深圳 “电子查验”：3秒验放一名跨境学童

徐殿伟 刘姝梦 张铖

罗湖边检站民警与学童亲切交流

“小朋友请坐好，看着这个镜头。”2019年11月5日，在深圳湾口岸出入境自助查验信息采集中心，边检民警正耐心地指引学童完成信息采集。很快，一张硬币大小的电子标签就办好了。

在深圳口岸通关旅客中，有3万多名家住深圳的香港籍儿童办理了电子标签。他们就读于香港的幼儿园、小学和中学，每天需要往返深港两地上学，其中小的只有两三岁，大的十二三岁。他们有一个共同的称谓：深港跨境学童。

“‘滴’一下就过关”

别看电子标签体积小，用处却很大，里面包含了学童出入境证件资料和学童采集照片，具备单独的识别码，是“学童电子标签查验系统”的核心。学童出入境时，系统通过感应器非接触式读取标签并自动关联调取资料，查验系统自动对证件资料进行查验，民警同时进行人像比对后放行，出入境手续便完成了。

谈起“学童电子标签查验系统”的研发应用，最初参与该项工作的深圳湾边检站七队副队长马灿利深有感触。由于跨境学童通关时间固定、通关人员密集、服务需求较高、管理难度较大，如何提高通关效率、降低安全风险，一直是摆在边检人面前急需解决的难题。

“2011年年底，站里提出改进学童查验模式的设想。我们最初的灵感来源于IC卡，设想学童通关查验能不能像坐公交地铁一样，‘滴’一下就过关。”马灿利说，当时技术保障人员通过反复论证，在充分保障查验安全的基础上，确定了这种查验模式的可行性。但新的问题随之而来。为避免与香港入境事务处IC标签相互干扰，马灿利和同事们在对多种芯片经过反复试验和筛选后，最终确定了现在使用的芯片。

2012年11月，深圳湾边检站反复调整改良、不断优化设计，终于研发出“学童电子标签查验系统”，验放一名学童由之前的20秒降低到仅需3秒，查验效率大幅提高。

“学童电子标签查验系统”一经推出，便受到学童家长、香港学校和大巴运输公司的一致好评，香港学校和运输公司等84家单位联合向深圳湾边检站赠送“阳光国门 学童卫士”匾额，同时该项工作被评为2017深圳关爱行动“百佳市民满意项目”。

2016年，深圳边检总站技术研发团队基于电子标签，又成功研发了“学童移动终端查验系统”，并在皇岗口岸的出境方向和沙头角口岸的出入境双方向实施学童免下车查验服务。2017年，以“学童电子标签查验系统”和“学童移动终端查验系统”为基础的“深港跨境学童专用查验系统”代表原公安部出入境管理局参与全国公安机关改革创新大赛，荣获铜奖；在深圳市直属机关工委举办的“党建杯”创新大赛中，荣获服务创优组一等奖。

“你们就是跨境学童的保护神”

深港跨境学童从上世纪90年代开始出现，香港回归之前，这一群体仅有数百人，而随着近年来深港两地人员、经贸往来日益频繁，以及受到通关便利化等多重因素影响，深港跨境学童的数量连续多年呈上升趋势。

杨漫红是罗湖口岸最早一批跨境学童的家长，对于孩子的通关安全，她一直非常担心。早期，罗湖口岸跨境学童与普通旅客混合验放，虽然有保姆公司每天接送孩子上下学，但口岸人流混杂，孩子常常淹没在人流中。“一到客流高峰期，万一其他旅客把孩子挤受伤了怎么办？”怀着担忧心情的杨漫红选择每天和孩子一起上下学，“实在太折腾了。”

随着跨境学童数量急剧增长，学童通关安全问题日益成为社会各界关注的焦点。罗湖边检站在深入调研论证的基础上，于2003年9月，在罗湖口岸率先开通“深港跨境学童专用通道”，将学童与其他旅客分开验放，随后又设置“学童专用候检区域”“学童集合点”，安排专人维持秩序，切实做好学童验放区的安全防护。

“一开始我还是不放心，毕竟过关的孩子这么多。”专用通道刚开通的时候，杨漫红跟着过了几次关，看到秩序确实好了很多，又有民警在旁看护，才真正放下心来。

“深港跨境学童专用通道”在罗湖口岸试点成功后，迅速在深圳各口岸推广开来。如今，在深圳有学童通关的口岸，学童专用通道和专用候检区域已经成为标配。

罗湖边检站民警在为学童办理通关手续

在一次跨境学童座谈会上，黄菁荭跨境学童校车服务公司为罗湖边检站送上锦旗——“跨境学童保护神”。该公司负责人黄菁荭说：“非常感谢你们为跨境学童通关工作做出的努力，你们就是跨境学童的保护神，有你们在，我们很放心！”

“警察叔叔，明天见！”

2019年6月10日清晨，在沙头角口岸出境场地，两个身着校服的小朋友吸引了众人的目光。他们是来自香港打鼓岭幼儿园的小晗和小桐，是一对年仅3岁的龙凤胎。由于家在沙头角，他俩每天天没亮就要起床，来到沙头角口岸乘车前往香港上学。

