改进煤矿工程质量监督管理工作的策略分析

2020-02-14李星照

建材与装饰 2020年2期

李星照

（大同宏基工程项目管理有限责任公司山西大同 037003）

煤炭行业是我国国民经济的重要组成部门，关系国计民生的稳定发展。煤矿工程的建设直接关系到煤炭企业的安全和谐发展。如何在煤矿建设工程中确保安全、保证质量，是广大煤炭企业尤其是煤矿工程监理单位的重要职责。煤矿工程质量监督管理，不仅是施工单位的工作内容，更是工程监理单位的重要工作方向。

1 我国煤矿工程质量监管的现状

我国煤矿工程管控过程中还存在许多问题。煤矿工程施工质量监管和安全控制之间没有同步，各自独立运行，导致一些煤矿企业施工质量管控的能力比较欠缺，制约着煤矿工程质量的总体水平。

（1）工程质量不高。我国很多煤矿工程在后期质量考察中都出现不同程度的质量问题，总体上工程质量合格率不高，这不仅给国家带来了严重的经济损失，还给人们的生活造成了不良影响。有的企业为了获取更大的利润，甚至偷工减料，致使施工质量不合格。绝大多数煤矿工程企业还没有科学地分析质量管理问题，与国外科技相差甚远。煤矿工作人员个人职业培训与教育没有得到提高，这在一定程度上也限制了煤矿施工管控水平的提高。

（2）管控专业人才缺乏。煤矿工程是个复杂的系统性的项目，施工对工作人员的专业素质要求很高，但一些施工人员工作的随意性比较强，主体责任不强，忽视煤矿工程质量管控的目标，这造成了很多本来可以避免的人为失误，煤矿施工的质量得不到保证。煤矿工作人员对质量安全的认识不足，企业思想工作做得不够多。

（3）工程质量管控体系尚不完善。我国煤矿工程发展速度虽然有了很大程度的提高，但是，在煤矿工程管理与控制方面还有很多不足，有关煤矿管理工程的监管可操作性较低，内容繁琐模糊不清。另外，很多人员尚不能完全理解管控体系，给我国煤矿事业的监督管理带来了很大困难。在煤矿事业开始之前，对煤矿的安全管控、材料检测、质量筛查和人员准备都有要求，各个环节以及各个阶段都需要严格把握，保证每一阶段的正常运行，才能促进整体煤矿事业的稳定发展。显然我国当今的质量管理体系并没有达到，仍需要继续努力。

2 煤矿建设工程质量监督存在的主要问题及原因分析

（1）工程质量监督难度加大。煤炭建设投资主体、融资方式多元化；煤炭建设项目结构复杂，涉及行业和专业多；地质条件复杂，建井难度大，矿井建设标准高，建设速度加快，施工技术水平要求高，建设项目和建设市场的技术标准、竞争规则、服务模式渐趋国际化，建设的规模、速度及技术风险、劳务作业与工程质量的矛盾日趋突出；省外开发加快，涉及省市多，监督战线拉长，范围扩大，协调难度大，监督成本和难度也逐渐加大。

（2）个别项目建设行为不规范。办理建设手续滞后以此而导致的工程质量责任落实不到位，每一名人员的责任不明确，同时还存在着施工无监理或监理单位专业不配套的现象，出现监理职责的缺失和疏忽，另外，工程建筑材料不合格，工程资料整理不规范合理，工程的信息不真实有些甚至弄虚作假，无法立足于建筑的实际情况。

（3）监督机构自身建设有待加强。部分煤炭企业集团在推进改革将质量监督机构和基建管理部门合并，削弱了质量监督职能；个别工程质量监督机构专业配置不健全，缺少人员，技术力量薄弱；个别矿区站对所监督的建设工程中存在的工程质量等问题监管不力；部分工程质量监督机构方案、计划、日常的监督检查工作、认证检查记录、监督报告、不良行为记录等管理较零乱，监督信息统计不全面、不及时。

