建筑工程造价预算控制途径

2020-02-08贺一飞

四川建材 2020年1期

贺一飞

(山西工商学院，山西太原 030006)

0 前言

建筑工程造价就是指建设整个建筑工程所需要投入的费用总和，建筑工程造价预算控制工作对于建筑企业来说，具有非常重要的意义，不仅影响着建筑企业的经济效益，而且影响着建筑企业的稳定发展。然而在实际建筑工程施工中，经常出现建筑工程造价超出预算的情况，为了避免这一问题，应该注重加强对建筑工程造价预算控制，以此保障建筑企业的经济效益，促进建筑企业的长远发展。

1 建筑工程造价预算控制的基本原则

1.1 将全面预算控制与重点预算控制有机结合在一起

为了全面落实建筑工程造价预算控制，就必须将全面预算控制与重点预算控制有机结合在一起，具有针对性的实施建筑工程造价预算控制。在建筑工程施工过程中，所采用的建筑施工材料、施工工艺不同，所产生的成本费用也就有所不同。例如：某建筑企业在进行屋面施工的过程中，在进行找平处理时，按照建筑工程设计要求，需要使用1∶3的水泥砂浆，厚度为10 mm。结果该建筑在具体施工的过程中，在使用水泥砂浆找平处理时并没有严格按照施工要求，水泥砂浆找平的厚度多出了5 mm，造成建筑工程造价超出预算，并且建筑工程的施工量比较大，因此，在实施建筑工程造价预算控制的过程中，应该遵循将全面预算控制与重点预算控制相结合的基本原则，从建筑工程造价的整体造价出发，对工程造价预算控制的重点和难点进行分析，以此实现建筑工程造价预算控制有效性的提高。

1.2 要遵循动态化的基本原则

市场环境是千变万化的，随着市场的变化，建筑施工材料、人工费用、机械租赁费用等都会随之变化。在进行建筑工程施工的过程中，建筑工程施工企业应该跟着这些变化，及时对建筑工程造价预算控制方案进行调整，严格遵循动态化工程造价预算控制，以此提高建筑工程造价预算控制方案的可行性和合理性。在建筑工程施工的后期阶段，相关工程造价预算控制工作人员应该结合工程造价控制的执行情况对建筑工程的实际成本进行全面的分析，以此对建筑工程的整体成本费用进行预测，从而为建筑工程整体造价预算控制的实施奠定良好的基础。

1.3 注重加强对建筑工程造价预算控制目标的明确

在建筑工程实际施工的过程中，建筑工程造价预算控制的实施将会在一定程度上阻碍和影响各个施工环节。为了实现工程造价预算控制效果的提高，最大化地减少建筑工程施工的变更，建筑工程施工企业应该注重加强对建筑工程造价预算控制目标的明确，并将工程造价预算控制全面落实到建筑工程施工的各个环节中，以此对人力、财力、物力进行合理分配，从而保障整体建筑工程项目施工的顺利进行。

2 建筑工程造价预算控制中存在的问题

2.1 缺乏对建筑工程造价预算控制的重视

从目前我国建筑工程造价预算控制的实际情况来看，部分建筑工程施工企业对工程造价预算控制中的重要性认识不足，片面地认为工程造价预算控制的实施与否并不会对建筑工程经济效益和企业发展造成多大影响，未能对该项工作的开展引起足够的重视。这部分建筑工程施工企业通常将工程造价预算控制工作作为一项独立、静态的工作，并能够将其贯穿到建筑工程的各个施工环节中，仅仅在建筑工程施工结束阶段，对经费的结算引起的关注。另外，还有部分建筑工程施工企业片面地认为施工工期和质量才是建筑工程的关键所在，工程造价预算控制的实施并不具有实质性上的意义。事实上，在整个建筑工程的各个施工环节中，都需要贯穿落实工程造价预算控制，因为其与建筑工程的总成本有着密切的关系，影响着建筑工程的经济效益，进而影响着建筑施工企业的稳定发展。

2.2 缺乏合理的建筑工程造价预算编制

若想实现对整体建筑工程造价预算的有效控制，就需要从全局的角度对建筑工程整体施工进行全面的分析与研究，包括施工的每一个小细节。对于建筑工程施工企业来说，工程造价预算编制直接影响着企业的经济效益，甚至影响着企业的可持续性发展。然而，建筑工程造价预算编制往往也是企业在实施工程造价预算工作的过程中最容易忽视的一个环节。部分建筑工程施工企业在编制建筑工程造价预算的过程中，相关工作人员并没有全面地审查施工图纸，也未能够深入地调查施工现场。在这样的情况下编制出的工程造价预算缺乏一定的合理性和科学性，很容易造成建筑工程造价超出预算的现象，企业的经济效益无法得到有效的保障。

