中俄农产品贸易的现状及问题研究

李旻晶　凃珊珊

摘 要：中俄農产品贸易在近些年发展迅速，通过分析中俄农产品贸易发展现状，介绍了中俄贸易发展进程中存在的问题，包括俄罗斯农产品贸易壁垒严重、中国的农产品质量较低以及中俄农业科技合作缺乏政策支持力度，针对以上问题提出了相应的对策建议。

关键词：农产品贸易;中国;俄罗斯

中图分类号：F74 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.02.020

1 中国与俄罗斯农产品贸易发展现状

中俄农产品贸易互补优势显著，将2008至2017年中国出口到俄罗斯金额较大的农产品进行排序，发现中国主要向俄罗斯出口蔬菜、水果、鱼、甲壳动物、软体动物的加工制品;俄罗斯主要向中国出口冻鱼、大豆、食用油脂、饲料。双方的商品进出口结构上差异较大，商品种类有明显的互补性，通过双边贸易丰富了两国农产品类型，形成良好的互利互惠局势。

中国对俄罗斯出口农产品增多，通过分析2008至2017年中国农产品出口到俄罗斯的数量，发现虽然在2015年出现小幅度下滑现象，但是其出口农产品的数量和品种总体呈上升趋势。由此说明，俄罗斯市场对中国农产品的需求量与日俱增。另外，中俄农产品贸易额占贸易总额的比重均较低。从中俄农产品贸易总量看，中俄两国农产品贸易量相对较低。2008至2017年，中国出口俄罗斯农产品比重约占中国农产品总出口的2.5%，且下降趋势明显;中国进口俄罗斯的农产品比重约占中国农产品总进口的1.8%，总体也呈波动下降的趋势。

2 中国与俄罗斯农产品贸易存在的问题

2.1 俄罗斯农产品贸易壁垒严重

俄罗斯国土面积虽为世界第一，但是其农产品培育技术却止步不前，这便造成了供不应求的市场局面。据相关数据表明，俄乳品的26%、食品的35%、肉类的40%均需通过进口来满足国民需求。针对这一局面，俄罗斯通过设置贸易壁垒减少国外农产品的进口量。在收取关税方面俄罗斯政府于2005年12月5日，公布各项农产品的关税税率，根据规定，超配额的猪肉、家禽肉、牛肉收取高额进口关税;在商品认证方面，俄罗斯作为商品质量标准最严格的国家之一，需针对不同的商品制定不同的准则，其认证流程复杂，这既增加时间成本又增加费用成本。

2.2 中国农产品质量安全问题严重

由于中国出口的农产品含有部分残留农药等问题，其质量低于东欧及美方国家农产品的质量。而俄罗斯十分重视农产品的质量问题。因此企业认证标准有70%高于一般发达国家。农产品质量安全问题迫使中国部分农产品退出俄罗斯市场。以对俄罗斯出口的糖制品为例，从2014年开始中国对俄罗斯糖制品的出口总价值就开始不断下降，从2014年的0.47亿美元下降到2017年的0.36亿美元，很大一部分原因就是中国糖制品的色素含量过高，无法达到俄罗斯的进口标准。

2.3 中俄农业科技合作的政策支持力度不够

中俄农业科技合作目前主要依靠于一些科研单位以合作的方式展开研究，其技术开发的力度缺乏政府的资金及相关政策的支持，同时其全局观和落实度也略显不足。尽管中国不断加强与俄罗斯农业技术的合作，却也缺乏关键性技术，因此，中俄的农产品贸易仅仅停留在机械的进出口阶段，需要进行改良性加工的农产品品种趋近于零，其专业度和科技含量均较低，还需要更具规模的合作。

3 中国与俄罗斯农产品贸易的建议

3.1 强化双边政策减少贸易壁垒

首先，中国对外经贸组织需具备强大的全局观，也需开展一系列座谈会以增强两国贸易信任，通过站在双方互利互信的基础上才能顺利展开各个领域方面的贸易合作。其次，开展多边合作贸易政策也极为重要。多方国家之间的合作可以为两国贸易合作提供技术和资金支持，为合作能顺利展开提供有效的保障。中俄两国政府同时应制定利于双方贸易合作的政策，如在开展农业科技研究工作中，中国可通过支付高额稿酬或颁发荣誉职称的方式吸引优秀的专业技术人才，这样更有利于高效开展农业技术研究工作。

3.2 改善中国的农产品质量安全问题

中国出口农产品质量不过关已成为中国打开国际市场的主要症结之一。因此，解决这一问题显得尤为关键。首先，政府要从本国居民的思想上着手，让国内消费者意识到食物的质量与个人的健康是十分重要的。其次，严格制定相关农产品行业准则以及质量检测标准，对无法达标的企业采取严厉的制裁措施。最后，中国可与俄罗斯共建质检中心，同时也建立共同认证机构，并规定只有通过认证的农产品生产企业才有资格出售该产品。

3.3 完善中俄农业科技合作政策

首先，开设咨询会和综合研究站，并为此提供资金与政策支持。聘请俄罗斯优秀的科研人员为中国的客座教授，并与中国科学家及时沟通，共同解决技术壁垒问题，提升研究效率。同时，研究站的设立将中俄双方的技术强强联合，有效弥补双方技术上的不足，研究站最终研发的成果可由双方共享。其次，鼓励国内科研人员赴俄学习。中国年轻一辈的科技人员赴俄学习是一个契机，他们可以在俄罗斯学习更为先进的技术并回馈给中国，强化中国农业的发展。最后，积极从俄国引进新的物种资源。物种资源对于人类来说是不可或缺的，其与人类的生存和发展密不可分，有助于提升人类的生活质量。

参考文献

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[3]张瑜.中俄农产品贸易发展现状问题及对策分析[J].经贸广场，2016，（1）.