乡村振兴战略背景下农村电商扶贫路径探索

随着乡村振兴战略的实施以及互联网的飞速发展，电子商务成为最有潜力的新的经济增长点之一，电商扶贫可以有效推动乡村振兴的进程。本文聚焦贵州省惠水县，对乡村振兴战略背景下农村电商扶贫路径进行了新探索，分析了惠水县电商扶贫现状，并针对专业人才紧缺、基础设施薄弱、品牌竞争力不强、发展模式单一等制约惠水电商发展的四点因素，提出了包括强化人才培养、加强基础设施建设、打造特色品牌、培育新模式等四点路径，为进一步实现 “黔货出山、农民增收、实惠下乡”提供理论指南。

习总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，强调“必须始終把解决好‘三农问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”[1]2018年中央1号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出：“大力建设农村电子商务基础设施，实施农村电子商务综合示范”。[2]乡村振兴离不开农村经济的繁荣发展，作为农村经济发展的一种新兴业态，迅猛发展的农村电商已成为激活农村市场、创新农产品交易方式、推动农民增收、助力乡村振兴战略的新引擎。[3]

2014年末召开的全国扶贫工作会议上，电子商务首次被正式纳入了国家扶贫政策和工作体系中。贵州是我国贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深的省份，2015年，习近平总书记视察贵州时提到在今后的经济发展中把电子商务作为贵州弯道取直、后发赶超的战略选择，把“三农”问题作为电子商务的主战场、主力军、主渠道。[4]惠水县紧紧抓住了贵州关于积极推进“互联网+”行动的发展机遇，以电商扶贫为主抓手，着力打造贵州电子商务的领头县，在电商扶贫领域创造了显著的成绩，然而仍然存在一系列问题，如何提升扶贫效率，使“黔货出山、农民增收、实惠下乡”是机遇，更是挑战。

惠水县电商扶贫发展现状

惠水地处贵州南部，属黔南布依族苗族自治州。它是布依族民歌《好花红》的发源地，被誉为“好花红故乡”。惠水特产有 “牛头牌”牛肉干、羡塘布依粉丝和枫香染等。近年来，惠水紧扣脱贫攻坚，顺应电子商务和物流体系快速发展的趋势，全力推进电商扶贫，着力解决农产品“买难卖难”、“丰产不丰收”问题，不仅让农产品“种得下”，还能让农产品“卖得出”、“卖得好”。2016年，惠水县被评为“国家级电子商务进农村示范县”。2019年，在贵州乡村振兴“十百千”示范工程名单上，惠水有2个镇，12个村榜上有名。截至2018年底，全县减少农村贫困人口6719户25034人，贫困发生率从2014年的20.51%下降至1.54%。

惠水县深入实施“一村一站一店一品”工程，按照“一站多能、以商养人、助力扶贫”的站点功能目标及“五有”标准，整合、新建电商服务站点168个。依托县级电子商务运营（孵化）中心，委托贵州梦动科技有限公司开展电商培训。全县共有B2C或C2C企业和个人网店130多家，从业人员500余人，涉及初级农产品、预包装食品、酒类、服务业等种类。惠水以京东“中国特产·惠水馆”为引领，搭建阿里巴巴“惠水精准扶贫果蔬专卖店”，积极申报县级农特产品天猫店铺和中国扶贫网网络店铺，指导各村根据产业特点建设村级电商网店，打通网上展示和销售通道。目前入驻企业10余家，涵盖地方大米、生姜、土鸡蛋、茗茶、粮油调味等农特产品品类。2019年第一季度，全县实现网络零售额2367.45万元，同比增长145.29%。惠水县政府积极引导传统企业触网转型，探索线下资源和品牌整合、线上网络店铺矩阵搭建，目前全县上线销售农产品50余类，网销单品80余种。同时惠水还搭建了4条配送线路，实现县、镇、村三级覆盖，进一步降低物流成本。[5]

乡村振兴背景下惠水县电商扶贫面临的问题

随着惠水县百鸟河数字小镇和好花红电子商务村的建立，又借助大数据产业的“东风”，与时俱进，电商平台发展迅速，扶贫成果显著。然而近几年来，惠水县电商发展水平比较缓慢，农产品恢复了以线下销售为主的模式，电商扶贫已经进入了瓶颈期。现将影响惠水电商扶贫效益的问题总结为以下4方面。

