河北省畜产品质量安全及防治措施

赵义良

（石家庄市畜产品质量监测中心 050000）

1 畜产品质量安全含义

畜产品质量是指畜产品的基本特性以及满足消费者明确和隐含需要的水平或程度， 其中主要是包含畜产品的颜色、质地、风味、营养和安全，隐形含义包括：保障食用者的健康以及对环境的保护，资源的节约和可持续发展。 畜产品质量安全是一个可变化的动态概念，它可以根据国家的发展，经济水平的变化不断变化、 发展和完善。 理想上畜产品的数量应该与供需达成一致，质量应该营养健康且卫生，可持续性上来说应该保证资源的可持续和对环境生态的良性可持续保护。 主要来说是在畜产品养殖过程，屠宰加工过程，流通贮存过程以及销售使用过程中的安全保障。

2 河北省地理位置

河北省位于内陆沿海交界纬度带，东南低西北高，西北到东南以半环状地势下降为：坝上高原、燕山、太行山、河北平原。坝上高原位于蒙古高原南部边缘，面积约是16000km2，丘陵地貌为其主要特征地貌。 河北省重要的林区即坝上高原是毛皮、肉、禽、蛋的主要产区。 河北省的山区主要由太行山和燕山组成，面积约90100km2。太行山有复杂多变的地形，以灌木林为山体主要植被。 燕山位于河北省北部有“九山半水半分田”的美称，其水资源充足是潮白河、滦河等河流的源头和汇合点。 河北省的天然草原、天然林都大多聚于这里，是河北省果品、畜产品和木材主要生产地。

3 河北省畜产品质量安全现状

3.1 畜产品质量安全总体稳中求进

2019 年河北省前三季度对蔬菜、畜产品、水产品进行风险监测，共计样品5560 个，共计126 项参数，总体合格率为99.1%。其中蔬菜样品2711 个，合格率为99.1%，畜产品2237 个，合格率99.3%，水产品612 个，合格率98.9%，总体形势良好。

省会石家庄市 “三品一标” 认证产品2018 年底已经达到314 个。 其中，奶业取得了突破性的发展，其中奶牛场数量已达198 个，大型规模化奶牛场比例达100%。目前石家庄市总产奶量为65 万吨，有18.8 万头奶牛，平均每头奶牛产奶量为7.7t。 由“市-县-乡-村”四级联动的畜产品安全监督体系，达到了从饲养到原奶采购、运输全过程的监督和责任制度。

为了信息化，科学、全面地提高生鲜乳质量安全监管水平，全省还建成了奶站监控视频系统， 实现了奶站和企业以及县畜牧部门的实时联网和监控。 通过此系统的使用实现了奶牛场从挤奶到乳品企业的24h 的无缝监控，确保生鲜乳的安全。 农业农村部多次对河北省生鲜乳质量安全检测合格率均为100%，全市每年进行生鲜乳收购站的全面抽检和集中抽检， 以及不定时对运输生鲜乳的车辆飞行抽查。 包括对β-内酰胺酶、抗生素、三聚氰胺、黄曲霉毒素M1、皮革水解物、硫氰酸盐、碱类物质进行检测且全年检测不低于3.5 千项次。 “十二五”以来，建成了畜产品优势产区包括：奶牛、蛋鸡、禽肉、猪、肉牛、肉羊，并且在石家庄建立了180 多个畜禽养殖示范场和12 个渔业养殖示范基地。

3.2 畜产品质量安全仍有劣势

目前河北省级、市级监测站已具有固定规模，大型仪器等检测技术完善，可囊括日常全面的检测任务，但县级畜产品监测站规模不够，仪器设备配置不完善，利用率较低。 虽已加强县市之间的技术交流，开展帮扶指导作业，开展培训，但基层畜产品检测水平仍参差不齐，难以完成快速批量的检验检测工作，统筹管理难度较大。

4 保证畜产品质量安全前期措施

4.1 优化产业布局调整畜禽生产结构

从生产端入手，优化重点畜禽生产布局，转变畜牧业生产方式，延长畜牧业产业链条，提高畜牧业供给体系质量和效益。

4.2 转变生产方式提升标准化养殖水平

加强规模养殖场规范化管理， 提升规模养殖场硬件设施建设及规范化管理水平，建立规模养殖场健全管理制度，完善生产标准，推进标准化生产及无公害畜产品认证。

4.3 加强服务指导推进废弃物综合利用

畜禽养殖企业应建设粪污贮存、处理、利用设施，积极配合环保部门开展验收和核查，现配建率达88.89%。

4.4 进行统计监测开展种畜禽监督检查

在完成畜牧业统计监测和畜禽规模场全数监测的基础上，指导开展畜产品价格和交易量，特别是非洲猪瘟疫情发生后，应利用系统内网、 专业期刊等各种媒介， 编制畜牧业生产形势分析，建立健全种畜禽场年度审核制度和验收鉴定制度。

4.5 畜产品养殖方面

加强对养殖业投入品的监管，建立登记、监管和质量保证体系。 对兽药、饲料和饲料添加剂的生产经营单位进行全面检查，查处违法添加盐酸克仑特罗、瘦肉精、三聚氰胺、氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃、喹噁啉、磺胺类药物、抗生素等。

4.6 规范病死畜禽无害化处理

推进病死畜禽无害化处理体系建设，全面完善收集体系，加强病死畜禽无害化处理与保险联动机制建设。

4.7 严控食品流通

对城乡、农村集市、批发市场、超市等重点地区的肉制品、蛋类、乳制品等组织专项检查。 严格监督食品企业按照“冷藏-运输-储存”的要求完成设备的配套工作。 对大超市、大型食品批发城应开展自检及委托检验，不合格的产品严禁进入市场。

4.8 畜牧业可持续发展性

保证畜牧业可持续发展重点在于环境的可持续性， 品种的优化饲养，从根本上提高畜产品的数量和质量，发展环保型和生态型畜牧业，利用科技手段抑制病原体疫情的传播，加强品种改良和繁殖。

4.9 畜禽屠宰管理

制定颁布生猪屠宰场建设规划， 加快屠宰企业空间布局优化，在指定工厂开展病死病害猪的肉质检验和无害化处理工作，坚决杜绝肉质检验不合格产品。 定点屠宰场应当配备肉质检验及无害化设备。 流通渠道进行规范化，建立健全可追溯体系，实现一条龙管理。

5 提高河北省畜产品质量安全的建议

5.1 加强体系建设，提高畜产品基层检测能力

加强县级及以下畜产品检测、兽药检测、饲料检测人员的培训，提高检测水平。 分工明确，市级以上检测机构主要负责高精度高要求的定量检测。 以监督检测、应急检测、例行检测、市场准入检测为主。 以及对畜产品和畜牧生产环节的禁用药物、限用药物和污染物的定量检测，以面对可能出现的畜产品质量安全。 县级及以下检测机构主要负责快速检测的基础上也要覆盖到主要畜产品的质量安全监督检测工作，形成省市县三级联动机制，严格把控河北省畜产品质量安全这一大关。

5.2 畜产品风险预警体系的完善

参考发达国家对畜产品质量安全的风险预警， 反观现阶段我们的预警体系， 在控制畜产品质量安全方面的可靠信息提供的还不完全， 没有完善的危险性分析和足够的毒理学实验来支撑风险预警机制。 应加快建立畜产品质量安全体系，标准化和安全认证体系， 追溯体系和信息服务体系， 以及收集群众举报信息，利用新闻媒体和网络新媒体收集畜产品风险讯息。 主管部门应对其进行风险评估，确保了解风险趋势。