宁南山区设施农业发展现状、经验、问题及对策

袁 心

（宁夏回族自治区彭阳县气象站，宁夏彭阳 756500）

1 宁南山区设施农业发展现状

1.1 种植规模 受地域限制，宁夏回族自治区固原市彭阳县生态智慧农业起步较晚，起点较低，但取得的成果还是不容忽视的。从2007年开始，彭阳县依托智慧农业平台共计开展设施农业建设0.55万hm2，其中塑料大棚0.37万hm2，日光温室0.18万hm2，标额完成多项区级建设指标。但由于基础设施薄弱，技术手段相对较低，加之自然灾害等不可抗力的干扰，截至目前，全县正常运维的设施农业实际保留0.49万hm2，其中塑料大棚0.31万hm2、日光温室0.18万hm2，发展设施蔬菜0.44万hm2（辣椒0.33万hm2）、设施食用菌0.02万hm2、设施林果0.03万hm2。彭阳县农产品年均生产能力可达18万t，其中茄果类约为8万t、菌菜类约为0.8万t。

1.2 生产效益 目前，随着设施农业发展势头迅猛，农产品经济体系改革也被提上日程。冷棚作为一种简易实用的保护地栽培设施被广泛的应用于设施农业建设。根据彭阳县每年的农产品种植规律来看，早春茬以藜科和十字花科类作物为主，每棚年产值约在1 600元；夏茬主要种植马铃薯等茄果类蔬菜，每棚年产值可达6 500元；秋冬茬以芫荽等伞形科农产品种植为主，每棚年产值1 400元左右。2011年，全县设施农业年总产值2亿元，其中辣椒1亿元，食用菌3 000万元。

1.3 产业体系 当前，农产品生产规模随着设施农业产业化发展水平的不断提升而逐渐扩大，产业体系已经初见趋势。全县已建成产业标准化蔬菜育苗中心12.67 hm2，食用菌研究中心10 hm2，林果育苗中心7.33 hm2，年培育蔬菜种苗3 000万株、菌种2 000万袋、果树种苗100万株，设施农业集中统一供苗率达到100%；目前，已经建成红河、温沟等瓜果蔬菜生产基地7个、长城塬食用菌生产基地2个、杨坪林果生产基地3个。随着设施农业普及范围和产业空间的日益拓宽，现代农产品的产业体系在设施农业发展中至关重要。

1.4 技术体系 为促进彭阳县设施农业发展，县政府以人才引进为主、省区派遣为辅，选派大学生科技特派员为骨干抓手，成立蔬菜技术推广站，深入群众从底层选拔农业基础人才，把农民技术员作为技术体系的基础，将大学生的理论知识结合本地实际情况转化落地；利用水泥拱架结构塑料大棚和大棚“三茬栽培”模式，使大棚生产面积由0.02 hm2增加到0.05 hm2，并将设备使用周期由原来2 a延长到现在的5～8 a，减轻了基础设施建设的投入。

1.5 市场体系 随着龙头企业的引进，市场体系建立已逐步完善。全县已建设多处辣椒批发市场，整合配套冷链存储仓库10余处，在设施农业产品化进程中引入工业物联网，形成了辐射临近省内外市县的市场区块链。依托国家一带一路对口帮扶的政策，将设施农产品市场体系拓展到沿海发达地区，形成“支部+协会+基地+农户”的发展模式，全面开展质量检测和产地检疫，产品质量大幅提升。

2 宁南山区设施农业发展经验

2.1 政府支持是设施农业发展的助推剂 在贫困地区发展以高科技、高投入、高效益为标志的设施农业，必须依靠行政手段，强制性地转变干部群众的观念，建立一批科技示范园区，做给农民看，带着农民干，让群众得到实实在在的好处。必须使群众真正成为设施农业技术的传播者和创新者，把发展设施农业根植于群众心中，充分调动群众发展设施农业的积极性和主动性，进而推动设施农业快速步入自我良性发展阶段。

2.2 政策扶持是设施农业发展的润滑剂 针对农户家底薄、应对风险能力差、患得患失意识强的实际问题，县委、政府在一些重点区域把塑料大棚和日光温室的补贴标准提高到了0.6万元/栋和2.66万元/栋，并无偿提供蔬菜种苗、包装袋、包装箱，给龙头企业和运销大户提供贴息贷款、住宿和交易场所，现场办理植物检疫证明，实行绿色通道，极大地调动了农户、企业和蔬菜运销组织参与设施农业建设的积极性。

2.3 科技创新是设施农业发展的强心剂 设施农业是包含科学体系和生产体系的集约型农业学科，因地制宜地运用先进技术会促进设施农业优质高效发展。为此，县委、政府每年拿出100多万元，在加大日光温室“十项技术”和塑料大棚“六项技术”推广的同时，积极开展新品种、新棚型、新材料、新工艺研究和集成配套，筛选出了水泥拱架结构塑料大棚（这种棚型被自治区确定为全区今后重点推广棚型之一），大力推广大棚“三茬栽培”模式，突出亨椒1号、杏鲍菇、金太阳等名优品种，使设施农业单产和效益较2007年番了一翻。引导群众参与是设施农业高效高产发展的先决条件。彭阳县创建了以“统一规划布局，政府扶持监管，支部全程参与，农户入棚经营，协会组织销售”为主要内容的日光温室建设“温沟模式”，使农民真正成为设施农业建设的主体、技术创新的主体和产品营销的主体，一些农民总结出了辣椒高垄栽培和大棚精细化管理技术，使辣椒采收期延长15 d左右，棚膜使用寿命延长到3 a以上，并自发地成立了农民经纪人协会，提高了自身组织化程度，开展产品统一销售，既丰富了设施农业发展内涵，又激发了设施农业发展活力。

