强化协会自身建设推进行业高质量发展——江苏省建材行业协会五届二次理事会工作报告

（2020 年 7 月 23 日）

一、近两年协会工作情况

近年来，在国内外宏观经济形势更趋复杂严峻的大背景和行业去产能、大气管控的压力下，江苏建材行业努力拼搏，积极进取，攻坚克难，取得了经济运行总体平稳、稳中有进的良好局面。2019 年全行业全年主营业务收入4692.2 亿元，同比增长15.1%，利润总额294.4 亿元，同比增长13.8%，亏损企业数410 家，同比下降了6.2%。

省建材行业协会第五届理事会召开以来，在各会员单位的配合和支持下，协会坚持以“协调、引领、服务”为宗旨，以提高服务工作质量为目标，围绕建材产业转型升级、推进科技创新驱动、提升行业运行质量，主动积极开展工作。

（一）强化自律促进行业去产能调结构转型升级

为深入贯彻习近平新时代生态文明建设思想，近年国务院出台了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、工信部出台了《坚决打好工业和通信污染防治攻坚战三年行动计划》、中国建材联合会出台了《打赢建材行业大气污染防治攻坚战实施方案》等一系列政策文件。 围绕贯彻国务院环境治理决策，加快转变经济发展方式，有效改善大气环境质量，提升生态文明建设水平这一主线，全省建材行业在去产能、调结构、环境污染治理等方面开展了卓有成效的工作。

1.加大污染专项整治力度促进产业结构调整。原省环保厅印发《关于开展全省非电行业氮氧化物深度减排的通知》，明确要求在2019 年6 月1 日前，全省水泥行业实现水泥窑烟气氮氧化物排放浓度不高于100 mg/m3；到2020 年6 月1 日前，全省平板玻璃实现玻璃熔窑的烟气氮氧化物排放浓度不高于350 mg/m3。为配合省环保厅实施对超低排放企业补贴资金的预算， 协会对全省水泥熟料生产企业2019 年计划实施超低排放情况进行了调查汇总，并对部分企业计划实施情况进行了跟踪调查，为政府决策提供了支撑和服务。

2.组织开展水泥行业错峰生产。 为平衡和协调江苏及周边水泥熟料市场，营造良好的公平竞争环境，在省经信委、环保厅《关于在水泥行业开展错峰生产的通知》发布以来，协会一直坚持组织开展水泥行业错峰生产活动。 每年制定江苏省水泥行业错峰生产停窑及核查方案，并针对执行过程中存在的问题及时补充和修改停窑核查方案。 在协会组织和各企业配合下，2018 年熟料企业错峰生产停窑率98.71%，2019年完成计划停窑率达112.62%，全年企业超额完成率达65.22%，其中淮海中联、中国水泥厂、新街南方、徐舍南方、溧阳宏峰、宜兴天山等6 家企业完成率达120%以上。 全省水泥行业实施错峰生产，为缓解我省及周边地区水泥过剩产能释放、改善水泥市场竞争环境、促进产业结构调整和节能减排目标的实现、稳定和提高水泥行业效益产生了重要作用。

近两年来江苏省已关闭水泥粉磨产能550 万吨、平板玻璃产能2100 万重量箱。关闭水泥粉磨企业25家、熟料生产企业5 家，关停熟料生产线8 条，减少熟料产能700 多万吨。

（二）积极参与行业管理服务

随着政府部门职能的进一步转变，协会肩负着更多的行业管理职能方面的相关内容。 因此协会努力全面了解行业发展现状，掌握行业现行政策要求，积极引导市场有序发展和行业技术进步。

1.积极参加行业主管部门组织的会议和活动。 为及时了解行业政策和动态，主动参与行业管理，先后参加了省工信厅组织召开的经济和信息化工作、原材料工业发展、行业转型升级、江苏省重点用能单位“千百万”行动暨能耗在线监测系统建设工作推进会和座谈会，参加了省质量技术监督局组织的行业协会关于行业质量提升工作、全省重点行业协会质量提升工作会议与培训，国家工信部关于标准、知识产权和质量文件宣贯等会议和活动。

