安福扎实推进高标准农田建设

文/朱涛 袁金生 （安福县农业农村局）

高标准农田建设是一项打基础、管长远的战略工程、系统工程，对促进农业农村可持续发展具有重要意义。安福县把高标准农田建设作为实施“藏粮于地、藏粮于技”的战略抓手，聚焦目标任务强调度、严监管、保质量、促利用，全县高标准农田建设实现建设进度和建设质量全省“双领先”，全省高标准农田建设绩效考评“两连冠”。

责任为重

安福县高度重视高标准农田建设工作，县委、县政府主要领导多次专题研究高标准农田建设工作，主要领导和分管领导逢会必讲、下乡必看，研究解决项目推进中的困难和问题，有力地推动了项目建设。

效率为先

该县突出科学谋划，按照先勘测、后设计、再施工的原则，每年12月，通过公开招标确定下一年的勘察设计单位；6月底前完成设计方案编制、专家评审以及方案批复；7月份要完成工程招标控制价财政评审；9月上旬要完成施工及监理招投标，10月初开始动工建设，确保工作快节奏启动、高效率推进。在建设阶段突出全面调度，一方面是制定《安福县推进高标准农田建设督查调度办法》，实行“每周一调度，每月一通报，两月一督查”；另一方面是成立巡查组，对工程质量、工程形象进行随机性经常性检查，督促项目乡镇按照计划部署、进度要求、质量标准开展监督管理工作，通过上下联动和压力传递，全县形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

按照“建管并重”的原则，安福县先后出台《安福县高标准农田建后管护办法》《安福县统筹整合资金推进高标准农田建设绩效考核办法》，对建后管护实行“网格化”，形成县、乡（镇）、村各司其职、责任明确的建后管护机制，一方面组建由88名管护人员组成的高标准农田建后管护队伍，县财政按20元/亩一年的标准预算管护经费，年终考核合格后发放管护人员工资500元/月，截至目前，已拨付172万元经费用于高标准农田建后管护工作；另一方面根据年终绩效考核办法择优选取3个建后管护机制健全、工作扎实、成效明显的乡镇为先进单位给予奖励，确保高标准农田“用得好、管得好、长受益”。

质量为要

按照“又好又快”的原则，安福县完善监管机制，全力保障工程建设质量，要求施工单位严格按照设计图纸、施工工序、技术标准等规范施工，监理单位要督促施工单位落实工程质量控制和安全风险防控措施，严把材料质量关，确保质量达标、施工安全。督促施工单位、监理单位将工程质量分解到工程建设的每个阶段、具体工序，加强对原材料质量的控制，坚决杜绝不合格的建筑材料进入工程现场。将项目施工单位、监理单位等质量、安全行为纳入管理考核范围，对责任主体在质量、安全管理中的不良行为给予通报批评，对不符合质量要求的情形实行亮牌处罚，情节严重的列入责任主体诚信缺失黑名单，确保项目区农民群众获得感、满意度。

效益为本

作为全国首批生态文明建设示范县，安福县因地制宜地发展蔬菜、瓜果、甘蔗、甜叶菊、中药材等高效作物，助推现代农业发展。2019年全县粮食作物生产面积达92.7万亩，总产40.05万吨，粮食生产实现“十六连丰”，新增富民产业7.2万亩。并通过发展适度规模经营，近两年培育新型农业经营主体68个。

为加快改善贫困村生产生活条件，安福县紧扣脱贫攻坚这一当前重大政治责任，把责任扛在肩上落到实处，并优先安排贫困村开展高标准农田项目，2017-2019年共安排10个行政村开展高标准农田建设，建设面积为1.2万亩，项目总投资3159万元，带动142户贫困户增收致富，有效提升贫困人口自我发展能力。