华珊：“十四五”发展重在质量与内涵

围绕“十四五”纺织行业发展展望，在2020中国纺织经济发展高峰论坛上，中国纺织工业联合会产业部主任、产业经济研究院常务副院长华珊以《“十四五”纺织行业发展展望》为题简要回顾了“十三五”期间纺织行业发展情况，并对“十四五”纺织行业发展展望及发展路径进行了详细介绍。

十三五”纺织发展成效显著纺织强国建设取得决定性成就

“十三五”期间，纺织行业地位在国际领域取得比较明显的规模优势，国际市场地位稳定；纺织行业发展总体平稳，纺织产业体系更加完善协调。同时，纺织行业创新能力迈上新台阶，时尚发展能力进一步提升，绿色发展能力得到全行业范围的积极推进。

2016年，纺织行业发布“十三五”规划，并启动“三品”专项行动，通过科技和时尚融合、生活消费与产业用并举，全年经济运行基本平稳。主要表现为：生产和效益增速有所放缓；固定资产投资增速明显回落；出口2701亿美元，同比下降7.2%。

2017年，纺织行业通过坚持深化供给侧改革，“稳中求进”总基调，全年行业运行质效基本良好。主要表现为国内外两个市场销售情况均有所回暖，纺织企业投资信心总体稳定，特别是通过投资增长，可以看出企业转型升级投入积极性较高。

2018年，纺织行业通过大力推动高质量发展，全年纺织行业主要经济运行指标均实现正增长。主要表现为纺织品服装出口同比增长3.5%；利润总额同比增长8%；固定资产投资同比增长5%；纺织行业供给侧改革持续推进，成效逐步显现，但中美贸易摩擦逐步升级。

2019年，受中美贸易摩擦产生的直接影响，纺织服装行业外部风险加剧，生产保持低速增长；行业投资表现低迷；行业运行压力加大，规上企业营业收入和利润总额均负增长；国内外市场均面临压力。

2020年，受疫情和国内外经济形势变化等影响，我国纺织服装产业发展承受了巨大挑战和冲击。得益于疫情的有效控住，下半年我国纺织服装企业生产开始稳步恢复，特别是三季度以来，纺织品服装内需逐步走出疫情冲击。但总整体看行业压力仍然较大。此外，纺织品服装出口金额为2652.2亿美元，同比增长9.9%，增速较上年同期提高12.5个百分点，口罩、防护服等防疫物资是出口改善的重要拉动力量。

综合而言，“十三五”期间，我国纺织服装产业发展成效显著。如今，我国纤维加工总量占世界比重的55%；纺织品服装出口额占世界比重的34%，占全国货物出口额的12%；纺织品服装贸易顺差占全国比重的71%；规上纺织企业的就业占工业比重的10%……

纺织产业体系更加完善协调。我国纺织行业依托“双循环”发展形成了完备的现代制造产业体系，具有较强的自主配套能力，在国际、国内两个市场上均具有良好竞争力，内外发展较为均衡。

纺织行业创新能力迈上新台阶。2016-2019年纺织行业科技成果丰硕，共有11项成果获国家科学进步奖；共有398项成果获中国纺织工业联合会科技进步奖；共授权有效发明专利近3万件；国产纺织装备国内市场占有率达到80%以上，高端装备关键基础件的国产化率达到50%以上；国产纺织装备普遍采用数字化控制技术、配置网络接口、实施在线监测；纺织领域国家认定企业技术中心达到59家，以及4家分中心。

纺织行业时尚发展能力进一步提升。时尚研究和发布机制在纺织领域获得确立和推进，专业机构、重点企业、产业集群和专业院校参与其中；国内骨干纺织服装品牌企业研发设计能力不断提升，优势资源整合能力持续提升；渠道终端结构得到调整优化，商业模式及业态创新持续推进；行业品牌培育和推广体系持续完善；专业化展会展示和设计创意大赛资源不断积累。

纺织行业绿色发展能力积极推进。行业绿色制造体系建设加快推进，2016年以来，纺织行业共有89种绿色设计产品、69家绿色工厂、6家绿色供应链企业被工信部列入绿色制造体系建设名单；节能减排、资源循环利用等先进技术在行业中实现了快速推广与应用；严格按照国家环保政策法规强化准入管理；中国纺织服装社会责任管理体系持续推广，并开始覆盖国内纺织企业在海外投建的工厂。

但近年来，伴随着外部形势变化及产业自身规模扩大，中国纺织行业发展步入总量增长放缓、深度调整转型的周期。特别是2020年以来，受新冠肺炎疫情影响，行业运行压力显著加大，这些值得关注。

展望“十四五”聚焦四大发力点 未来可期

“十四五”期间，纺织行业将继续促进形成强大国内市场，以满足内需为首要目标，更多关注个性化、生态化、功能性、智能化、品牌化等多元需求领域以及拓展纤维制品应用领域；将主动融入全球供应链，建立起更加高效協调的全球产业布局与资源配置体系；科技创新能力带动行业高质量发展以及深入实施绿色可持续发展。

促进形成强大国内市场。纺织行业始终以满足内需为首要目标。最近十余年来，我国内需消费增长活跃，以信息网络技术为基础的渠道创新为纺织行业开拓内需市场提供新动力。“十四五”时期，虽然内需消费随着规模基数增大，增长速度逐渐放缓，但仍有较大升级发展空间。今后，消费品产业链需更好关注个性化、生态化、功能性、智能化、品牌化等多元需求领域。此外，积极拓展纤维制品应用领域，以高新科技纺织纤维材料更多替代传统材料，也将成为纺织产业链发展的重要需求驱动力。

主动融入全球供应链。伴随着外需及贸易环境改变，我国纺织产业链结构也不断调整，直接参与国际市场竞争的重点领域从服装逐步转向面料、纤维等产业链中上游产品。“十四五”时期，我国纺织服装产业将以“双线”（制造产能+高端资源）并行推进，建立起更加高效协调的全球产业布局与资源配置体系，这也是我国纺织产业深度融入全球供应链体系的必然选择。

科技创新能力带动行业高质量发展。“十四五”时期，纺织服装新技术将重点发力纤维新材料技术；数字化、智能化制造技术；舒适性、功能性、高性价比纺织制品织造技术；供应、生产、营销新模式相关技术；绿色制造相关技术以及广大中小企业先进适用技术等。

深入实施绿色可持续发展。“十四五”时期，节能减排，清洁生产、循环利用和社会责任将为纺织服装产业高质量发展注入新活力。

“十四五”发展路径将延续持续转型升级实现高质量发展，主要包含几个方向：科技创新引领行业高质量发展，时尚内涵推动行业品牌化发展，绿色制造保障行业可持续发展，基于“双循环”优化国内产业布局效率，推进形成世界领先的产业集聚发展模式，构建协同高效的国际化供应链体系。

正如孙瑞哲会长所言，考虑到纺织工业已进入“中国制造”强国阵列的第一梯队，生产制造能力与国际贸易规模长期居于世界首位，“十四五”时期纺织行业发展不再突出强调增量目标，而要将产业的质量提升与内涵拓展作为应变局、开新局的发力点和突破口。即：树立系统观念，全面提升产业的三大能力——核心创新能力、持续发展能力和资源配置能力，使纺织行业真正成为创新驱动的科技产业、文化引领的时尚产业、责任导向的绿色产业。