2.积极促进江苏华尔润玻璃有限公司资产重组。 协会两次推荐中国玻璃控股、中国新材设计院、中国建材规划院、 中国玻璃协会等8 名资深玻璃专家参加华尔润资产清理产能认定和高品质玻璃项目论证，还参加了省工信厅组织的江苏华尔润玻璃产能淘汰现场核查。

3.向省有关部门推荐优秀企业。 为促进我省建材优质企业发展，协会积极向省工信厅推荐水泥、水泥制品、玻璃、复合材料、建材机械等行业的10 家企业为我省建材行业重点发展企业；推荐江苏鹏飞集团股份有限公司参加省工信厅、省市场监管局、省政府新闻办公室组织的“江苏自主工业品牌五十强”宣传活动申报。 积极推荐部分企业争取列入“江苏精品”品牌培育名单。

4.促进优秀企业走出去发展。为推进我省建材企业参与“一带一路”战略的实施，协会与江苏海外合作投资公司联合举办“中阿产能合作示范园小型招商会”，中材南京玻纤院、江苏省建材研究院、江苏苏博特、汤始建华、广东三和、江苏金峰、江苏鹏飞、南京旭建、南京东浦等10 多家骨干企业参加了活动。

5.推进水泥工业实施两化融合绿色生产。协会与省工信厅联合召开“江苏省水泥行业可持续发展座谈会”、“推进水泥工厂设备智能化管理座谈会”，江苏金峰、徐州中联、中国水泥厂、江苏磊达、江苏鹤林、南京中联等10 多家水泥企业参加座谈商讨。 还邀请朗坤智慧科技股份有限公司专业技术人员介绍水泥工业智能化和绿色生产技术的应用案例。 目前江苏金峰、江苏鹤林等企业的智能化改造等工作正在进行之中。

6.推进疫情防控及复工复产。省建材行业协会自2 月初即开始行动，通过微信群、手机短信和电话、邮件等措施，开展全省建材行业调研，分析受疫情防控管制影响，建材行业原材料供应困难、返工人员隔离、防护用品严重不足、下游市场需求低迷、物流运输环节受阻、企业复工复产困难较大等实际情况，2 月9 日即利用协会网站、微信公众号、《江苏建材》杂志等媒体发布《关于做好新冠肺炎防控及企业复工相关工作的通知》及做好复工申报、制定防控方案、全面排查职工流向、进行现场消杀、做好物资准备等10 项工作。并先后撰写发布《江苏建材行业部分企业复工生产》《江苏建材企业坚持两手抓齐心协力共度时艰》等10多篇信息，宣传了建材行业水泥、玻璃、科研、新型材料等30 多家代表性企业在抗疫、复产、捐赠等方面的事迹。 还先后发布《江苏省委省政府明确企业复工复产“三原则”“五不准”》《要坚决取消不必要的环保执法事项》《水泥行业有序复工复产五项措施》及国家和省市有关扶持政策。 此做法分别被中国建筑材料联合会、《经济日报》、《县域经济报》、《中国建材》杂志、《中国水泥网》、《中国建材通讯》等多家媒体转载或报道。 同时积极与省工信厅等部门联系，联合召开建材重点企业负责人研讨会，探讨加速推进企业复工复产举措。 针对疫情期间我省水泥产量下降幅度大于全国平均和周边省份的情况，召开了江苏省“重点水泥企业主要负责人座谈会”，通报和分析全省水泥产量下降情况，交流企业针对本地区、本企业水泥生产经营和市场实际情况，结合疫情影响做到早安排、早落实、早防控等举措和经验。

（三）增强服务意识促进行业发展

1. 做好《水泥生产企业质量管理规程》实施工作。为组织好新、老规程的衔接，做好水泥企业标准化化验室评价工作，协会将水泥行业质量自律检查与标准化化验室评价工作相结合，制定了《江苏省水泥企业标准化化验室评价管理办法实施细则》，编制了《检查评定考核表》，修订了《水泥产品质量对比验证检验管理办法》。 在各市协会的配合和相关企业协助下，2018 年对147 家水泥企业进行了质量自律检查（包括对144 家企业进行了标准化化验室评价验收；2019 年对136 家水泥企业进行了水泥产品质量自律检查和标准化化验室评价（包括属于国家评价的18 家企业中有3 家是中国建材联合会直接组织评价的企业）；2020年又组织对《江苏省水泥企业标准化化验室评价及产品质量自律检查评定考核表》进行了修订和发布。