1、电商专业人才紧缺，培养机制不健全

电商平台的运营是一个完整的体系，农户要掌握绝非易事。当前的情况不容乐观，当地的百姓以老人和教育水平较低的留守人员为主，缺少专业技术性人才和具有先进经营理念的复合型人才。惠水县电商人才缺乏主要体现在两个方面。第一，惠水县地理位置偏僻，经济发展有限，政府很难引进技术型人才;由于人才政策不完善，人才流动性较大，尽管高薪聘用也很难留住人才。第二，惠水县通过发展一系列的电商培训，会操作电脑的农户比例上升。但由于缺乏电子商务方面的专家，培训内容不够接地气。另外，农民本身的文化水平较低，仅通过培训无法使其掌握操作技能，从事专业水平要求较高的网络管理工作更是难上加难。

2、基础设施薄弱，物流体系不完善

基础设施和物流体系等相应配套设施的完善是助力电商顺利开展的重要环节，也就是众所周知的“最后一公里”问题。惠水的网络基础设施不够完备，物流体系不完善，严重制约了农村电商的发展。其一，惠水县在网络管理、技术、安全和速度等方面达不到标准，软硬件的水平较低，在一定程度上阻碍了该县电商的发展;其二，在惠水县农村偏远地区和经济落后地区，存在着基础设施和网络宽带接入、公共服务设施不健全、不均衡的现象，还未实现WiFi信号全覆盖，还有很多农民不会使用先进的电商设备;其三，由于惠水县地理位置较为偏僻，物流体系不健全，交通不发达，而农产品由于本身易腐烂的特点对物流配送速度和保鲜条件有着较高的要求，而惠水当前的物流配送体系无法满足相应的需求。

3、品牌竞争力不强，宣传力度薄弱

惠水县素有“好花红故乡”、“贵州第一坝子”的美誉，其中黑糯米、雅水米、金钱橘、牛肉干等产品销往全国各地，得到了众多消费者的欢迎。但长期以来，农产品难卖难买、价格不稳定的问题一直制约着惠水电商经济的发展。第一，有很多农特产品在包装和标准化方面存在困难。市面上流通的食品都有生产许可证、条形码和产品质量检测等，只有具备这些身份，才能得到消费者的信赖。可是惠水的商家还没有意识到这个问题的重要性，一部分农产品未能达到流通市场的品质要求。第二，已经注册的线上农产品不够有特色，还有很多特色农产品没有经过宣传和打造，所以还没有打造出惠水市场，制约了农户的收益。第三，由于惠水县农民的知识水平普遍较低，缺乏品牌研发经费，导致很难打造出适合的品牌。

4、电商发展模式单一，影响可持续发展

随着电商的春风吹到惠水，在网上开店的农户越来越多。惠水县最为普遍的电商发展模式是C2C（Customer to Customer）模式，这是一种个人卖家与个人买家交易的形式，由于参与的主体以个人为单位，卖家的生产和经营能力有限，而消费者的购买能力也有限，制约了农户的收益。而B2C（Business to Customer）的发展模式在惠水还是凤毛麟角，当前惠水的电商发展模式较单一，没有形成团队力量打造出独具特色的品牌，影响了可持续发展。[6]大多数电商选择入驻淘宝第三方平台，但是因为第三方平台的卖家较多，要想让消费者看到惠水的产品，就要花钱购买流量，规模较小的店铺难以支付流量费用。消费者在电商平台上购买所需产品时，会看销量、评价和商家的信誉。而个人开的店铺没有形成整体而高效的发展体系，导致销量薄弱，店铺的信誉较低，尽管消费者光临了店铺，也会因为产品不够吸引人、评价不好等原因放弃购买。如此一来，没有固定的客户来源，也会打消商家的积极性，进而恢复到往日的线下销售模式。

乡村振兴背景下提升惠水县电商扶贫效果的路径

惠水有着优良的自然环境和健康天然的黔货，特别是原生态农产品质量佳，味道好。更是受到许多消费者的喜爱。在电商扶贫领域，惠水接二连三地创造了许多成绩，如何进一步地提升惠水电商的扶贫效果，助力“黔货出山”，成了惠水打响乡村振兴号角的关键一环。本章将从以下4个方面提出相关措施。

