估进行排查。无论哪种方式，都需要多部门进行联合调查，不同的管理部门对公路交通安全的看法、处治措施的建议，深入实地勘察安全隐患点，才能制定出最佳的公路安全生命防护工程实施计划。譬如交通事故多发点、人员流动密集点、公路线形组合不协调路段、交通环境复杂路段等等，进行识别定性为高风险或者交通事故“黑点”路段。

3 保障农村公路生命安全防护工程的措施

3.1 注重原材料的质量

保障农村公路安全防护工程的首要一点就是保证原材料的质量，原材料的质量是否合格将直接决定安全隐患点是否处治成功。加强原材料的质量检测，对于不合格的材料直接剔除；比如在进行钢筋混凝土护栏施工时，必须是按照施工配合比进行配比施工，才能保证护栏的强度等级。由于在农村工程施工时，大多是直接招募当地的农民进行施工操作，农民对于操作规范不了解，而且操作技术不熟练，所以必须加强对于施工人员的监督，保障原材料在施工过程中混入其他杂质影响材料的质量[3]。

3.2 完善交通提示信息和监测设备

农村公路一般提示信息较少或者人们不重视提示信息。因为农村公路通行的车辆与行人相对较少，所以在农村公路上设立红路灯和监控设备必须设立在合适的位置，而且有的地方的农村道路复杂不适合监测设备。但是在一些事故多发的地段必须设置交通标志，如道路弯道较多和弯道的弯度过急的路段；多条公路的交叉点路段；公路自身条件不足，存在安全隐患的路段；公路坡度过大的路段；学校门口；行人较多的路段等。

设立交通规范标志牌。由于农村的摩托车、电动摩托车和三轮车较多，因其自由度较大，驾驶人员经常不遵守交通规则，是农村公路上安全隐患最大的因素之一。这些车辆的视野范围与机动车的视野范围不同，应在其视野范围内增设能引起这类车辆驾驶员注意的交通标志牌。因为农村交警少，查车的力度不大，应增设使用安全带标志牌和禁止酒后驾车等标志牌。

设立路侧防撞设施和边缘提醒设施。路侧防撞设施是有效减少事故伤亡的一种防护措施，主要有护栏、防撞墙、警示灯和主动发光的交通标志等。由于农村公路上有的地方没有路灯或者路灯坏了没有及时检修，为晚上的行车安全带来了很大的安全隐患。且防撞设施可以对发生事故的车辆进行阻拦，以防止造成更大的影响。如在高路堤路段和路的侧边有较高边坡的路段、有急弯和弯道多的路段、路的边侧有河道或者湖泊的路段，都必须设立防撞措施。对于这些保障安全的设施，必须定期检查，及时检修更换。

3.3 道路分类分级建设

由于农村公路的不同位置的道路的作用不同，应选择分级建设的方式。主要分为城镇干道、村级主路、村级次主路、村级之路和村级巷道五个等级[4]。

城镇干道一般位于村庄的外围，起着连接外界交通运输、交流联系等作用。村级主路是村域中最重要的交通道路，一般情况下是从村子的中央穿过，与其他的村庄两连，是村与村之间主要的通行道路。村级次主路是村内各组之间通行交流的主要道路，它连接着城镇干道和村级主路，组成村庄道路网。村级支路在交通上起汇集作用，满足村民们的生活需求。村级巷道是连接着村级支路和一些偏远耕地的道路。

农村公路建设要根据其不同的功能和作用选择不同的方式和材料进行建设。对于类级的道路其质量要求和验收标准以及施工要求也各不相同，需要根据实际情况制定合适的建设标准。

3.4 公路车辆速度控制

公路上车辆不遵守交通规则，速度超过公路基础设施能够提供的安全运行速度是导致发生交通事故的重要原因。车速越快导致的后果越严重，所以在进行道路设计的时候，必须考虑到对行车速度的控制。可以采取在公路上设立限速的标志牌，减速标线和减速带，以及增强摩擦力的路面等措施，来控制行车的速度。当然，减速设施的设立不仅要考虑减速效果还需要考虑行车舒适性、路面排水问题以及日常养护问题等。特别是在设置减速带的时候，应当充分考虑减速带的高度等因素，避免因设置不当而成为新的安全隐患。如减速带的高度过高易造成有的底盘矮的车辆不能通过或者损坏车辆，造成不必要的损失；而减速带过矮又会导致达不到减速的效果。

3.5 交通标线施工

交通标线施工是保障农村公路生命安全防护工程建设的重要组成部分，对于公路的安全性有着决定性的影响。通过设置交通标线，引导驾驶员主动行驶在正确的车道上，可以有效的避免车辆冲出路外、违章行驶而造成的交通事故。标线施工中对于施工速度和温度的控制尤为重要。温度应在6℃～33℃之间，当温度过高时会延长施工时间，干扰农村正常的交通秩序，增加经济成本；温度过低会影响施工质量，导致公路提前出现问题影响其使用寿命[5]。所以，不仅要严格控制施工的进度，技术人员和现场管理人员以及施工工人之间需要高度配合以控制好施工速度，而且施工人员要加强对于材料的质量和温度的控制，在施工前及时监测，以避免因材料的温度没有控制好而影响整个施工的进度和施工质量。

4 结语

农村公路安全防护工程的建设是农村经济得以安全快速发展的重要条件，对我国农村经济发展有着重要的意义，是我国实现全面建成小康社会的前提，只有在道路建设好后才能将农村与城镇间的连接加强，道路行车安全，人们出行方便快捷，人民群众生命财产得到安全保障，必须按照规范指南进行安全防护工程质量的控制，起到预防和减少农村交通事故的发生，真正体现公路生命安全防护工程的“以人为本、保障安全、提供服务”的理念。