2.开展建材行业先进典型展示活动。 为迎接建国70 周年和纪念江苏省建材行业协会成立30 周年，展示和宣传在建材行业各方面做出贡献的代表人物， 协会组织开展了首届 “江苏建材行业十大科技人物”、“江苏建材行业十大创新女杰”、“江苏建材行业青年技术能手”评选活动。南京玻璃纤维研究设计院有限公司赵谦、中国中材国际工程股份有限公司（南京）沈军、南京工业大学沈晓冬、江苏省建材研究设计院有限公司顾允中等10 位同志被评选为“江苏建材行业十大科技人物”；连云港中复连众复合材料集团有限公司任桂芳、江苏天山水泥集团有限公司渠华、无锡水泥行业协会钱英等10 位同志为首届“江苏建材行业十大创新女杰”；南京工业大学材料学院马素花、江苏鹏飞集团股份有限公司李晓平、建华建材（中国）有限公司研发中心李志高、江苏苏博特新材料股份有限公司沙健芳等20 名同志被评为首届“江苏建材行业青年技术能手”。通过这些评选活动，展现了江苏省建材行业科技人员、创新女性、青年技术人员志存高远、追求卓越、锐意进取、奋发有为的精神风貌。 同时推荐给《中国建材年鉴》载入行业史册。 部分消息被《经济日报》《县域经济报》《中国建材》杂志等转载刊登。

3.组织推荐行业先进集体和劳动模范。 根据国家人力资源和社会保障部、中国建筑材料联合会《关于评选全国建材行业先进集体先进工作者和劳动模范的通知》(人社部函〔2018〕132 号)精神，协会与省人力资源和社会保障厅联合下文组织了2018 年江苏省建材行业先进集体、 先进工作者和劳动模范推荐工作。在各市人力资源部门和各市协会的配合下，推荐南京旭建等8 个单位为全国建材行业先进集体，王刚等9位同志为全国建材行业劳动模范。

4. 强化媒体为行业发展服务功能。 近年协会在加强《江苏建材》杂志、“江苏省建材行业协会网站”建设的同时，还创办了微信公众号“建材科技视界”，已推出各类信息、文章200 多篇，吸引了行业内外大量读者，增强了宣传效果。

5.加强协会自身建设。 为强化协会内部管理，协会先后组织召开了年度理事长办公会议、水泥分会会长办公会议、机械分会会长办公会议，总结协会工作，研究部署下一步工作意见，及时调整副理事长、常务理事、理事单位。 还针对江苏省平板玻璃生产企业的结构变化和深加工玻璃产业发展情况，召开了玻璃行业可持续发展座谈会。近期在东台中玻特种玻璃有限公司召开了玻璃分会换届大会，选举产生了第二届分会领导班子，60 余位玻璃及深加工企业代表出席会议。

6 月份协会在溧阳召开了理事长办公会，参观了总投资近10 亿元的江苏金峰水泥集团水泥窑协同处置固体废物焚烧发电项目生产线，其处置技术达到国内一流、世界先进水平。 理事长单位结合实际交流了科技创新、市场拓展、信息及智能化改造、加大环保投入推进绿色高质量发展等方面的经验，分析了当前及今后一段时期建材行业发展趋势，就提振市场信心抢抓机遇、加强行业自律实行责任共担、强化协调维护市场秩序、推进信息化智能化加快两化融合、取长补短做精做专、强化宣传塑造建材行业新形象等方面提出了意见建议。

（四）编辑出版《江苏建材·改革开放40 周年纪念特刊》

为回顾和展示改革开放40 年来江苏省建材行业发展和取得的成就，协会携手大中型骨干企业及相关单位与中国建材杂志社联合组织出版了《江苏建材·改革开放四十周年特刊》，图文并茂地展示了江苏省改革开放40 年来所发生的重大事件、重点企业、重要人物、科技成果、企业文化。在2018 年12 月由中国建材联合会主办的“第二届中国建材行业经济论坛”上，该本《特刊》作为大会纪念品之一赠送给林汉雄、王燕谋等荣获“中国建材行业改革开放四十年领袖人物”的老同志，并发送国家相关部门、机构和与会全体代表。

