娄彩店村：乡村规划托起致富梦

刘鹏飞

“咱娄彩店村有田有水，还有德孝文化积淀，发展潜力很大。咱全村老少齐心协力干上3年，让腰包鼓起来、村庄美起来，我就不信娄彩店不出彩……咱村也要成为远近闻名的富裕村、文明村。”这是娄彦杰2018年4月刚当选村党支部书记时作出的承诺。

娄彩店村是个只有93户402人的小村庄，分2个村民小组，耕地面积1100亩，南邻黄河大堤，归原阳县葛埠口乡管辖。因唐朝宰相娄师德封地于此，娄彩店由此而得名。

土生土长的娄彦杰心里明白，长期以来，村集体无收入、村民不富裕、基础设施破旧、环境脏乱差，成为该村发展的突出瓶颈。

要想发展，先得从规划说起。于是，娄彦杰先和村“两委”班子商讨，弄清村里发展的优势和短板，然后找村民代表座谈，经过三天三夜的集体讨论，最终形成了娄彩店村的规划“草图”：土地入股发展稻虾养殖，发扬光大德孝文化，美化村庄发展乡村旅游。

规划做好了，实施起来却遇到了麻烦。政策允许不允许，规划合理不合理，娄彦杰心里没底。2019年7月，省国土资源调查规划院的规划师姚通的到来，让娄彦杰有了底气。除此之外，还有来自河南农业大学资源与环境学院的规划设计团队——栗滢超老师和她的四名学生，负责该村的规划编制工作。

按照省里“乡村规划千村试点”工作要求，规划师要入户走访，真正了解村民需求，然后有针对性地编制“多规合一”的实用性村庄规划。3个多月的时间里，规划师和村民同吃同住，通过与村民不断沟通，实地考察，很快找到了村庄发展的短板和问题：“道路、排水等基础设施不完善，稻米品牌不够响亮，历史文化挖掘不够，建筑风貌参差不齐，公共服务设施偏少……

针对大多数村庄面临的普遍问题，乡村规划如何才能接地气？“这次编制的规划要突出实用性，既要合乎政策要求，又要满足村民诉求。在编制规划时，我们尽量听取村干部和村民的意见，努力做到简明、易懂、管用，让他们看得明白、读得清楚、拿来好用。”栗滢超老师表示。

为此，规划团队费了不少心思。他们结合经济发展现状和土地资源状况，科学规划、因地制宜，制订出了村庄未来发展规划：一是打好产业牌。娄彩店村曾是历史有名的水稻种植专业村。他们建议围绕稻虾共养打造品牌，形成以“娄彩贡”“娄相府”为核心的分销渠道，采用精包装礼品式封装模式提高销售效益。二是打好文化牌。以历史文化和德孝文化为依托，打造娄师德丞相历史文化长廊、娄师德丞相纪念馆、唐朝茶馆等旅游景点，逐步建成德孝健康休闲园、德孝文化学校、德孝文化大讲堂，大力弘扬德孝文化。三是打好旅游牌。大力发展农耕体验产业，结合荷塘养虾、水田种藕，开展以食、景、游功能为一体的复合种养体验模式，打造乡村旅游特色标杆。与此同时，规划团队还对高标准整治农田、集体建设用地盘活、公共基础设施建设、房屋建筑风貌等方面作了详细规划。

规划师们数月的劳动成果，得到了村民的极大认可。“相比我们自己做的规划，人家做得更专业、更详细，大到产业布局，小到环境治理，都给我们村今后发展明确了方向和目标。”看着眼前的规划图，娄彦杰显得信心满满。

乡村振兴，规划先行。相信不久的將来，在乡村规划的引领下，黄河岸边的娄彩店村将疾步迈在富裕文明的小康道路上，也必将带动附近更多的贫困村庄走向振兴！