职业教育助推地方经济发展研究

张声洲　何燕春　陈曦

[提要] 职业教育发展水平对地方经济有非常大的影响，如何更好地服务地方经济是一个值得深思的问题。职业教育服务地方经济可以通过科研服务、开展技能培训、进行技能扶贫等方式努力实现，可以通过政府出台政策、企业提供机会、学校创造条件等措施进行保障，只有牢牢树立起为经济发展服务的理念，职业教育才能不断地做大做强。

关键词：职业教育;高效服务;地方经济

中图分类号：G71 文献标识码：A

收录日期：2019年10月31日

2019年初，根据习近平关于教育的重要论述和全国教育大会要求，国务院正式印发了《国家职业教育改革实施方案》，方案提出了要尽全力办好新时代职业教育的决策部署。在这样一个重大的历史机遇面前，各个地区只要按照党中央的决策部署积极行动、多措并举推进本地区的职业教育改革，在不久的将来职业教育必将迎来一个灿烂的明天，迎来又一个辉煌的发展前景。

目前，赣州市正大力实施工业强市的战略，举全市之力打造稀土钨矿、南康家具、赣南脐橙，新能源汽车城、“青峰药谷”、赣粤电子信息等产业集群。赣州的职业教育怎么样才能更好地服务我市经济发展、怎么样更好地服务赣州“两城两谷一带”已成为一个值得深思的问题。有了地方职业教育的配套服务，企业可以获得源源不断的人才支持，赣州的“两城两谷一带”可以发展得更加迅猛。

一、基本思路

（一）对接经济需求，优化专业结构

1、专业设置。职业教育是否高效服务地方经济发展，取决于是否对接了当地产业需求，是否为社会培养具有一技之长的职业技术人才。赣州目前的支柱产业主要有：稀土钨矿、南康家具、赣南脐橙，正在建设新能源汽车科技城、“青峰药谷”、赣粤电子信息等产业集群。职业学校要立足产业、扎根企业，要加快深入研究赣州主体产业的发展规划，深化专业结构调整，顺应需求，实时调整专业目录，适时申报新专业，可以着力打造稀土和钨生产、家具制造、脐橙种植等特色专业，重点打造新能源汽车等新专业。此外，赣州中心城区将在2020年拥有200万以上人口，2030年发展到300万以上人口，对于一个这样的现代化大都市，赣州对于服务类行业人才的需求逐年攀升，所以作为地方性的中职类学校，如赣州技师学院等，还应该前瞻性地设置一些家政服务类专业，比如育婴员、保姆、美容美发类专业，这些专业培养出来的毕业生可以极大缓解一个即将成型的大城市的需求。

2、课程设置。职业学校的目标是培养技术能手，我们必须要深入了解社会行业的特殊需求，要切实对岗位所需要的技能展开调研，来优化设计并调整课程体系，增强课堂教学与社会实践的契合度，为培养出优秀的技术能手打下扎实的基础。只有课程设置合理了，教师才不会做无用功，学生才能学到工作要用的知识。

3、教学模式。职业教育要结合赣州产业结构的特点和就业岗位的需求，积极调整教学目标、教学方法、教学效果等，使得它们更加适应赣州经济的发展。职业教育的目标关键是为社会为企业培养技术能手，所以我们不应该一味地加大课堂理论的讲授，而应该加大操作实践等能力的培养。上课与实践之间的课时计算应该要有一个转换系数。我们最终就是要达到不断提高教育质量的目标，为赣州经济的发展培养更多更优秀的技术能手。有了技术能手，我们的产业才能更深入的发展，才能吸引更多高科技产业入驻赣州，为赣州经济添砖加瓦。

（二）提高教育质量，服务地方发展

1、提供科研服务。普通本科以上的学校主要面向国家层面搞科研，而我们职业学校要针对地方经济来搞科研。要搭建好科研平台，积极营造科研氛围，深入了解企业需求，鼓励并支持我们的教师和企业的工程师积极主动交流，共同公关企业难题，比如解决所遇到的技术难题和管理难题。企业在获得学校技术支持的同时，教师也获得实际科研能力的提升，加强了学校服务社会的能力。我们的职业教育就是要能提供优质的科研服务，能幫企业解决实际问题，能和企业形成良好的互动，这样的职业教育才是我们国家目前阶段所需要的。