3 宁南山区设施农业存在问题

3.1 设施标准低，巩固难度大 作为农业大国，我国目前还是以传统农业生产为主，智能机械化设备普及不广泛，间接导致设施农业发展不成熟。就彭阳县的设施农业发展而言，2009年是一个分水岭。2009年以前，由于缺乏设施农业建设的经验，全县日光温室的基础建设以人工垒筑土墙为主架，辅以竹竿棚架等，塑料冷棚则直接以竹竿结构为主，寿命短，抗风、抗压、抗腐能力薄弱，容易受到暴雨和大风袭击，一旦损毁很难在其基础上巩固维护。2009年之后，这种情况得以改善，全县广泛实行自治区标准的二代内降式全钢架日光温室和水泥拱架结构塑料大棚，加之提前部署巩固措施和保暖工作，设施抗灾减灾能力得到提升，使用年限延长，但技术门槛低、前期工作简单、务工技能不高等因素导致设施标准较低，不能切实减轻灾害天气对设施农业建设带来的不利影响[1-2]。

3.2 资金筹措难，基础配套差 目前，全县设施农业建设资金主要来源仍是政府投资，没有其他资金引进，资金筹措渠道相对单一。市场材料价格上涨是制约设施农业建设的重要因素。据统计，彭阳县日光温室和大棚建设每667 m2投资分别提高到30 000元和6 000元，县财政趋紧，农户投资加大，导致设施建设相对简陋，水、电、路等基础配套跟不上，设施性能得不到充分发挥[3]。

3.3 体系不健全，技术力量弱 基础设施建设目前仍达不到现代农业体系建设的要求，设施支撑体系建设与技术创新体系不匹配。新棚型、新技术、新品种引进推广和茬口安排、耕作制度改革等方面的投入相对不足，会导致区域间和农户间收入差距逐级加大，导致设施农业茬口单一，重茬面积增多，单产效益下滑[4]。目前，全县包括长期从事蔬菜技术、市场营销和蔬菜产业发展方向研究及推广的设施农业生产技术人员较少，生产技术资源匮乏使得整体技术力量较为薄弱。

4 宁南山区设施农业发展对策

今后，彭阳县应按照“园区建设作引领、填空补缺扩规模、综合配套增效益、加快创新促发展”的思路促使设施农业基础建设向智慧建设转型，科学制定现代化设施农业建设的章程，抢抓自治区新增4万hm2设施农业建设指标的机遇，以现有的红河、古城、新集3个万亩生产基地和宽坪、白河、新集、杨坪4个千亩示范园区为支撑，通过引入新型设施农业建设技术，大力推广作物新品种换代和产业园区建设，加快新品种试验示范、设施农业服务体系、新工艺组装等配套建设，促进设施农业提质增效，努力实现设施农业由塑料大棚为主、日光温室为辅向以日光温室为主、塑料大棚为辅、大田种植为补充的多种栽培模式转变；由辣椒种植为主向番茄、甜瓜、食用菌以及林果等多样化栽培转变；由大路菜生产为主向优质高档菜生产转变；由鲜椒生产为主向种苗培育、鲜椒生产、辣椒精深加工等多元化生产转变；由夏秋季集中上市为主向周年均衡上市、全年持续增收转变，着力打造全区乃至西北地区最大的辣椒种苗供应基地、鲜椒生产基地和辣椒精深加工基地，真正把以辣椒为主的设施农业培育成农民增收致富的支柱产业。力争在“十三五”的末班车到来之际，把全县高规格高标准的设施农业发展到1万 hm2，促使日光温室“十项技术”、塑料大棚“六项技术”推广面积达到80%以上。

4.1 加快品种更新换代步伐 农业产品要与时俱进地不断创新，探寻出适宜当地种植情况的农业作物成为重中之重。彭阳县地处干旱少雨的宁南山区，合理引进作物品种是解决品种更换的有效途径。参考设施农业强省的品种模式，结合彭阳县不同生态区域、不同栽培模式引入作物新品种，由政府推广种植品种，并提供技术支持和资金补贴，设立新品种培育试点区和新品种种植基地，筛选适合彭阳县的农作物新品种，建立健全彭阳县农业新品种资源池，推进设施农业新产品更新换代步伐，保证设施农业可持续发展。

4.2 加快新型栽培技术推广 在宽坪设施农业示范园区建立日光温室立体无土栽培0.33 hm2，探索和研究立柱栽培、管状水培、槽式栽培以及弱墙体栽培等新型栽培模式；在长城塬食用菌生产园区新建200栋智能温控出菇室和两条无菌生产线，研究现代设施农业生产技术、病虫害综合防控技术，拓展设施农业功能，推进观光农业、工厂化农业发展。

4.3 加快蔬菜标准园创建 高度重视蔬菜产业，将蔬菜产业作为重点产业发展，建立健全标准蔬菜园制度，把蔬菜加工区落到实处，按照当地生态基础和资源特色将优势蔬菜产业做大做强，开展“生产+加工+科技+营销”的全站产业链开发，推进试点村企互动、产业化经营先行区和科技培训强化区建设，把彭阳县建设成为宁夏回族自治区“后菜园”。

4.4 加快设施农业服务体系建设 顺应农业现代化和农产品现代化一体设计、一体推进的设施农业发展趋势，加快现代设施农业在技术服务体系、种苗物资供应体系、产品销售体系、资金筹措体系四大体系建设，激发设施农业发展新活力，培育设施农业发展新动力。大力推进新品种、新棚型、新技术更新换代，在设施农业中引入产业链、价值链、利益链等现代化产业组织方式。融合发展先导区、智慧农业、万物互联等产业融合载体，促使设施农业和农民生活以及生态保护等多重功能深度融合。