2.3 工程变更对造价预算控制的影响

对于建筑工程来说，其施工工期一般较长，在整个施工的过程中，很容易被各种因素所影响，特别是市场和环境等因素，这些因素的发生往往不可控制。一旦在建筑工程施工的过程中发生工程变更，将会对建筑工程造价预算造成严重影响。另外，工程变更还会对施工进度造成直接影响，当工程设计出现变化时，工程造价预算就会出现一定的偏差。然而，部分建筑工程施工企业未能够在施工的过程中对工程变更控制与管理引起足够的重视，在整个施工的过程中经常性出现工程变更的情况，这将对工程造价预算的有效控制造成直接影响。

2.4 缺乏合理的预算管理

建筑工程施工企业若想更加长远的发展，就必须对建筑工程造价预算控制工作引起足够的重视，并且应该构建完善、全面的预算管理机制。另外，应该注重加强预算审计工作的实施，以此为建筑工程造价预算控制工作奠定良好的基础。然而从实际情况来看，部分建筑施工企业缺乏合理的预算管理，为能够科学、合理地构建建筑工程预算管理机制，在建筑工程实际施工的过程中，很容易出现工程造价超出预算的情况，很可能对整个建筑工程的施工质量和工期造成严重的影响。

3 建筑工程造价预算控制的要点

3.1 注重加强对建筑工程施工图纸设计的优化

建筑工程施工图纸设计是指导建筑工程施工企业全面施工的关键性文件，也是确保建筑工程施工质量、施工周期和工程造价的一个主要工具。因此，企业应该注重加强对建筑工程施工图纸设计的优化。具体做法见表1。

表1 施工图纸设计优化

3.2 注重加强对建筑工程组织结构的优化

建筑工程施工企业应该将工程造价预算控制目标作为主要指导，全方位地分解建筑工程的工程量和工作内容，并注重加强对建筑工程组织结构的优化，提高施工计划方案制定的合理性和科学性。同时，根据施工计划方案，合理地制定建筑工程施工成本控制计划方案，规范施工过程中各个环节的资金支出程序、管理程序和采购程序等。明确各个工作岗位的权利和工作职责，将工程造价预算控制作为考核的一项重点内容，严格地制定各项考核指标，将工程造价预算控制工作落实到各个部门、各个岗位以及各个工作人员，强化整体工作人员的工程造价预算控制意识和责任意识。另外，建筑工程施工企业还应该注重加强对施工工艺、组织结构形式、机械设备型号的选择展开充分的研究，以此进一步明确建筑工程组织的任务分工、专业分工以及职能分工，为建筑工程造价预算控制的有效实施奠定良好的基础。

3.3 建筑工程造价预算控制的技术措施

在进行建筑工程施工前，建筑工程施工企业应该与工程设计方进行全面的沟通和协调，根据工程项目的具体情况，对工程设计进行全面的评审，工程设计中存在的问题，做到及时发现、及时纠正，并将建筑工程设计的标准和对施工的具体要求传达给每一名现场施工工作人员。在具体施工的过程中，应该注重加强对工程设计变更的管理和控制，最大限度地避免不必要的工程设计变更。一旦发生工程设计变更时，必须进行严格的审核，并做好协调工作，加强对工程设计变更技术方面和经济方面的研究和分析，以此避免对工程造价预算控制造成过大的影响，尽可能地将工程设计变更控制在建筑工程施工的初期阶段。

3.4 注重加强对施工材料和设备采购的控制

对于建筑工程项目施工来说，施工材料的费用在工程整体成本费用中占有50%以上的比重。因此，在实施建筑工程造价预算控制的过程中，必须注重加强对施工材料和设备采购的控制。近些年，随着社会的不断发展与进步，我国建筑行业也随之蓬勃发展，这也带动了建筑施工材料的快速更新和发展，与传统建筑施工材料相比，施工材料的种类、性能、价值和可替代性都得到了明显的优化。新型建筑施工材料的使用，不仅可以更好的满足现代建筑工程的施工要求，同时还可以实现工程成本的降低：①建筑工程施工企业应该加强与材料供应商之间的联系，力争建立起长期的合作关系；②全面地分析施工材料市场的变化规律，并对发展趋势进行预测，在进行施工材料采购前，必须制定好相应的施工材料采购计划方案，以此提高对材料和设备采购的预见性；③科学地编制施工材料采购合同，对施工材料的运输方式、价格变动结算方式等进行约定，以此避免因为施工材料价格的变动而给建筑工程施工企业带来不必要的经济损失，转移价格波动风险，切实地落实工程造价预算的有效控制。