3 加强煤矿工作质量监督管理控制的对策

（1）对各个总图，施工图，结构等内容都需要有足够清晰的认识，对所进行设计的项目要足够得了解，同时，可以做到各个专业之间可以做到无缝得配合，各专业之间可以做到充分的沟通和交流，首先，在教学时，要对每一个专业提出具体的要求，以及专业之间配合的具体内容。这就要求有关人员要做好专业知识的补充工作，提高专业的水平。

（2）对现场的勘察工作要加强其重视度，设计人员在进行有关方案的设计时，首先需要熟悉周围的环境，对项目施工的基本信息有着了解，同时还要对施工现场附近的地形，气候，自然环境有着充分的认识，在了解了这些基本的信息上，再进行施工工程的设计，对其进行布局设计时要足够的科学化和合理化，更符合现代工程的要求，让其和周围的环境成为一个有机的组合。

（3）施工阶段的设计管理也是加强关注度，在设计完成之后，需要和建设单位，施工单位等进行有关的沟通和交流工作，对设计的理念和方案进行详细得介绍，还要告诉施工单位在施工时所需要注意的方面，在施工期间，要加强重视施工阶段，避免出现意外影响整体施工的周期。

（4）抓住施工质量的管理该核心内容，这是施工工程最主要的工作，贯穿了整个施工过程，不仅仅要施工人员的合作，更需要高层领导者加强重视，制定科学化的规章制度，确保每一个环节都以高质量的结果完成。煤矿工程的质量监督非常重要，其最大的障碍就是安全因素就是与生产冲突的时候如何去平衡。还有安检人员每月都有罚款指标，如何让工作人员对质量监督管理制度信服，这就要求管理控制人才熟读各种规章制度，每个专业都要通，不能为了完成罚款任务去工作，真正规范煤矿的安全生产，所以我们从提高管理控制专业人才素质、建立科学化的管理控制体系、机器设备及材料的管理控制、加强安全管控四个方面来阐释说明。

（5）加强现场的执法监督。项目质量监督和管理部门要积极实施行政检查，将质量检验和执法有机结合，形成质量监督与执法协作，把质量监督作为有效加强煤矿工程管理的有效手段。通过大规模的检查，进行技术变革和建设，确定各种质量问题，下达行政执法现场检查笔录及责令整改指令，依法纠正违法违纪行为，责令整改工程质量存在的问题。行政执法机关的实施对煤炭建设项目的质量监督开发和项目质量的提高起着重要作用。要积极推动信息技术建设，依赖大数据平台，进行“互联网+”探索并建立内部管理信息系统，充分发挥监视监控和“大数据”共享分析，利用信息化推进标准化的功能。加强建设单位的主要责任，建立项目质量终身责任体系，积极推动煤炭项目质量监督管理工作。

（6）提高管理控制专业人才素质。人在煤矿行业的生产过程中，起着重要的作用，因此专业人才素质同样是提高管理控制的关键部分，为此，相关的部门要定期进行专业素质培养与考核，例如可以在日常的早会时间组织员工一起进行相关知识的问答，相关部门还要定期进行抽查。只有这样才能解决人才知识欠缺这个问题，改进煤矿工程管控，对此还要建立良好的人才培养机制，发挥专业人才在煤矿产业管控中的优势，从而有效提高煤矿工程管控人才机制。

（7）建立科学化的管理控制体系。只有建立科学化的管理体系，才能在生产中保证安全。第一，预防员工的危险操作，加强安全把控，改革制度，借助制度约束员工的行为规范，使科学的管控体制运行起来，随着近些年，信息的飞速发展，同样我国煤矿也应加强对现代信息化的应用。所以建立科学化的管控体系对煤矿安全工作的保证有不可忽视的作用。

（8）加强工程环境问题的管控。绿水青山就是金山银山。在建设煤矿工程时，一定不能忽视环境的保护。企业要引进专业的净化设备，保证煤矿工程不污染水和空气。回收废水并利用污水处理设备对其进行生化处理。同时，减缓施工过程中出现的噪音，避免扰民。有关煤矿质量监管部门一定要严格把控，培养专门检测环境质量的人才对煤矿企业进行全方位检测，并指导煤矿企业如何保护环境，引导企业学习国外先进技术并引进专业设备。同时，加强对机械设备的管理和监控，防止煤矿施工设备在施工过程中产生大量噪音和灰尘等有害物质。