未成年人保护法大幅修订，首次对学生欺凌进行定义

王杰成

适用话题 未成年人保护；校园欺凌；法律责任；法治

时事引读

2020年10月17日，《中华人民共和国未成年人保护法》修订案经十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过，自2021年6月1日起施行。未成年人保护法是未成年人保护领域的综合性法律，新修订的未成年人保护法增加、完善多项规定，首次对学生欺凌进行定义，着力解决社会关注的涉未成年人侵害问题，包括监护人监护不力、学生欺凌、性侵害未成年人、未成年人沉迷网络等问题。

素材聚焦1 首次定义什么是“学生欺凌”

我国现行未成年人保护法制定于1991年，2006年进行了较大幅度修订。此次新修订的未成年人保护法在现行法律的基础上，增加了多项内容，深受关注的内容有：1.明确指出学生欺凌是发生在学生之间，一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为。2.规定学校应建立学生欺凌及校园性侵的防控与处置机制，增设未成年人权益受侵害时强制报告制度。3.明确列举了未成年人的父母或者其他监护人应该履行的监护职责和不得实施的行为，完善了留守儿童委托照护制度。4.明确了国家监护制度，规定在未成年人的监护人不能履行监护职责时，由国家承担监护职责。

素材聚焦2 不做“沉默的羔羊”，强化各方报告义务

现实生活中，一些未成年人合法权益受到侵害，但出于恐惧等原因不敢报告。新修订的未成年人保护法明确了相关组织和个人的报告义务，规定任何组织或者个人发现不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形，都有权劝阻、制止或者向公安、民政、教育等有關部门提出检举、控告。另外，修订版未成年人保护法从三个环节防控学生欺凌。首先是事前，对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训，从源头减少学生欺凌事件的发生；其次是事中，对学生欺凌行为应当立即制止，最大限度降低学生欺凌造成的伤害；最后是事后，对被欺凌的学生和家长及时给予心理辅导、教育和引导，最大可能地修复已经形成的伤害。本次修订的未成年人保护法特别明确了对实施欺凌的未成年学生，学校应当根据欺凌行为的性质和程度，依法加强管教。对严重的欺凌行为，学校不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。

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【范文示例】新修订的未成年人保护法进一步强化了法律责任，违反未成年人保护法相关规定的行为，将受到相应的处罚。增加法律责任，才能使未成年人保护法具有威慑力，真正担负起保护未成年人的责任。预防校园欺凌，杜绝校园欺凌，贯彻落实未成年人保护相关法律，是每一位公民应尽的责任与义务。让我们携起手来，用法律保护自己的权益，向校园欺凌说不！