（五）协会成立30 周年纪念活动

为开展协会成立30 周年纪念活动，协会组织了“江苏省建材行业协会成立30 周年纪念册”的编写和印发。通过多种渠道搜集整理了大量资料和数据，用文字、图表、照片等形式，反映了江苏省30 年来建材工业的发展、省市两级建材行业协会的建设情况，为江苏省建材行业发展留下了珍贵的历史资料。 为配合搞好纪念活动，还组织了2016~2019 年江苏省建材行业企业综合实力排名活动，评出中材国际工程股份有限公司等20 家单位为“江苏省建材行业综合20 强企业”，江苏金峰水泥集团有限公司等10 家单位为“江苏省水泥行业10 强企业”，建华建材（中国）有限公司等单位为“江苏省水泥混凝土及制品行业5 强企业”，吴江南玻玻璃有限公司和东台中玻特种玻璃有限公司为“江苏省玻璃行业优秀企业”。

（六）加强同行协会交流合作增强服务能力

随着供给侧结构性改革的深入，区域经济发展的关联性更强，跨区域经济合作更密切。 作为省级行业协会在加强自身建设的同时也必须重视上级行业协会的指导和同级行业协会的交流。

1.加强与上级协会联系。 一是积极参加中国建材联合会各年度协会会议和全国建材新兴产业发展促进、中国建材企业“走出去”、推进建材服务业创新发展、全国建材行业科技标准创新发展论坛暨建材行业大气污染防治与节能先进技术交流、中国建材行业经济论坛、水泥行业SCR 技术研发应用专家论证、工业和信息化部关于提升水泥质量保障能力的通知宣贯等会议。 二是参与《中国工业史.建材工业卷》编撰委员会暨《大纲》终审，并就《大纲》相关内容修改提出了意见建议。三是参加由中国建筑材料工业规划研究院组织的《十三五建材工业发展规划（2016~2020 年)》中期评估研讨等会议与活动，更加深入了解了我国建材行业发展状况，加深了对国家行业产业政策的理解，增强了国家和省协会之间互动性，促进了合作与交流。四是协会的工作得到了国家协会的认可，2018 年被中国建材联合会授予 “推进产业政策转换行业自律成绩显著协会”，2019 年被中国水泥协会授予“中国水泥行业先进协会”。

2. 配合做好相关工作。一是配合中国建筑材料企业管理协会组织2018 年、2019 年全国建材行业杰出企业家和优秀企业家申报。 二是配合中国建材联合会和中国机冶建材工会全国委员会组织中材科技股份有限公司、江苏九鼎新材料股份有限公司、徐州市诚信破碎机械厂等单位参加了“2018 年全国建材行业技术革新奖”的申报活动，并派人员参加了全国技术革新奖的评审工作。 三是配合中国建材联合会和中国水泥协会对水泥、平板玻璃违规建设及不符合产能置换生产线建设情况专项调查、水泥企业无生产许可证生产情况调查、江苏省水泥企业停止生产复合硅酸盐32.5 等级水泥情况调查。 四是配合中国水泥协会对国家工信部《关于重点区域建材工业2018~2020 年秋冬季开展错峰生产意见》落实情况调查，并根据江苏省建材行业的运行情况及周边地区开展错峰生产情况提出了意见建议。 五是配合中国建材联合会组织召开《加强与促进全国建材协会系统合作联手的工作方案》 及行业运行矛盾分析研讨会。 中国建材联合会和“中字头”水泥协会、建筑玻璃与工业玻璃协会、建筑卫生陶瓷协会、混凝土与水泥制品协会、非金属矿工业协会、砖瓦工业协会砂石协会、建材机械协会以及北京、广东、山东、河南、吉林等10 个省市行业协会有关负责人参加会议，乔龙德会长到会讲话。六是配合中国建材联合会组织开展对国家减税降费政策在江苏省建材行业落实情况的调查。 七是根据中国建材联合会“不忘初心，牢记使命”主题教育的统一部署，与中国建材联合会秘书长、党委常务副书记孙向远一行组成联合调研小组，对建华建材、南京彤天、南京旭建等企业进行现场调研，邀请省工信厅材料工业处负责人与11 家主要骨干负责人就江苏省建材行业结构调整转型升级情况与存在的共性矛盾与问题以及开发新产品、新项目、新需求与资金支持等政策需求方面的情况进行了座谈。 八是配合江苏省企业联合会、江苏省企业家协会组织第七届江苏省优秀企业家推选活动，中材科技南京玻璃纤维研究设计院董事长赵谦、 江苏金峰水泥集团有限公司总经理徐云飞两位同志被推选为“江苏省优秀企业家”。