因为年纪太小，小晗和小桐都没法独立登上巴士，一旁的沙头角边检站“小天使服务队”民警白晓宾赶紧上前将他俩抱上车。为了行车过程中的安全，老师安排姐弟俩一起坐，但小晗一直闹情绪，拒绝和姐姐坐在一起。白晓宾见状，拿出自家女儿的照片，告诉他这个小姐姐也曾经坐车不老实，在车上重重摔了一跤后再也不敢乱动了。经过耐心引导，小晗终于同意让一个哥哥坐在身旁照顾。当白晓宾完成查验工作要下车时，小晗竟从座位上溜下来，扑到白晓宾的怀里，说道：“警察叔叔，明天见！”

“每次小晗他们来口岸，都有‘小天使服务队’民警帮忙抱着上车、验证，有时孩子困得不行，直接在民警怀里睡着了。”校方服务公司负责人邓女士说，现如今深港跨境学童入学年龄呈现越来越小的趋势，像小晗这样2岁开始入学的孩子越来越多。这么小的孩子一大早起床，睡眼惺忪，走路都不稳当，多亏边检民警贴心照顾。

据了解，每天往返沙头角口岸的学校老师、职工和学生有1300人左右，每天上下学时口岸就会迎来客流高峰。以前，幼儿园学童要一一下车到验放大厅排队候检，孩子们在一起嬉戏打闹，四处乱跑，特别危险。

为确保学童安全快捷通关，2009年，沙头角边检站立足工作实际，深化勤务改革，首创推出深港跨境学童免下车服务。为了将服务延伸到“最后一米”，经过认真研究部署，2015年11月，沙头角边检站正式组建“小天使服务队”，专门负责学童出入境查验、现场引导、随车监护警戒等工作，每个环节都有专人负责，切实将各项服务举措落到实处，成功搭建起一座守护学童通关的“安心桥”。

“睇，我系‘平安小卫士’”

“这是我在六一国际儿童节收到最喜欢的礼物。”5月30日上午，在香港上水小学读三年级的陈镜书开心极了，他挥舞着由文锦渡边检站颁发的“平安小卫士”奖状，笑容满面。从文锦渡口岸2000余名学童中过五关、斩六将，陈镜书成为15名小卫士之一。“睇，我系‘平安小卫士’！”

陈镜书今年8岁，妈妈是外籍人士。他每天都要乘车到香港上学，在文锦渡口岸通关成了一门“必修课”。别看他现在看起来乖巧可爱，其实以前特别顽皮，是个“孩子王”。

2017年，文锦渡边检站启动“平安小卫士”项目，探索构建“学童自治”模式，通过表彰优秀跨境学童，鼓励他们发挥模范作用，带动其他学童讲秩序、守秩序，共同营造安全有序的通关环境。活泼好动、有号召力的陈镜书无疑是出色人选。自从担任“平安小卫士”，每次过关，陈镜书总能带头讲秩序、守秩序，其他孩子也自然而然地被感染。此外，他还经常配合民警维持秩序，帮助劝说一些顽皮好动的小孩，俨然一个敬业的“小警察”。

沙头角边检站“小天使服务队”民警登上跨境校巴，为学童办理通关手续

文锦渡边检站民警为学童颁发“平安小卫士”奖状

“‘平安小卫士’活动启动以来，学童通关秩序得到很大改观。”文锦渡边检站负责人吕平说。除了请小卫士们协助维护通关秩序，站里还定期举办警营开放日活动，邀请他们和家长参观口岸执勤现场，亲身体验警械设备，极大提高了学童和家长对边检工作的理解和支持。

“只要看到孩子们安全过关，再辛苦也值了！”

“天快亮了，咱们得赶紧起来，别错过送娃娃们过关的时间！”又是一天清晨，老伴儿督促着赵新群六点出门，赶往福田口岸。他们是相濡以沫45年的老夫妻，也是深圳口岸义工志愿服务队并肩作战的义工伉俪中一对典型代表，忙碌的身影经常穿梭在深港跨境学童中。

“在口岸服务的这些年里，认识了不少小朋友，只要看到孩子们安全过关，就觉得再辛苦也值了。”在赵新群眼里，福田口岸是他帮助别人而收获“谢谢”最多的地方，印象最深刻的一次是一个小女孩过关时忘了带证件，赶不上赴港校车，急得哭闹起来，把小手机都摔碎了。赵新群以长辈的身份安抚她的情绪，同时联系家长送来证件。第二天，小女孩特意跑到赵新群面前说“谢谢赵爷爷”。

每天早上，有很多与赵新群夫妻一样的义工在为守护深港跨境学童安全通关而忙碌着，有的在安抚哭闹学童，有的在黄线处协助维护通关秩序，有的在手把手教孩子使用自助通道。除了深圳口岸义工志愿服务队、文锦渡口岸学童家长义工队等各类义工组织活跃在学童集中通关时间段的口岸外，2018年7月、9月，深圳湾、罗湖边检站还先后成立边检志愿服务U站，为服务深港跨境学童注入新的力量。

“让每一位深港跨境学童安全、快捷通关，始终是我们追求的目标。”深圳边检总站总站长李长友表示，站在新的历史起点上，总站将始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕提升人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标，不断提高民警的职业素质和履职能力，为维护国家安全和社会稳定，服务经济社会发展和包括深港跨境学童在内的广大出入境旅客，作出更加积极的贡献。