全面从严治党的德阳答卷

德纪宣

伟大时代，共筑海晏河清;出彩事业，激扬风清气正。

回眸2019年，亲清新型政商关系、“清廉德阳”建设、“清险行动”收官战、主题教育专项整治……一个个“关键词”跃入眼帘，见证着德阳市纪检监察工作的坚实足迹。

这一年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，德阳市纪检监察系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会精神，忠实履行党章、宪法和监察法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，聚焦职能定位、释放改革活力、履责担当作为，努力推动全市纪检监察工作高质量发展。

压实责任 让规矩立起来

我们强化政治监督，坚持党中央、省委、市委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，督促全市各级党组织扛起管党治党主体责任。扎实开展“以案促改”工作，组织开展“带病提拔”“赌博敛财”等问题专项整治，公开通报曝光7件8人。

这一年，我们聚焦抓好主题教育专项整治，做深做细做实主题教育“8+7+10”专项整治，协助市委充分履行全面从严治党主体责任，以具体行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过全媒体先后公布3批次专项整治成果。

同时，我们深化政治巡察，建立完善市委“五人小组”听取和研究巡察工作、分管市领导参加巡察反馈等制度机制，组织开展第七、八轮常规巡察，实施市县巡察“统筹联动”“未巡先改”“回头看”，提高巡察针对性实效性。

这一年，我们积极配合省委第七巡视组对德阳巡视，受理巡视移交问题线索453件，办结334件;统筹推进中央和省委巡视反馈意见整改，盯紧4项牵头整改任务、14项参与整改任务，逐项抓实66项具体整改措施。

聚焦监督 让纪律严起来

我们深化作风监督，督促落实中央八项规定及其实施细则精神，集中整治形式主义、官僚主义，严防“四风”反弹回潮，全年共立案查处违反中央八项规定精神问题73个，处理108人，通报曝光37件、63人;查处群众身边腐败和作风问题294个，处分260人。

我们持续压紧压实主体责任，实施精准问责，防止问责不力、问责泛化，全年共问责党组织32个，问责43人。贯通运用“四种形态”，特别是在第一、二种形态上下更大功夫，共运用“四种形态”处理2485人次，各形态占比分别为62.3%、29.2%、3.1%、5.4%。

这一年，我们积极推动构建亲清新型政商关系，以一号文件形式出台《德阳市纪检监察机关全力服务保障民营经济健康发展的措施》，明晰政商交往界限，既杜绝勾肩搭背、利益交换，也防止谈商色变、为官不为。

深化整治 让利剑亮起来

我们深入推进扫黑除恶“打伞破网”，坚持将扫黑除恶“打伞破网”作为一把手工程，严格落实“一线双核”“一案三查”要求，实行“五个一批”和“单月推进会”制度，成立专项监督检查组，对全市涉黑涉恶案件开展跟案监督以及“回头看”，排查问题线索254件，立案审查调查90人，党纪政务处分86人，移送司法机关9人，市纪委监委被评为2018年度全省扫黑除恶专项斗争先进单位。

开展“清险行动”取得重大成果，以专项整治政策性生猪保险财政补贴管理问题为突破口，打好“清险行动”收官战，给予纪律处分和组织处理465人，追回财政补贴资金6448.26万元，追责问责党组织2个、干部36人。成功召开全省专项治理现场会，相关工作经验在全省推广，受到中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡等领导同志肯定。

连续4年集中开展“清风行动”，组织全市纪检监察干部深入群众和基层，聚焦重点领域、重大项目开展监督，“清风行动·2019”共走访重点乡镇企业705个、联系群众5404人次，收集意见建议1283条，问题线索181条，立案审查调查11人，给予党纪政务处分7人，有力整治群众身边的腐败和作风问题。

标本兼治 让风气正起来

我们全面启动“清廉德阳”建设，协助市委出台《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐持续正风肃纪净化政治生态建设清廉德阳的意见》，力争通过3至5年的努力，并在此基础上持续推进，最终实现“五清”目标（清明健康的政治生态、清正有为的干部队伍、清廉高效的营商环境、清朗和谐的社会根基、清新尚廉的文化风尚）。按照“项目化”推进思路，推动落实党委主体责任和纪委协助职责，明确5个方面22项推进措施，全面推开清廉阵地建设。

坚持突出重点削减存量、零容忍遏制增量。全年全市各级纪检监察机关接受信访举报979件次，检举控告708件次，分别同比下降29.5%，39.2%，党风政风持续向好。共处置问题线索2375件，立案1016件（含县处级干部36人）、处分922人，依法移送审查起诉21人，持续巩固压倒性态势。

值得一提的是，我们积极传承弘扬特色清廉文化，打造“中国罗江范家大院”家风文化园，获得省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞同志肯定。创作廉洁川剧《草鞋县令》，并赴中央党校专场演出，广受各界好评。常态播出《德阳政事廉连问》和《阳光问政》电视节目，开展现场听审明纪法等系列宣传教育活动，进一步形成德阳特色清廉文化品牌。

改革创新 让机制活起来

我们推进体制机制创新，蹄疾步稳、有力有序推进国家监察体制改革试点工作，强化对下级纪委的领导，推进纪检监察工作法治化、规范化、精准化、信息化、专业化发展。推动纪法贯通、法法衔接，持续深化国家监察体制改革，增强监督全覆盖、有效性。坚持纪严于法、纪在法前，依托纪检、拓展监察和衔接司法，推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的制度机制。

我们深化市县两级派驻机构改革，细化完善派驻机构执纪监督、案件审理等制度机制和工作流程，加强对派驻机构的统一管理。充分发挥“探头”作用，全年全市级派驻机构共处置问题线索315件，同比增长74%，共立案91件处分78件，同比分别增长71.7%、110.8%。

忠诚坚定 让铁军强起来

我们扎实开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新开展14期“周一夜读会”，举办党性锻炼提升班，组织94名干部赴四川长征干部学院培训。委领导班子成员带头深入基层、聚焦重点问题开展调研，撰写调研报告并提交常委会讨论研究，促进成果转化。开展“三听两问”活动，收集基层干部群众意见建议120余条，召开专题民主生活会，梳理查找问题50余条，对整改落实情况进行跟踪问效。

聚焦提升政治素质、锤炼过硬本领目标，我们树立纪检监察干部政治可靠、人品可信、能力可用、业绩可见、利益可弃“五可”标准，建立实战轮训、基层锻炼和常态调研机制，分层分类开展全员培训，实现全市纪检监察干部全覆盖。严格落实中央纪委国家监委18门培训课程学习考核，培养过硬纪法素养。我们坚持刀刃向内，严格监督管理。深刻汲取纪检监察干部违纪违法案件教训，深入开展思想、作风和纪律教育，狠抓内部管理，开展内部督察，强化自我监督，坚持“慈不掌兵”，坚决防止“灯下黑”，2019年共处置涉及纪检监察干部问题线索60件，立案5件，给予党纪处分4人，组织处理2人。

“走过千山万水，仍需跋山涉水。”全面从严治党是一趟没有终点的远行，更是一份永远的庄严承诺。

2020年是具有里程碑意义的一年，我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。在新的一年，全市纪检监察系统将以巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，只争朝夕、不负韶華，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，协助党委全面深入推进“清廉德阳”建设，以永远在路上的坚韧，执着推动党风廉政建设和反腐败工作高质量发展，当好新时代全面从严治党的合格“答卷人”。