全过程跟踪审计方法在土建工程造价中的应用

2020-02-15杨飚

建材与装饰 2020年15期

杨飚

（四川鑫森建设工程咨询有限公司安徽分公司安徽合肥 230001）

0 引言

全过程审计是目前工程造价审计界研究的重要目标。要让工程造价管理更趋于科学化合理化就必须实施有效的审计方式，可以通过工程中全过程审计来实现。目前工程造价一般都是事后控制，通过全过程跟踪审计可以将审计工作覆盖到工程的设计、采购、实施、完工等各个过程。这样可以有效的提高工程造价的效率和管理水平，可以有效地解决工程审计事后控制的所带来的弊端，最终工程项目在提高经济效益的同时还能使社会效益得到有效的提高。在工程的某些阶段容易进行造价管理，但在工程施工阶段有容易受到许多因素的影响导致造价管理困难，使工程的施工很难达到合理的标准。然而施工阶段却是工程中全过程造价控制的重要内容。所以，工程项目中进行全过程审计是十分有必要的。

1 土建工程造价全过程跟踪审计法概述

1.1 土建工程全过程跟踪审计法的原则

工程项目建设是一个由多方参与的综合性活动，需要各项目参加者相互配合协调，使各项工作形成合力，确保项目建设顺利进行。因此，在开展跟踪审计工作时，必须明确工作目标，合理定位，开展工程跟踪审计工作应遵循下列原则：①服从项目总体建设目标。工程项目建设目标包括进度、功能（质量）和投资，跟踪审计时必须明确具体要求，围绕工程项目建设目标开展工作，同时加强对各建设目标分析和评价，做好各建设目标的平衡与优化。②以投资控制为中心。建设项目审计的主要目标是控制投资，因此在进行跟踪审计时应紧紧围绕这个中心开展，监督建设资金的运用、投资的控制情况，同时，应用价值工程理论，对设计方案和施工方案进行优化，提出合理化建议，以最大限度地发挥投资效益。

1.2 工程全过程造价跟踪审计的重要意义

全过程控制的建筑工程造价跟踪审计是一种全新的审计方法，是指单位审计部门组织对建设项目实施过程的合法性、真实性、规范性进行跟踪审计监督，是有效地利用有限的资金和资源，用尽可能小的费用、可能快的速度和优良的质量建成预期的项目，使其实现预期的功能。全过程造价控制主要在项目启动前、设计阶段、投资决策、施工阶段、竣工结算等各个环节对工程造价进行控制，项目启动前通过造价控制可对项目的可行性做出全面评估，审核相关手续文件是否齐全；设计阶段则监督设计单位按项目要求进行，以保证设计方案的周全、细致，降低施工阶段的设计变更率，以免影响施工成本。施工过程中则有效进行投资控制及施工控制，避免施工中不按规范操作、不按设计施工等问题的发生，减少工程安全隐患。竣工后则控制项目结算，审核项目是否按规定编制竣工财务决算报表，避免影响到竣工决算审计事项等。全过程造价跟踪审计涉及到项目建设的全过程，可有效防止项目实施过程中由于缺少监督而发生资金问题。

2 土建工程造价中的全过程跟踪审计的基本方法和应用

2.1 土建工程造价中的全过程跟踪审计的基本方法

2.1.1 按照建筑工程造价的项目模式定量进行分析

工程概率预算的方法。在建筑工程造价的发展过程中，进行概率预算对于建筑行业的发展是非常重要的。同时，它也是对于建筑工程造价中最常用的有效方法之一。就我国目前的工程概率预算而言，大体上包括工程量清单的计价方法、定额计价方法。这是由我国的建筑工程造价的目前发展现状及其发展特点所决定的；建筑工程造价进行概率分析的方法。就建筑工程造价的发展现状而言，其投资的相关概率都是未可知的，都具有一定的风险性。因此，对于概率的分析方法也可以叫做风险投资方法。在惊险建筑工程造价的跟踪审计过程中，其中不确定的因素是非常多的，这便需要进行一定的概率分析。有效、科学的概率分析对于建筑工程的造价计算、施工方案的多种选择、设计方案的策略选择都是非常关键的；建筑工程造价中进行财务评价的方法。在进行建筑工程造价的跟踪审计的过程中，对于财务进行有效、科学、合理的评价也是非常重要的。这其中不仅包括对于债务清偿能力的一种评价，还有包括财务亏盈、财务生存的一种能力性的评价工作。

