越南驻华大使范星梅专访

韩静

中国与越南是山水相连的友好邻邦，双方于1950年1月18日建立外交关系。2020年，两国迎来建交70周年。回顾过往历程，虽然经历起伏，但中越睦邻友好与全面合作关系总体保持积极的发展势头，为各自国家的发展和地区乃至世界的和平、稳定与发展作出了重要贡献。

《小康》·中国小康网记者 张玉荣

越南是中国重要的邻国，两国山水相连，文化相通，风俗相近，交流往来源远流长。在长期的合作交流中，两国人民结下了深厚友谊。最近几年，两国外交关系、经贸合作等有了新的重大发展，这是中越友好往来的重要体现和坚实基础。

习近平总书记指出，“中越关系总体向好发展势头更加巩固，中越友好合作潜力不断得到释放。我们愿同越方一道，就一些全局性、战略性重大问题深入沟通，加强对中越关系发展的政治引领，推动中越关系进一步发展。”

2020年1月18日，中越两国将迎来建交70周年。近日，越南驻华大使范星梅接受《小康》记者专访，就中越间的贸易往来、文化交流，越南党建、精准扶贫等话题进行交流。以下是专访内容。

近日，越南驻华大使范星梅接受《小康》记者专访。图 / 张玉荣 聂一凡

越南连续三年是中国在东盟最大贸易伙伴

《小康》：中越两国政治制度相同，都是共产党领导，都以建设社会主义为奋斗目标。中越两国迎来70周年建交。您认为两国之间近年来的合作往来有哪些特点？

范星梅：2020年越中两国迎来70周年建交，回顾过去的历程，虽然经历过一些起伏，但越中睦邻友好与全面合作关系总体保持积极的发展势头，两国关系不断深化，为两国人民带来实实在在的利益，为各自国家的发展和地区乃至世界的和平、稳定与发展作出了重要贡献。这也继承了由胡志明主席、毛泽东主席等老一辈领导人所精心缔造和培育的传统友谊。70年来，两国关系的发展可以概括成四个主要特点：

第一，两国全面战略合作伙伴关系稳步发展并不断深化，政治互信得到加强。如今两国已建立了在16字方针和四好精神指引下的全面战略合作伙伴关系，两国的政治互信不断得到加强。两党两国高层的互访和接触频繁，特别是2015年和2017年，两党两国最高领导人两度实现年内互访。2019年年初以来，越南政府总理阮春福赴华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛（2019年4月）;越南国会主席阮氏金银对华进行正式访问（2019年7月）。两党两国的高层互访和接触为两党两国关系健康、稳定发展指明了方向，发挥着重要的引领作用。我也高兴地看到，近年来，两国各部委、地方的交流合作也十分活跃并日益务实。双方在党际、政府、国会（人大）、祖国阵线（政协）、部委、地方等渠道共有50多个交流合作机制。

越南乡村一景 越南驻华大使馆供图

第二，经贸、投资合作稳步增长，成为两国关系的亮点。两国互为重要贸易伙伴。自2004年起，中国连续15年是越南最大的贸易伙伴。越南则连续三年是中国在东盟的最大贸易伙伴和在世界的第八大贸易伙伴。2019年以来，尽管世界经济困难重重，但两国经贸合作仍然保持增长。

根据越南海关统计，2019年前11个月，越南和中国的双边贸易额达1006亿美元，同比增长9%。据中方统计，双边贸易额头11个月达1445亿美元，同比增长8%。2019年全年的贸易额有望超过1500亿美元。在投资方面，中国在对越投资的132个国家和地区中排名第七。截至2019年10月底，中国对越投资共有2664个项目，累计金额达158亿美元。仅2019年前11个月，中国在对越投资的107个国家和地区中跃居第二，新增注册资金达22.8亿美元，较2018年增长了将近一倍。

第三，人民交流真正成为两国关系的重要支柱之一。中国是越南旅游最大的客源国，越南是中国旅游第二大客源国（仅次于缅甸）。两国各地之间的航班每周平均有600多个班次。两国近年来的文化交流十分频繁，形势丰富多样，包括文化领域主管部门的交流、互派艺术团、文化艺术人才培训、保护文化遗产、发展文化产业等。文化、教育合作和人民交流为加强双方的了解、巩固双边关系的民意基础作出了重要的贡献。

第四，维护和平、稳定、合作与发展的边界线，不断推动各地方，尤其是各边境省区的交流合作，为两国人民带来实实在在的利益。目前，两国就海上问题仍存在一些分歧，但两党两国的高层领导人多次交换意见并达成重要共识，即双方应管控好分歧，妥善处理海上问题，不采取使形势复杂化的行动，同东盟充分、有效落实“东海各方行为宣言”（DOC），尽早达成实质性、有效力、有效果的“东海行为准则”（COC），坚持通过符合包括1982年联合国海洋法公约在内的国际法的和平方式解决有关争议。

中国与越南是互學互鉴的好伙伴

《小康》：越南是东南亚地区经济增长最快的国家之一。之所以有这么骄人成绩，您觉得这得益于哪些方面？对于越南未来的发展有何展望？

范星梅：实行革新开放30多年来，越南一直保持经济快速增长。这主要得益于越南致力改革经济体制、简化行政手续、营造更加便利的营商环境、提升越南经济的国际竞争力、深化越南与国际接轨。迄今，越南加入了16个自贸协定，这16个自贸协定所覆盖的国家，就占了全球GDP的60%以上。其中一些是新一代自贸协定，比如《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）》、《越南-欧盟自由贸易协定》。还有一个原因，越南人民非常勤奋创新，渴望发展自己的国家。同时，越南是中国邻居。经过40多年的改革开放，中国人民在发展经济社会事业中取得了巨大成就，把中国从一个经济比较落后的国家变成世界上最大的经济体之一，这给越南提供了很多好的启发和宝贵的经验，来提高自己的经济发展水平，让越南人民过上更好的生活。