1、强化人才培养，鼓励大学生返乡创业

首先，先从基层干部入手，建立针对于政府扶贫干部的培训学习平台，提升他们对电商的认识水平，以及运营能力。通过干部对农户手把手的教学，使农户掌握一些简单的操作技巧。其次，惠水可以通过建立大学生实习和创业基地，通过内外结合的方式促进人才培养，内是指引进本省高校大学生，外是指从省外引进人才。再次，政府应善于发现和挖掘一些电商类的教育培训活动，例如加入阿里巴巴创办的“万名电商培养计划”，以农村青年和返乡大学生为重点对象，支持他们去进修学习电商经营的专业技能。青年接受新鲜事物的能力比较强，待他们学成归来，可以再让这些年轻力量指导农户经营网店，进而打造出一支能独立运营淘宝店铺的团队。最后，充分发挥带头示范效应，树立电商扶贫的榜样，对于先进的电商企业和个人进行鼓励宣传，发挥农村口口相传的特色，让更多的农户信任电商，提高扶贫效率，促进乡村振兴。

2、加强基础设施建设，完善物流配送体系

在物流配送体系方面。传统的物流是通过邮政运输，农产品在长时间的运输中容易腐烂，进而造成农户的损失，所以只能在县里的集市上或者农产品销售市场售卖。一方面，政府应与较高性价比的快递品牌合作，例如顺丰、德邦、圆通等，在县、镇、村各级建立物流中心，保证快递可以高效的成体系化的运转。同时，对快递员进行统一的培训，要保证物流的速度和服务的态度，不仅要形成标准和规模，也要灵活化和人性化，打造能够满足消费者多样需求的物流网络。从而使农产品的包装、储存和运输得到保障，降低农产品的损耗率。另一方面，政府应加大公路交通建设力度和完善交通服务站点建设，加大推动冷链物流的建设，推进有助于食品保鲜的冷藏技术，提高农产品的流通速度。

3、打造特色品牌，提高宣传力度

打造特色品牌有助于构建农产品从田间地头到城市餐桌的完整质量体系，是促进农产品规模化的必经之路。首先，农户和企业应该提升对农产品标准的认知程度，为特色农产品贴上标签和身份，助力它走得更远。其次，由于部分农产品具有易腐烂变质的特点，企业应该在农产品冷藏保鲜、质量把关上下足功夫。再次，要将个人为主体的家庭生产和以企业为主体的厂家生产经营模式相结合，提高农产品的品牌价值。最后，要增强电商平台的营销意识，广泛提高宣传力度，比如通过直播秒杀、双11打折促销的方式吸引消费者;通过抖音、快手等短视频的方式让消费者对产品有直观的感受;通过较好的服务质量和产品质量，积累消费者，为店铺赢得口碑。

4、培育电商发展的新模式，助力可持续发展

首先，应发挥团队力量，减少以家庭为单位的农村电商经营者，整合農户进行统一的生产和销售，从而减少经营成本，扩大生产规模。其次，大力推广B2C模式，也就是将农户个体商家转变为小微企业，在电商平台上建立网店，消费者选购自己需要的农产品，实现线上购买支付，线下物流收货。再次，合理分工，各司其职。招募专业的营销团队和物流公司从事专业工作，农户负责生产领域，各尽所能，使效益发挥最大化。最后，惠水应结合自身优势大力推广020模式，它是线上线下结合销售的一种模式，线上经营指的是通过淘宝、京东等平台销售农特产品，线下经营指的是实体门店通过加盟代理零售农产品，消费者还可以在网上种菜、养宠物，亲自体验种植农产品的乐趣。

参考文献

[1]习近平.《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》.2017年10月18日.

[2]《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》.2018年1月2日.

[3]解梅娟，刘晓玲.发展农村电商，助力吉林乡村振兴[J].长春市委党校学报，2018（3）.

[4]周莉莉，苗银家.农村电商助力扶贫的作用途径——基于贵州多地的调研分析[J].江苏农业科学，2018（11）.

[5]当代先锋网.惠水电商扶贫趟出“惠品出山”新路子[EB/OL].http：//www.ddcpc.cn/szx/qn/201905/t20190524_477656.shtml

[6]曹斐琳.黔南惠水“好花红电子商务第一村”发展策略研究[J].电子世界，2017（6）.

作者简介

于雅馨 中国政法大学思想政治教育专业在读硕士研究生