2.1.2 按照建筑工程造价的项目负责程度、项目规模进行分析

跟踪审计中的对比审计方法的运用。在建筑工程造价的过程中，对于对比审计方法也是人们常用的一种方法。对于建筑材料的消耗指标、建筑工程中的工程面积造价的对比都是跟踪审计的中常用的策略；跟踪审计中的重点审计方法的运用。在建筑工程造价过程中，对于重点建筑物进行跟踪审计是非常重要的。重点是针对建筑工程中的建筑结构、建筑模式等进行重点审计。如对于砖混结构的审查工作等等；跟踪审计中的全面审计方法的运用。在建筑工程造价的发展过程中，对于一些信誉相对较低、业务水平、预决算标准相对要求较低的建筑企业可以采取这种全面审计的方法进行跟踪审计工作。

2.2 土建工程造价中的全过程跟踪审计的应用

2.2.1 强合作建立无缝对接机制

主体应明确相应的机构负责项目的成本问题，要明确的基础上，项目建设总部或类似的职能，发展的整个过程跟踪审计的相关系统，并指定专门负责这件事的人员，对工程造价信息的收集、整理和人员的支持；建立定期沟通协调机制，对不同利益相关者的需求不同，建立定期沟通协调机制，在项目成本影响的时间主要问题，通过紧急协商、沟通协调，使项目的成本信息能够及时有效地传递主体之间的传递，提供信息支持，实现全程跟踪审核。

2.2.2 加强各方的协作

审计单位在对土建工程进行全程的审计工作过程中，必然会牵扯到工程项目的各个方面，这就需要工作时的积极协作与合作。审计人员应当深入施工现场，与土建施工单位与施工人员进行良好的接触与沟通，掌握审计必备的原始资料。注重与施工各方进行协作互助，提升工作效率与质量。例如，审计人员在对索赔进行审核的时候，根据施工方提供的损失资料，通知施工方提供初始的购买单据，依据单据进行清点，并且需要监理方的协作。审计人员只有对土建工程整体情况有充分的了解，对项目的来龙去脉有详细的掌握，才能保证基本的客观公正。

2.2.3 提高信息化手段服务跟踪审计

加强利用信息技术，以支持项目本身的成本，在工作中要进行使用多种造价软件进行工作，充分利用号网络的传播。利用当地工程造价网站的数据进行审，避免错误的出现。节省项目成本，提高工作效益和企业利益；充分利用信息手段进行信息采集和处理，充分利用计算机信息系统的功能，对数据进行存储和传输，把工程造价信息传递给主体，避免信息的封闭。

2.2.4 加强审计人员的专业素养和职业道德

全过程跟踪审计要想完全的落实，其重要条件就是审计人员的素质，我们从实践中发现，市场中的无证书人员的上岗现象颇为普遍，尤其是一些人员的审计水平不高，甚至都不能将工程造价软件熟练的运用，这就导致了难以深入开展审计活动，最终就难以保障审计的质量问题。因此，要保证跟踪审计工作的有效实施，必须提升审计人员的专业技能并注重审计人员的综合能力培养，以保证审计工作的质量。

2.2.5 制定切实可行的审计方案

工程项目之间虽有共同性，但各自也有各自的独特性、复杂性，审计单位在制定审计方案时必须结合工程项目的实际情况，针对不同的施工项目制定不同的审计方案，同时针对性的制定跟踪审计方案，切忌生搬硬套，切忌出现“走形式、走过场”现象的出现，这样不但会降低审计的权威性，还会给整个工程项目造成不利影响。