建筑工程造价超预算的原因与控制措施探析

2020-02-14崔萍

建材与装饰 2020年4期

崔萍

（山西三建集团有限公司山西长治 046000）

0 前言

工程预算控制不仅是建筑企业发展的命脉，更是决定经济市场中企业竞争力的核心要素，近几年，建材市场的价格波动十分明显，控制工程造价的难度有所增加，要想使建筑企业获得符合预期的经济利益，关键是使造价与预算控制工作，变得更加科学，在此基础上，加大控制力度，夯实企业竞争力。

1 建筑造价超预算的原因

某高层住宅建筑的总面积为8000m2，三层剪力墙结构，由于在建设之初，工作人员没有进行全面、细致的市场调研，导致预算和实际价格间，存在较大出入，另外，该工程还对设计进行了多次变更，种种因素交织在一起，致使甲方遭受了严重的损失。由此可见，导致建筑工程出现超预算问题的原因，主要有以下几个：

1.1 没有认识到造价与预算的重要性

现阶段，多数建筑企业内部都存在“轻管理，重规划”的现象，造价失控成为影响工程收益的主要原因。如果企业管理者没有认识到造价与预算的重要性，自然也就无法在实际工作中做到身体力行，控制水平低、掌控能力差等问题随之出现，这并不利于造价与预算在约束方面所具有作用的发挥[1]。

1.2 没有掌握正确的预算方法

建筑工程在施工过程中发生变化的概率较大，只有结合实际情况，确定有效的预算方法，才能保证造价始终处于可控范围内。除此之外，在实际施工中，较为常见的情况，还包括实际值超出计划值，这也需要相关人员引起重视。

1.3 不健全的监督制度

部分监理单位存在工作流于表面的情况，高素质、高水平人员数量有限，监督工作的作用无法得到充分发挥。另外，部分监理人员对施工工艺的了解有限，即使在施工过程中，所应用施工工艺有问题存在，监理人员也难以做到及时发现并解决，大量问题堆积，必然会导致返工或重建，从而带来超预算的问题。

1.4 忽视了材料价格的波动

施工设备、材料给造价带来的影响，同样不容忽视。预算编制人员应加大控制设备、材料价格的力度，以此来保证预算的准确性。研究表明，一旦施工设备、材料出现了价格上的波动，就会导致超预算问题的出现。现阶段，部分建筑企业已经认识到了这一点，通过对先进技术加以运用的方式，加大管理设备、材料价格的力度，但是，市场变化并不可控，在施工过程中，设备、材料价格出现波动的情况较为常见，因此，加大管理力度所能够取得的效果，仍然十分有限。

2 控制建筑工程造价的措施

通过上文的叙述可知，导致造价超预算的原因有很多，要想在最大程度上避免该问题的出现，就需要做到具体问题具体分析，根据不同的原因，制定并落实控制措施。

2.1 重视预算编制工作

预算编制对工程造价控制及相关工作的开展，具有指导和参考作用，另外，预算编制还能够使造价控制的有效性得到提高。一方面，预算编制人员应充分了解施工现场的情况，综合考虑多方面因素，落实各项准备工作，例如，深入研究地形测量图、施工设计图纸，明确工程材料的价格及收费标准；另一方面，预算编制人员应熟练掌握工程所需材料的各种数据，熟悉施工情况，明确设计意图，加大审核施工图纸的力度，保证预算编制具备应有的准确性，在此基础上，对预算编制的内容进行细化，通过计算工程量的方式，提高对预算编制进行控制的有效性[2]。

2.2 预测建材市场价格

分析并预测建材市场价格未来的走势，可以使造价控制的有效性得到显著提高，实践证明，这样做不仅能够降低建筑工程出现造价超预算或类似问题的概率，还能够使工程预算变得更加准确。在工作正式开始前，建筑企业应选派专人，负责跟踪并调查建材市场价格，估算浮动值，在此过程中，负责该项工作的人员，应保证所获取信息，具备应有的实时性、准确性，只有这样才能使预测更加科学、精准。另外，加强把控市场价格的能力也很有必要，以工程预算允许为前提，为预算预留一定空间，使其与市场价格变化相吻合，可以使超预算给建筑工程所带来不利影响大幅降低。

2.3 大力建设预算管理队伍

①负责预算编制工作的人员，应具备良好的专业性，在工作正式开始前，高质量完成市场和工程的调研，深入分析施工图纸与方案，反复和其他部门展开沟通，保证预算编制方案科学、有效，在此基础上，结合实际情况，反复讨论并修改方案，真正做到预算和实际的高效衔接；②相关人员应对市场调研引起重视，比对并分析材料价格的波动情况，确定合理浮动范围，完成经费数额的配置工作，为管理部门、执行部门后续工作的开展提供依据，最大程度降低出现超预算问题的概率；③提高预算管理队伍具有的工程、管理和预算专业水平，保证预算编制人员对施工方法、流程具有基本了解，研究表明，只有在专业性的指导下，才能使所制定预算方案的合理性得到保证。要想使预算管理队伍达到上述要求，建筑企业应从三个方面对其进行培养与建设：首先，企业管理者应制定并落实适用于相关人员的培训计划，实践证明，定期培训预算能力是保证预算编制质量得到提高的关键，只有给予相关工作足够的支持，才能使人员素质、能力得到显著提升；其次，相关人员应养成终身学习的意识，将工作质量作为导向，有针对性地提高自身的编制技巧与能力，深入基层，获取一手资料，为专业优势的形成奠定基础；最后，了解建材市场的变化趋势也很有必要，只有对市场行情加以掌握，才能编制出科学、有效的预算方案[3]。

2.4 动态管控工程造价

一方面，应规范管理施工现场签证的工作，对工程造价变化进行实时把握，在最大程度上提高管理施工现场的水平；另一方面，应要求施工单位以图纸为依据完成施工，详细记录每个施工环节，包括隐秘工程，避免在进行竣工结算时，由于记录不详实，导致不必要的问题出现，建设损失自然可以得到有效控制。另外，管理人员应将责任落实到个人，严格控制各环节的签证和费用投入，加大投资的控制力度，对技术、经济等因素进行综合分析，保证施工费用为正常投入。

2.5 针对超预算建立控制体系

对建筑造价与预算的管理工作而言，只有严格把控各环节预算，才能保证造价始终被控制在特定范围内，现阶段，多数建筑企业都将施工环节视为预算的重点，导致预算的准确性难以得到保证，要想从根本上解决这一问题，将预算范围向设计、竣工等环节进行拓展很有必要，另外，在开展相关工作时，预算编制人员需要逐一落实合同中涉及预算的条款，加大控制重点环节的力度。在跟踪并管理施工现场时，相关人员应重点关注工程技术，保证施工环节所支出费用，始终处于合同所规定范围内，以此来达到预防超预算的目的。