二、下一步工作意见

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大以来的各项战略布署，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动江苏省建材行业绿色、高质量发展。协会工作必须适应新形势要求，转变思维和行为方式，想会员之所想，急会员之所需，强化服务功能，把协会建成“会员之家”。

（一）坚持正确的政治方向聚焦中心服务大局

自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚定不移贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕中心做好协会各项工作，为完成全年经济发展目标任务做出贡献。同时根据《中国共产党支部工作条例（试行）》围绕中心任务开展党建工作，宣传贯彻执行党的方针政策，与党中央保持高度一致，为做好协会工作营造良好氛围。

（二）做政府规范建材行业市场管理的有力助手

随着中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的推进，政府行业管理的职能将进一步转变。协会工作一方面要进一步利用各类宣传媒体加大对国家和地方政策的宣传，认真组织宣贯落实产业政策，配合政府行业管理部门加强和规范市场管理，推动行业供给侧结构性改革，促进产业技术进步，围绕江苏省打赢蓝天保卫战三年行动实施方案，继续组织好水泥行业错峰生产活动，配合做好建材行业运行统计分析。另一方面要进一步加强对全省建材行业发展情况及存在问题的调研，深入研究行业发展优势，积极主动参与建材行业产业政策和发展规划的制定，推进建材行业绿色化、智能化发展进程。

（三）进一步加强我省水泥产品质量管理工作

依据协会制订的《江苏省水泥企业标准化化验室评价管理办法》及产品质量自律检查评定考核表，进一步做好剩余部分企业标准化化验室证的发放工作。 对前期全省水泥企业产品质量自律检查和标准化化验室评价工作进行全面总结，进一步完善有关管理，有效利用资源，提高工作效率。

（四）推进与同行协会的交流与合作

在新的协会运行管理体制下，协会要进一步增强接受上级行业协会指导的意识，积极参加其相关会议和活动，加强合作与交流，共同促进江苏省建材行业发展。 配合中国建筑材料联合会、中国水泥协会、中国混凝土与水泥制品协会以及其他 “中字头”行业协会，继续做好全国性建材产品展览和技术革新奖申报、百强企业、优秀企业家推荐、《中国建材年鉴》组稿等相关工作。 配合国家和省相关部门组织开展江苏建材行业职业技能鉴定和能力评价工作。继续关心支持市级建材（水泥）协会建设，进一步发挥市级协会在加强全省建材行业管理活动中的优势，促进江苏建材行业又好又快发展。

（五）加强协会自身建设适应新形势发展

在新形势下，协会必须结合行业现状，围绕行业发展特点，研究存在的问题，紧紧依靠行业内主要骨干企业，发挥参与行业管理的优势，更好地为行业发展服务。通过组织召开理事长办公会议、各分会会长办公会议和理事大会，总结交流行业协会工作，分析行业运行特点和存在问题，研究落实协会工作方向和重点。积极组织会员开展行业培训咨询、交流合作、会展考察、技术推广、产品推介、评先创优等活动。结合全省水泥混凝土与制品行业发展状况，完成“预制桩分会”换届工作。 继续加强省建材行业协会水泥分会、机械分会、玻璃分会、预制桩分会等建设。 进一步发展壮大协会各分会，进一步扩大协会工作业务内容和范围，进一步发挥协会理事长、副理事长单位及各分会会长、副会长单位的重要作用，继续规范会员发展制度，强化会员制管理，进一步增强协会的向心力和凝聚力，齐心协力为江苏建材行业的绿色高质量发展做出新的更大的贡献！