不可或缺的基层廉洁从业

高景龙

摘 要：一直以来，廉洁话题并不陌生，但真正做起来，就不一定像我们想像的那么简单，单就企业而言，廉洁问题党委、纪委应从基层党支部入手，实施监督管理，让基层单位也深知廉洁从业的重要性。

关键词：廉洁 基层 制度

中图分类号：D630.9文献标识码：A文章编号：1003-9082（2020）02-0-01

首先要加强基层党支部（扩大到党小组）的廉洁文化建设，既然是加强党的作风建设，深入推动反腐倡廉工作的迫切需要，也是加强社会主义核心价值体系与和谐文化建设的重要内容。党的十八大以来，特别是党的十九大以后，全面从严治党不断加强，党风廉政建设和反腐败斗争取得了压倒性的胜利。如何在基层培育廉洁从业理念，营造风清气正的和谐氛围已经成为建设廉洁文化、构建和谐企业的首要任务。那么，该如何培育廉洁从业理念，它的作用又是什么呢？要解决这个问题，第一，我们必须明确什么是理念？我们集团公司，东北公司有很好的企业理念。所谓理念，不同的人群、不同的版本书籍对此也有不同的解释。但归纳起来可以理解为：理念就是理想信念或思想观念。其次，我们必须掌握什么是廉洁从业理念。所谓廉洁从业理念是指全社会从事各种不同行业、职业和工作的人们，根据社会公德、职业道德和行业工作的特点，归纳、树立起来的一种终身难忘的并且必须遵循的一种理想和信念。第三，我们必须了解培育廉洁从业理念的作用。我们要知道：一个人只有具备了真正正确的思想和观念，坚定了理想和信念，才会明确人生的目标和前进的方向，才会知道什么是该做的、什么是不该做的;只有牢固树立了正确的廉洁从业理念，才能真正的摆脱各种习惯性、违章性的困扰，透过缤纷复杂的表面现象，去发现人生的真理，从而坚定不移的做到廉洁从业。

如何培养和教育廉洁从业的工作理念呢？必须抓根本、抓基层、再抓高管。抓根本就是净化基层无杂念;抓基层要讲方法，教育监督不放松;建立牢固的廉洁制度，约束基层和高管，实现自律、他律和法律的有机统一与结合，不断推动廉洁从业理念的培育进程，进而推动“不能腐、不敢腐、不想腐”。

一、净化基层无杂念

即是培育基层廉洁从业理念的观念、形态和文化层面，这包括对廉洁的认知程度和廉洁的思想文化素质、生活观念及价值观念走向，目的是通过净化党员干部心灵，坚定党员干部的理想信念，形成强大的精神支柱，让其无形的廉洁从业理念在党员干部内心根深蒂固。这也是培育廉洁从业理念的基层基础的根本。

1.坚持自我批评教育

自我批评教育也可以称为净化个人修养的过程。我们知道，人的思想意思决定着行动走向，行动走向即可以反映出其思想意思。培养教育廉洁从业理念，就是要通过主体的自我修养实现净化本人内心。我国自古以来就非常重视道德界面的自我修养，马克思主义哲学思想也告诉我们：内因是决定因素。为此，在培育廉洁从业理念的过程中，要强化理论武装头脑方法，提倡广大党员干部，特别是中、高级领导干部一定要通过学习、参加培训等方式，深刻理解党的路线、方针和政策，提高自己的政治理论水平，明辨大是大非。忽视学习，整日沉迷酒色的领导干部，最终都要沦为囚徒的举不胜举。也要强化理念引导方法，积极开展企业廉洁警言征集，这项工作在近几年的反腐倡廉和党纪党规宣传教育月里，一直坚持去做。其中，主要领导廉洁缄言要时刻警惕自己，也使广大党员干部时时监督领导，建立起坚持马克思主义的世界观、人生观和价值观，坚定“廉洁奉公、勤政为民”的廉洁理念。更要强化自我反省的锻炼方法，做到常想常省、扪心自问，问心无愧！经常对照党和人民的要求和标准，反省自己哪些做得不好，不断修正自己的言行，自我纠偏，一步步接近做一名思想道德高尚的人，廉洁从业的模范者。

2.加强实践的检验

现代企业管理模式下，尤其是像国家电投这样的央企的工作各岗位，都是企业广大党员干部展示自我才华的大舞台，也是培育锻炼党员领导干部廉洁从业理念养成的大熔炉，更是能否做到廉洁从业的见证地。为此，广大党员干部，特别是主管财、人和物重要岗位的领导干部，必须勤于实践检验、善于实践考核、敢于实践证明，在实践中去主动接受工作上的锻炼，特别是作风上的锻炼，在实践中考察自己的所作所为员工是否满意，把基层员工的反映情况和自己能否“熬得住寂寞、抵得住诱惑”作为自己践行廉洁从业理念的标准和行为规范，从而保证在权力、地位、利益面前“立得住、叫得响、人不倒”。

