市政道路与桥梁工程项目的造价管理

许亮

（山西建设投资集团有限公司 山西太原 030002）

0 前言

市政道路与桥梁工程作为城市建设过程中的基础性工程之一，不仅影响着人们的出行便利与安全，同时还影响着城市的进一步建设与发展，因此做好市政道路与桥梁工程的施工建设工作意义重大。作为相关的施工企业，需要充分认识到自身发展过程中所遇到的巨大机遇，同时也需要考虑所面临的激烈挑战，针对于整个市政道路与桥梁工程项目，做好相应的造价控制与管理工作，以此来提升市政道路桥梁的造价管理水平。

1 市政道路与桥梁工程项目各阶段的造价控制情况

1.1 投资阶段造价控制

在市政道路桥梁建设的初期，首先需要对市政道路桥梁进行设计，设计之前，需要对建设的市政道路桥梁进行一定的评估，预算建设所需要的成本，以及建设之后给城市带来的经济效益，这就是投资阶段。在投资阶段需要对市政道路桥梁的建设可行性进行一定的分析，工程项目的造价主要从以下几点进行分析：①需要在建设初期进行一定的设计，做好一系列的准备工作；②需要对相关的项目设计方案进行研究，进而得到一个优秀的设计方案；③从科学的角度进行分析，运用数学的知识进行计算，得出建设市政道路桥梁可以获得的经济效益，作为相关建设的投资评估。

1.2 设计阶段造价控制

在对市政道路桥梁进行评估之后，确定了建设的可行性，就需要对市政道路桥梁的设计方案进行分析，设计出建设的图纸，对图纸的设计除了需要考虑到建设过程中的一些安全方面的影响因素之外，在设计阶段还需要对造价进行一定的分析，以此来提升工程造价的管理水平，提升工程的利润，以下从三个方面进行详细的分析：

1.2.1 需要进行科学合理的功能定位

在设计的前期首先就是需要考虑到设计的作用，从市政道路桥梁的作用入手，针对不同的作用提出不同的设计方案，进而最大限度地提升市政道路桥梁建设的造价管理水平。

1.2.2 对设计方案进行优化

在针对用途设计之后，需要对设计中的一些细节进行改进，其中有一部分的细节存在着问题，因此需要优化设计方案，提升市政道路桥梁造价的管理水平。

1.2.3 工程项目实施限额设计

在设计的过程中，需要对设计的成本设置一个上限，针对这一上限进行设计，在设计阶段，需要按照这一上限进行设计，避免出现超过设计上限的问题。

1.3 招投标和合同签订阶段造价控制

1.3.1 招标文件中进行工程量清单的编制

招标文件中更需要标明工程量清单，根据工程量清单进行招标，投标方需要根据招标文件中的要求进行投标，结合实际的施工环节，制定施工方案，根据施工方案以及一些材料的使用进行造价估计，再加上自身的利润点，然后作为投标报价的上限进行投标。

1.3.2 工程量清单中的标底

工程量清单的制定过程需要结合现阶段实际的市场进行分析，制定出科学合理的工程量清单，确保各投标单位的清单统一。

1.3.3 合同类型的选择

在招标之后需要签订合同，在合同的签订过程需要考虑到一些相关责任的问题，其中包括项目的规模、项目的工期等一些细节，进而签订合理的合同。

1.4 项目施工阶段造价控制

在前期工作准备好之后，就需要对市政道路桥梁进行施工，施工过程中需要提升相应的造价管理水平，以此来提升工程利润。施工过程中存在着很多的材料浪费以及翻工的现象，因此需要对施工过程进行一定的控制，减少施工过程中一些不必要的浪费，提升施工过程的造价管理水平。

2 道路桥梁工程造价控制管理中的不足

2.1 淡化工程投资和设计阶段的控制

目前，一些工程因为工期以及进度的要求，以致设计阶段的造价问题没有被高度重视，所以道路桥梁的施工图纸在设计角度上存在表面形式的现象，同时工程涉及的分项工程施工选型缺少目的性，工程预算以及实际造价之间难免出现偏差，针对于这一问题，需要给予足够的重视。

2.2 盲目的进行施工设计变更

在低价中标的影响下，为转变工程的盈亏现象，一些道路桥梁施工单位以工期紧张威胁业主，促使业主接受工程的材料变更或者其他变更条件，甚至在隐蔽工程中做出不合理行为。此外部分施工单位和设计机构提前串通，在施工的过程中对工程进行变更，给施工单位的高价索赔创造条件。

2.3 竣工阶段的造价控制较为混乱

依据相关道路桥梁的施工标准，工程收费需要以结算减额原则加以进行，工程的咨询单位总是在工程量上加以处理增加收取费用，但是在实际的竣工过程中，选取套用定额方式，就是把计算出来的工程量按照国家规定的计价定额进行计算，得出工程造价，在此过程中出现承包商家贿赂造价工作人员、制作虚假工程报表等情况，这就无法保证道路桥梁竣工阶段造价工作管理的规范性。

3 道路桥梁工程造价控制管理对策

3.1 打造专业的团队

造价团队主要是面向业主以及政府，负责工程造价每一个环节中的咨询工作，给工程的委托方查询工程实际进度和投资情况，结合市场的变化适当修改投资数值，给予针对性的控制方案，对工程造价进行全过程的管理。为进一步提升道路桥梁造价控制管理水平，首先要完成专业团队的组建。

3.2 自主进行定期工程报告机制

道路桥梁的工程造价涉及的全过程控制管理工作应该建立定期报告机制，赋予全过程造价动态化的监控特征，全方位的彰显桥梁工程造价标准体系，搭建道路桥梁建设工程多方沟通平台，站在全体工作者的角度上控制工程造价，落实全过程工程造价的管理工作，尤其是便于工程决策者对项目加以经济层面上的研究，以免产生关注技术忽视经济的现象。定期报告中要涉及以下内容：工程计划费用、工程实际费用、计划费用与实际费用之间偏差、相应的完善方案等，定期报告的周期设置要依据工程项目的实际情况加以明确，通过月报、年报等形式缓解道路桥梁工作量的压力。

3.3 融合道路桥梁施工技术与经济

针对道路桥梁的工程全过程造价管理工作，在工程的决策阶段开展投资评估项目成为投资最终目标，也是投资限额的本质目标，设置概算作为图纸制定的管理保障，而施工图纸的预算工作也是施工目标。每一个环节的管理都是紧密相连的，互相约束与互相补充，融合施工技术以及经济理念，才可以组建工程造价的全过程管理机制，推动道路桥梁工程的前进与发展。

4 结束语

总而言之，随着我国市政道路与桥梁工程的进一步建设与发展，使得了我国市政道路与桥梁工程的施工管理上升到了一个新的高度。为了确保市政道路与桥梁工程的施工建设具有更高的质量保障，同时也为了施工企业能够获得更高的经济效益，需要采取有效的造价控制与管理措施，以此来提升我国市政道路与桥梁工程的造价管理水平，在促进施工企业更好发展的同时，推动我国城市化建设的更好进行。