蓬溪农商银行：构建“党建+金融”服务新模式

陈敏

“真的没想到这么快就拿到了490万元贷款，资金到位不仅为公司运营打了一剂强心针，也有利于我们琪英菌业调整结构、发展提速！感谢支部共建伙伴，感谢蓬溪农商银行！”琪英菌业总经理宋强高兴地说。2016年以来，蓬溪农商银行与琪英菌业党支部开展支部共建活动，通过阵地共建、活动共办、人才共育、资源共享，以高质量党建引领企业高质量发展。目前已为琪英菌业员工开立工资卡400余张，代发工资2000余万元，开通手机银行100余个，累计发放贷款1910万元，提升了基础金融服务水平，破解了企业融资难、融资慢、融资贵等难题。琪英菌业已由2016年的总资产数百万元发展到2018年末的总资产7000余万元，成为远近闻名的龙头产业带动人。打造了精准扶贫车间，精准脱贫示范岗等。直接带动当地群众足不出村实现就业300余人，帮助50余户贫困农户实现了脱贫致富的梦想。

蓬溪是典型的农业县，正抢抓全面深化改革机遇，借力遂宁、融入成渝，加快推进金桥新区、上游工业园区和国家级现代农业示范区建设。蓬溪农商银行作为支持县域经济社会发展的主力军银行，始终坚持把基层党建工作摆在重要位置，积极探索构建“党建+金融”的服务模式，使党的组织优势与金融优势有机结合，进一步发挥“农村金融主力军银行、地方金融主力军银行、普惠金融主力军银行”作用，促进党建与金融业务深度融入乡村、融入企业，助力脱贫攻坚、乡村振兴和富民强县。

金融和智力下乡入企

近年来，蓬溪农商银行党委紧紧围绕省委、市委和省联社党委党建工作要求，从顶层设计着手，布局谋篇、固本强基，完善党建工作要点，层层压实责任，强化党建工作考核评估，在改革发展中坚持和落实党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党建工作同步开展，坚持走“一手抓党建、一手抓业务、相互促进、相得益彰”党建之路，大力实施组织覆盖提升行动、制度执行提升行动、阵地规范提升行动、队伍建设提升行动、素质教育提升行动、系统防御提升行动等“六大基础提升行动”，不断夯实基层党建基础，创新构建了农信“+村组”“+社区”“+企业”等较为成熟的党建融合模式，深入推进基层支部共融共建共治共享，建立健全“阵地共建、资源共享、人才共育”的良好工作机制，形成了优势互补、共同提高的基层党建新格局，有效发挥了金融主力军和金融人才在服务三农、服务县域、服务小微企业的核心作用，使蓬溪农商银行基层党支部成为联系基层党支部和广大人民群众的纽带，支部围绕群众金融需求精准服务，金融资源紧跟支部走、群众紧跟支部走，有效增强了基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。

惠普金融进村

发挥党建引领作用。一是支部共建提能。党支部结对共建，共同开展“三会一课”、主题党日、党员志愿服务等各类党组织活动30余次，共抓党建、共管党员、共解难题，进一步打破服务瓶颈，克服各自短板，提高党支部履职能力和服务能力。二是党员互派提效。在全县选派83名“金融村干部”，协助加强基层党组织建设，落实信贷帮扶计划，支持产业发展。村党支部推荐490余名金融联络员，帮助宣传金融产品、催收不良贷款，履行宣传信贷政策、协助信用评级等职责。三是结对帮扶提升。在3个结对共建贫困村，选派50余名优秀党员，与贫困户结为定向帮扶对子，对结对帮扶贫困户进行市场信息分享、致富技能指导、走访慰问等，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥战斗力支撑作用和联系群众的桥梁作用。近年来，蓬溪文井镇映井场村等3个贫困村在蓬溪农商银行的帮扶下，顺利通过脱贫验收，实现村退出，500余户贫困户脱贫摘帽。