3.树立高尚的荣辱观

培育廉洁从业理念，是一种自觉、理智的活动，必须以马克思主义理论为指导，积极帮助引导广大党员干部提高判断能力，明辨是非荣辱，认清什么是真善美、什么是假恶丑。工作中，要充分发挥“四种形态”的第一种，经常咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小，积极开展主题专题教育，大力倡导学习十九大精神和学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持之以恒的坚持和落实中央八项规定精神和集团公司“5条禁令、30个不准”要求，践行社会主义核心价值观，通过各种形式的教育活动，使党员领导干部真正把学习内容入脑入心。加强政治理论学习、强化警示监督教育、保证党委理论中心组学习，检查学习笔记，从字面上理解升华到精神上领会、行动上落实。积极培育学习性企业理念，教育广大党员干部自觉加强对一切先进文化的学习，用先进文化知识武装头脑、指导实践，从而使廉洁从业理念在基层支部就打牢了基础，确保党员干部人生追求和價值取向不偏移。

4.敢于自觉接受员工监督

健全监督管理机制，是加强党风廉政建设和反腐败工作的一个重要途径。自觉接受监督是每名党员干部加强自我修养、培育廉洁从业理念的重要保证，党员领导干部要习惯于在监督下工作和学习。十八大后党的一系列关于加强党同人民群众联系的决定，对加强党内外监督提出了明确要求。这些决定为我们密切联系群众、自觉接受监督、提升党的形象起到了积极的促进作用。可是，有些党员干部脱离群众、疏远群众、不愿听到群众和员工的反映、不能自觉接受监督的人大有人在，甚至有人高高在上，大摆“官架子”，官僚主义、形式主义非常严重，忘记了自己手中的权利是人民赋予的，根本就听不到、听不进去员工群众的意见和呼声，结果失去了有效监督，在腐败堕落的道路上越走越远，以至滑入腐败的泥潭不能自拔。既危害了企业的利益，更毁灭了个人的前程。因此，培育廉洁从业理念，必须经常反思自己是否做到了自觉接受监督，能否愿意接受监督，群众能否向自己反馈意见和建议。要时刻以员工群众为一面明镜，随时检查对照自己的言行是否符合一名党员领导干部的标准和要求。每个基层都净化了，高层高管自然也就成为“一方净土了”。

二、教育监督不放松

1.正面宣传教育

利用好现在的局域网络协同、网站和微信公众号，宣传橱窗等，积极开辟电教系统、党工动态简报等宣传阵地，广泛宣传廉洁文化理念，制作廉洁文化宣传小册、廉洁从业的格言警句等有效形式，努力营造良好的廉洁教育氛围。

2.反面警示提醒

利用各种反面典型的蜕变过程和可耻可悲下场，来教育警示广大党员干部洁身自好，避免重蹈覆辙，增强党纪党规的震慑作用。我们参观辽宁省反腐倡廉教育基地警示忏悔活动就很有效果。反面警示无论何人、不管权多高多重，只要违反党纪国法，就一定不会有好下场，使广大党员干部从中悟出道理、受到震憾，引以为戒。

3.发挥谈话的作用

任何事物的发展变化都是由小到大、由少到多、由量变到质变的渐进发展变化过程。个别党员干部出现的违法乱纪行为也同样是一个渐进蜕变的过程。因此，培育廉洁从业理念，规范廉洁从业行为，应该注重时时刻刻、事事处处不放松。发挥各类谈话作用，时刻强化廉洁从业教育。

三、健全坚持监督制度

1.健全制度

管理好领导干部，必须要坚持制度建党的理论。在健全制度过程中，坚持按照“精简、管用、科学”的原则，紧紧围绕监督党员干部的从业行为，在坚持教育治本的同时，注重建立健全一系列廉政制度，发挥规范约束作用。结合企业发展实际，围绕选人用人、物资采购、招投标管理、工程发包、工资奖金分配等工作，适时开展专项监督。同时，制定一系列的监管规章制度，按照党的方针、政策和国家的法律、条例和准则的要求办事，真正铲除滋生腐败现象的温床，保证员工利益不受损失，企业资产不流失。

2.坚持制度

结合本溪热电分公司由基建转入生产运营后，针对各项基础管理薄弱，加强管理的角度，首先修订制定完善各项规章制度，对以往制定的、不适合企业发展的各项制度，根据要求和企业发展进行全面梳理，修订升级管理制度。坚决废止滞后甚至阻碍企业健康发展的制度，修订那些不尽合理、不便操作的制度。在完善制度过程中，还必须坚持继承与创新的有机统一，把廉洁从业的基本要求融入到制度完善之中，严格规范党员干部和员工廉洁从业行为的良好作用，用制度約束消除各种工作偏差。

3.监督制度

监督制度必须动员方方面面的力量，采取各种有效措施，努力打造形成全员参与、监督各项制度执行、落实的良好氛围。工作中，要强化述职述廉。坚持每年一次的干部述职述廉制度，要求领导干部撰写述职述廉报告，总结成绩、查找不足，分析原因，制定措施，并在一定范围内述职述廉，接受群众测评，及时警示。纪检部门要切实负起职责，加强对执行制度情况的监督检查，促进各项制度的落实。