3.5 建筑工程变更与索赔的措施

建筑工程施工是一项很繁杂的工作，其涉及的内容较多，在具体施工的过程中，难免会发生工程变更与索赔的情况。建筑工程施工企业，应该正确地认识和应对工程变更与索赔，以此实现对自身权益的保护和施工成本的降低。建筑工程施工企业应该注重加强对工程变更的管理控制和管理，一旦发生工程变更，需要全面分析工程变更的内容，并对其进行综合评价，同时提出相应的改进措施，以此使得工程变更更加科学。在建筑工程施工的过程中，存在很多影响工程变更的因素，再加之部分企业缺乏对施工现场签证的规范管理，这就很可能增加工程结算和相应材料的整理的难度，致使工程造价预算难以得到有效的控制。因此，施工企业必须对工程变更和索赔引起足够的重视，注重加强对工程变更与索赔审批程序的规范，防止发生随意变更工程设计和施工方案的行为。

4 建筑工程造价预算控制的有效途径

4.1 提高对建筑工程造价预算控制的重视

对于建筑工程整体来说，施工阶段是建筑工程项目投资最大的一个环节。在这一环节之后，需要合理地分配资金投入的比重，在确保工程施工进度和质量的同时，最大化的提高建筑工程的经济效益。结合以往积累的工程造价预算控制工作经验来看，在实际施工中，会有各种各样的因素影响施工的进度，特别是像天气之类不可抗拒的因素。为了避免不必要的资源浪费，施工企业必须对建筑工程造价预算控制引起足够的重视，并进行全面落实，严格按照相应的预算标准施工。施工现场相关管理人员应该注重加强对施工现场的管理，对施工材料、人力资源和施工机械进行合理地分配，充分发挥每一项资源的价值。

4.2 科学地编制工程造价预算

工程造价预算编制的科学性、合理性直接影响着工程造价预算控制的执行效果，因此，施工企业必须科学的、合理的编制工程造价预算。首先，在编制工程造价预算前，应该对施工图纸进行全面分析，并对重点施工分项进行规划，以此保障预算编制的内容与施工图纸的内容相符；其次，加强对建筑工程项目的全面了解，尤其是对施工材料，施工设备以及市场的了解，以此提高预算标志的准确性；最后，科学地计算施工工期和工程量，在实施工程造价预算控制的过程中，要注意加强对每一施工分项的合理规划和造价预算控制，以此更好地落实工程造价预算控制工作。

4.3 加大对工程变更的控制力度

在建筑工程施工的过程中，经常性会出现工程变更的情况，使这一情况发生的原因有很多，比如在施工过程中业主提出了新的要求、前期施工现场考察不到位等。一旦发生工程变更，不仅会延误施工工期，而且会致使工程造价提高。因此，在建筑工程的实际施工中，应该加大对工程变更的控制力度，避免出现不必要的工程变更。当有关部门提出工程变更这一请求时，工程造价预算组织工作人员应该针对其经济性进行全方位认证，避免发生超出预算的情况。有关部门还应该对工程变更的必要性和可行性进行全方位分析和严格的考核，避免因为工程变更而给工程造价造成不必要的影响。

4.4 提高预算管理水平

若想获得良好的建筑工程造价预算控制效果，建筑工程施工企业就必须不断地对自身的经营管理观念、管理手段和内容进行更新，做到与时俱进，以此不断地提高自身的管理水平，从而实现预算管理水平的提高。建筑工程施工企业为了确保工程造价预算控制的全面实施，应构建并完善预算管理制度，保证每一项预算管理工作的实施都有相应的规章制度可以遵循。另外，建筑施工企业还应该注重加强对相关预算管理人员的培养，定期组织其进行专业知识和相关法律法规的学习和培训，并在培训结束后进行严格的考核，以此不断地提高预算管理人员的专业水平和专业素养，从而建立一支高水平、高素养的预算管理人才队伍，进而提高企业的预算管理水平，为工程造价预算控制的有效实施奠定良好的人才基础。