革新开放30多年来，越南共产党不断探索符合自己国情的一些政策，把原来的计划经济成功转向市场经济发展，并加快与国际接轨。尽管世界经济仍面临一些不确定因素，但我们相信，凭着越南自身的努力，加上革新开放的巨大成就和宝贵经验，越南完全可以继续保持较快的增长速度并逐步往高质量方向发展。

扶贫让越南贫困户比例下降到5%

《小康》：您刚提到中国在越南隔壁发展迅猛，可以作为越南学习借鉴的一个好榜样。越南是否也有像中国一样开展精准扶贫、对口扶贫的工作，让经济富裕的地区帮扶经济相对困难的地区？

范星梅：我们十分钦佩中国在扶贫工作方面所取得的巨大成就。中国为全球的扶贫、减贫成果贡献了70%。中国的扶贫成就不光是中国的成就，也是全世界的成就。我们坚信，在以习近平总书记为核心的中国共产党的领导下，中国人民一定会胜利实现第一个100年奋斗目标，到2020年全面建成小康社会。

在30多年革新开放中，越南党和政府高度重视扶贫工作，将之视为整个政治体系的共同任务，各级地方政府、各个社会团体的共同任务。政府提出了很多关于减贫扶贫的一些战略，在2006年，越南提前十年完成了联合国千年发展目标。为了实现扶贫，越南政府出台了很多政策，开展了很多行动。

这些行动都是国家级的，覆盖面很广，帮扶对象主要是少数民族地区和偏远地区居民。优先领域为电力、公路、学校和医院等基础设施建设。各行业、各部门都将扶贫、脱贫工作作为重中之重。

越南政府开展了“全国携手帮扶穷人，不让任何人掉队”的专项行动，全面调动社会资源为扶贫目标共同努力。为实现可持续减贫、脱贫，越南政府用于社会保障的财政支出年均增加20%，是经济平均增长率的近3倍。政府各个部门虽然没有要求对口援助哪个地方，但是经济条件比较好的沿海省市一般都会有一个对口帮扶对象。越南各个政治和社会团体，诸如越南祖国阵线（相当于中国政协），越南红十字会，越南妇联，越南胡志明共青团等等，从中央级到地方一级，都把扶贫纳入年度工作之中。在举国上下的共同努力下，越南全国贫困户迄今已降至130户，约占5.23%。

不过，扶贫工作也面临不少困难和挑战。首先越南的经济实力有限;第二，这些贫困地区主要是偏远地区，基础设施等各方面都很薄弱;第三，尽管政府进行了巨大投入但偏远地区的公路一旦受到洪水、泥石流等自然灾害的摧残就很难得到修复，给灾区居民造成很大的影响;第四，我们认为最大的困难是怎样改变和提升偏远地区的生产和生活方式，给当地居民提供更多的就业机会，这样才能持久;另外一个挑战就是，在发展过程中，人们一般只顾着发展经济，而忽略了对当地民族文化特色的保护。

在扶贫方面，越中两党完全可以就彼此的经验和做法进行交流。因为提高和改善人民的生活，是我们两党非常高尚的共同目标。

高度重视党建尤其是反腐工作

《小康》：中国非常重视党建的工作。也请您谈谈越南的党建工作开展情况。

范星梅：党建工作一直受到越南共产党的高度重视，视之为党的工作重点和经常性任务。革新30多年是越南发展进程中的重要历史阶段，标志着越南党、国家和人民各项事业的长足发展。党的建设、整顿和政治体制建设，尤其是反腐工作取得了令人瞩目的重大进展，赢得了广泛人民的认可、信任与支持。

2019年10月7日至12日召开的越共十二届十一中全会指出，要进一步加强党风建设和整顿，提高党的领导和执政能力，提升治国理政效率，鼓励和保护敢于探索、敢于作为、敢于担当的干部。

以建交70周年为契机加强政治互信

《小康》：中国所倡导的“一带一路”战略，越南是如何参与的？关于未来中越间的友好合作关系，您有什么样的展望？

范星梅：越南对中国的“一带一路”倡议持着积极的态度。越南国家主席和政府总理先后出席了中国举办的第一届和第二届“一带一路”高峰论坛。两国高层领导人也就加强“两廊一圈”和“一带一路”的戰略对接达成了重要共识。

2020年是越中建立外交关系70周年。两党两国高层领导人多次肯定，由胡志明主席、毛泽东主席等两国老一辈领导精心缔造和培育的越中睦邻友好关系是两党、两国和两国人民的共同宝贵财富，应继续珍视、维护和发扬。中共中央总书记、中国国家主席习近平于2019年7月会见越南国会主席阮氏金银时强调，双方应隆重举行一系列活动，庆祝两国建交70周年。

我认为，双方应贯彻落实好两党两国高层领导人的指导意见，以两国建交70周年为契机，继续推动越中全面战略合作伙伴关系取得务实的发展，进一步加强政治互信，为两国人民造福，为各自国家的经济社会发展，为地区乃至世界的和平、稳定与发展做出应有贡献。