蓬溪农商银行董事长许虎主持党建工作会议

普惠金融进村入户。一是金融知识进村社。通过“农民金融夜校” 、村组“坝坝会”、农信宣传车、村广播站等方式，开展金融理财、防金融诈骗技巧、手机银行专题讲座51场次，建立42个“农户微信服务群”，定期向外出务工人员、创业农户、种养殖户推送便民金融常识和惠农政策，解决了农户金融知识贫乏、致富信息来源少、诚信意识差、法律知识匮乏等问题，深受群众欢迎。二是金融产品入基层。加大手机银行、蜀信卡等现代金融工具的宣传推广，并由村组干部带头“尝鲜”使用手机银行，教会农户使用手机银行办理存款、贷款、转账、话费充值、购买车票等服务功能，让数据“多跑路”，农户“少跑路”。三是金融代办送到家。在共建村组建设村级金融服务站（点），增设EPOS等机具，选取长期有年轻人在家的贫困户或普通群众建立金融便民服务点，在让群众足不出村享受金融服务的同时，以1元/单的形式给予便民服务点贫困户务工补助，促进其就业增收。全面公开信贷信息，简化贷款手续，直接受理村民的贷款等金融需求，将金融服务送到服务群众的最前线，让群众享受基础金融不出村、综合金融不出镇的便利、优质的普惠金融服务。截至2019年10月末，在全县农村地区布放ATM机具89台，投放“农汇通”2台，布放EPOS机具347台，办理金融便民业务16.7万笔，让百姓少跑路16万公里，实现金融服务从“近距离”到“零距离”的转变。

助农惠农服务小微

融合各方力量，深化金融扶贫。一是“输血”帮扶先治标。结合共建党支部困难农户实际情况，一户一策制定帮扶措施，并按照“相对固定、常态联系、跟踪帮扶”的原则，建立“结对认亲”机制，积极开展走访慰问活动。同时通过支部共建，为贫困村贫困户争取协调帮扶资源。截至2019年10月末，累计捐赠资金物质20余万元，协调各方资金5.11亿元，帮助11000余户贫困户增收致富。二是“造血”帮扶再治本。注重扶持产业大户进行“造血”帮扶，将“治愚”和“扶智”结合起来，加大小额农户信用贷款创新力度，着力推出“卡贷通”“扶贫小额信贷”“安居乐建房贷款”等系列信贷产品，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。至10月末，按照“两个100%”（即：对符合条件的建档立卡贫困户100%评级授信，对有效信贷需求100%予以满足）要求，累计对0.8万建档立卡贫困户进行了评级授信，授信总金额高达2.57亿元，累计发放扶贫小额信用贷款1.35亿元，余额1.05亿元，占比高达全县同业的93.2%，有效帮助7800余建档立卡贫困农户稳定增收。三是创新产业带动模式。在全县率先打造“1+N”支持模式。充分運用“两权”抵押贷款、“林权”抵押贷款、土地流转收益贷款等贷款产品，积极推广“龙头企业+贫困户”“专业合作社+贫困户”等发展模式，强化新型农业经营主体与建档立卡贫困户的利益链接机制，有效带动贫困户就业创业，增收脱贫。至10月末，累计支持新型农业经营主体62户，贷款余额1.49亿元。

助农惠农服务小微

搭建共建平台，破解融资难题。一是创新评级授信模式。在共建支部建立“联合评级授信初评小组”，按照“条件公开、公平公正、集中授信、简化流程”的原则，逐村、逐户、逐企开展信用评定，不断提高信贷服务效率。同时根据审定结果，给予信用户提高授信额度、降低利率等优惠政策。槐花乡村民形象地说：“贷款授信给家里送了个保险柜，贷款利息低，想贷就贷，方便实惠”。企业客户满意地说：“贷款方便快捷，能满足即时资金需求”。如：2016年以来，蓬溪农商银行与蓬溪县琪英菌业有限公司开展支部共建活动，双方签署战略合作协议，共建支部活动室，定期开展支部活动，增强了互信，双方共谋共进，有力促进了双方的发展。目前已代发了琪英菌业近400员工工资，授信2100万元，累计投放贷款1910万元，帮助琪英菌业做大做强。二是实行利率优惠。共同建立完善贷款客户档案，对有资金需求和其他金融服务需求的，根据情况给予金融支持;制定“支部共建”惠农贷款利率定价机制，对建档立卡贫困户扶贫小额贷款利率执行人民银行基准利率，企业贷款根据信用等级、致富带头作用等因素，在现行贷款利率标准上优惠1-3个百分点，仅2019年一季度就实实在在让利380万元。三是推行廉洁办贷。严格实行“阳光办贷”，严禁在发放扶贫贷款过程中吃、拿、卡、要;主动将“贷款政策、贷款办理流程、评级授信结果、金融服务人员”四项主要内容上墙公示，接受群众监督。

通过“党建+金融”的新模式，选派金融村干部、建立信贷工作室等，将金融服务全面带进村组、深入农户家中、引入企业内部，解决了过去贷款门槛高、手续多、贷款贵、不会贷等难题，在党委政府、蓬溪农商银行和企业、群众之间架起了一座“连心桥”，找准了基层组织有效服务小微企业、服务农村群众的切入点，进一步拓展了党建引领脱贫攻坚、乡村振兴和富民强县的工作路径。