人力资源一体化管理激活一池春水

文_本刊记者 薛永冰

2018年10月中旬，国网江西省电力有限公司《关于省市县公司人力资源一体化管理的通知》一下发，迅速成为广大员工热议的话题。干部能下派，员工也能上调。只要是公司系统的正式员工，省市县公司三级之间，只有管理层级，没有身份界限；每个员工的荷包是鼓是瘪，靠的是本事和业绩。

新政出台，激活了一池春水，基层的干部员工看到了希望，增强了对企业的认同，更让公司系统充满活力，生机勃勃。

打破员工向上流动的桎梏

是蛟龙就要入海。

2018年，国网宜春供电公司2016年入职的大学生曾某跑路了。原因在哪里？看不到前途！

与曾某抱着一样心态的新进大学生并不在少数。

上个世纪末，在完成农电体制改革后，县公司的干部员工打上了深深的身份烙印。2016年，县公司改为省公司的分公司以后，这个烙印仍然存在。一直期待能够往省市公司流动的县公司人才，迫切希望能解开身份的桎梏。

公司人力资源部管理处处长雷静介绍说，市县公司的身份壁垒，不只涉及县公司员工的上升通道问题，同时也涉及省公司的持续健康发展问题。他说，原有的身份壁垒，必然会影响县公司优秀人才的工作积极性和归属感。

解决不了县公司人才发展通道问题，省市公司吸纳人才的渠道要减少，“三大责任”履行就要打折扣。

物尽其用，人尽其才，是企业发展的不二选择，也是公司新政关于市县公司员工一体化管理的核心内容。

黄丽蓉，国网井冈山市供电公司大陇供电所的一名普通工人。她说：“省公司不再设置用工身份限制，为我们捅破了人才成长的天花板，给基层员工提供了更广阔的发展通道，我身边的小伙伴看到了目标，工作上更有冲劲，工作热情也更高涨。”

对黄丽蓉来说，她看到了希望，因为她大学毕业在基层工作不满5年，按规定不能参加省市公司的竞聘考试。而在国网高安市供电公司运检部任配网技术专责7年的梅罚敏却是新政直接受益者。2019年初，通过公开招聘，研究生学历的她从县公司考入省公司综合服务中心，再调入省公司配网部工作。她说：“从县公司跨越到省公司，给了我一个更大的舞台，这是我原来想都不敢想的事情。”

国网抚州供电公司在一体化管理上破除身份限制，为县公司优秀管理人员晋升打开了通道。2019年7月，抚州公司打破市县公司干部身份壁垒，实施“阳光赛马”，首次将4个副科级岗位面向市县公司公开竞聘。原先是国网抚州市东乡区供电公司东升供电所所长的王涛，在竞聘中脱颖而出，直接任职抚州公司城南供电中心副主任。

县公司人才都往上流动了，县公司的人才缺口怎么办？

国网鹰潭市月湖区供电公司经理刘显江接受采访时表示，新进大学生有上升空间，必然会在本职岗位上好好工作，否则原单位不会推荐，新单位也不会接收。作为县公司，也需有大局观，县公司要甘做省市公司人才培养基地，输出了人才，县公司再招就是。

宜春公司总经理肖燕接受采访时说，2010年到2017年间，宜春公司系统陆续有多名新入职大学生员工相继离职，这种现象在县公司尤为突出。2018年底新政出台后，新进大学生考虑的就不再是跑路，而是努力工作，考入省市公司。

2018年底以来，宜春公司先后有8名县公司员工考入市公司。市县之间的人才流动让大学生心生希望，笃定前行。

打通干部双向流动的渠道

流水不腐，户枢不蠹。

从省公司各个部门选派优秀年轻干部到县公司锻炼，这是公司近年来的一大新举措。此前，都只是市县公司员工根据省公司本部各部门实际需要，由组织部门统一安排到省公司挂职锻炼。

这种省公司与县公司锻炼式的岗位变动，对干部来说并没有感觉到什么困难，难就难在市县公司之间的干部双向任职。由于身份限制，市公司下派县公司任职的干部，其人事关系、工资关系仍然留在市公司，虽说其绩效收入与考核挂钩，但实质上对收入影响不大，因而有的干部积极性不高，只想着熬一熬就回市公司。这些干部被员工戏称为“打酱油的”。

而对县公司身份的负责人来说，还有一个非常棘手的任职期限问题。此前，省公司规定，县公司主要负责人不得在同一个县公司任职超过4年，副职不得超过6年。受身份影响，县公司班子成员注定只能在一个地市公司所属的县公司之间流动，这对拥有十多个县公司的赣州、吉安、抚州、九江等地市公司来说，影响还不大。但对于县区公司只有两三家的鹰潭、景德镇公司来说，就是一大难题。县公司身份的主要负责人到所有县公司都轮完了，该去哪里呢？

不解决干部的流动问题，势必会挫伤干部的工作积极性。因此，在市县公司同级别薪酬相差不大的情况下，省公司就要尽快放权，打通市县公司科级干部双向交流的通道。

新政的出台，直指这些干部管理的弊端。新政的核心就是，将县公司的人力资源管理权限下放地市公司，省公司只负责县公司人力资源管理的入口和标准。在此基础上，县公司企业负责人交流到地市公司职能部门或二级机构任职的，其人事关系、工资关系同步转移至地市公司，各项保险（“五险两金”及补充医疗保险）到地市公司参保。地市公司交流至县公司科级干部的人事关系、工资关系相应调整到所工作的县公司，其原保险关系可不办理转移接续，在原单位封存，交流到县公司后，各项保险在县公司重新参保。

新政到位，带来的是干部积极性得到充分调动。

“王师傅，你们辛苦了！”2019年12月24日，在陪同央视记者采访时，国网永新县供电公司党委书记郭文浩主动跟从身边走过的一群班组员工打招呼。郭文浩此前是吉安供电公司工会办公室主任、物业公司经理，交流到永新县公司任职党委书记后，相关的交流政策落实到位，使他安心现职岗位。因此，他一有空就深入班组，自然熟悉了很多一线员工。

新政的出台，也让县公司的班子副职发展空间扩展了。

萧金铭，原国网浮梁县供电公司纪委书记、工会主席，现任国网景德镇供电公司党委组织部（人力资源部）副主任。2019年4月，他由县公司正式调至市公司工作，且人事关系、社保等全部与市公司同步。他说：“对干部来说，消除身份限制，多点交流空间，无疑有利于促进干部的成长。”

省送变电工程公司纪检书记饶晓敏，是又一个新政措施的受益者。饶晓敏此前是国网赣东北乐平市供电公司经理，2019年他被提拔到省送变电公司任副职。

省公司党委组织部主任肖文明表示，打破身份界限，促进市县公司科级干部的双向流通，有利于拓展广大科级干部更大的发展空间。

公司干部员工是企业宝贵财富，是企业以人民为中心、建设“三型两网 世界一流”企业的最好资源。好的政策出台，激发的是干部员工履职尽责的担当精神，呈现的是电网企业盎然向上的发展风貌。