2、开展技能培训。职业学校面向社会进行技能培训是扩大社会影响力的一个重要方式。职业学校可以充分利用自身的教育资源优势，积极开展培训，极力打造成为地方的继续教育培训中心，为社会人的终身教育做出新的贡献。技能培训对于保持地方就业稳定、缓解结构性就业矛盾有非常重要的作用。围绕赣州市内外人才市场需求和产业发展需要，以“两城两谷一带”所需劳动力为实施重点，面向全市有就业、培训意愿的农村劳动力开展技能培训，让农村劳动力也拥有一技之长。

3、进行技能扶贫。职业学校可以依托自身优势，在农村开展多种形式的实用技术培训，比如家畜养殖、园艺花卉、家具制造、家政服务等领域，可以对农村没有一技之长的人群进行技能扶贫以增加他们的收入。结合赣州是江西省脱贫攻坚主战场的实际，省市都有大量关于技能扶贫的政策。依托这些政策，职业学校可以积极参与进来，提供师资和场地，和政府部门展开深入合作，比如开展劳动力转移就业培训、实用技术培训、畜牧养殖培训、养殖种植技术培训等，对全市有劳动能力和就业意向的农村贫困群众开展相应的技术培训，使农村贫困劳动力素质和水平得到有效提高，就业率大幅提升。

（三）把握发展方向，加大投入力度。以立德树人为根本任务，加大教育投入力度，赣州集中力量建设职教园区，进一步做大做强职业教育;赣州职教园以“新能源汽车城”作为发展定位，通过“汇聚高素质人才、提供高效率服务”等具体目标来进行落实。在具体的用地布局上，主要体现“培训、实训、创新、生活”等功能。培训方面，结合赣州经济产业特色，将设立稀土、家具、脐橙等新型专业。实训方面，围绕钨和稀土等赣南地区主导产业发展需要，将采用校企共建，实现实训基地生产化、工厂化。创新方面，依托职业学校在应用技术研发、孵化的优势，建设创新平台，引领产业创新。同时，政府应该为培养出优秀的技术能手积极制定奖励政策，吸引更多的优秀人才到职业教育中来。

二、基本措施

（一）政府出台政策。根据人力资源社会保障部办公厅、财政部办公厅关于开展企业新型学徒制试点工作的通知（人社厅发[2015]127号），强调各试点省市要结合本地区实际情况，制定试点工作办法，落实好企业新型学徒制补贴政策，建立与试点企业的联系制度，积极推动技工院校（培训机构）与企业对接，有序推进试点工作。我们要利用好地方区位优势，为校企合作提供政策倾斜，在现行校企合作相对封闭的体制上打开突破口，构建学校和企业都积极参与的良好氛围。实践结果证明，只要有了切实可行的政策保障，建立行之有效的校企合作机制，促进学校方和企业互动融合，职业教育将极大增强服务赣州经济的能力。

（二）企业提供机会。企业也要建立起依托职业学校可持续发展的思路，主动与职业学校寻求相关合作，积极参与到学校的人才培养方案的制订中来。企业高级技术人员可作为学校的兼职教师进行教学活动。校企共同打造实习实训基地及中心，为学生毕业入职提供良好的实践场所。与此同时，企业通过职教联盟等向学校提出所需的人才标准，参与到人才培养过程中来，共同对学生进行相关跟踪和评价，最后反馈后共同调整相关的培养过程。另外，企业要高度重视技能人才队伍建设，建立较完善的企业职工培训制度，最终达到让技能劳动者达到企业职工60%以上。

（三）学校创造条件。职业教育要立足赣州产业，主动适应经济发展需求。要拓宽学生们的就业创业渠道，有效地促进经济的发展。教育部等七部门明确提出，职业学校专业教师必须根据其专业特点，每5年必须要累计有不少于半年的企业生产实践经历。学校也必须要鼓励教师到企业去实践，并为在一线实践的教师评聘职称设定相关优惠条件，为他们营造出“人人愿意下企业”的良好氛围。

学校在招聘全职教师时可以适度制定条件，对于那些专业性强的岗位应该至少达到3年以上的企业经历。把那些长期从事企业生产、管理的技术人员请到教室来传授经验，以达到事半功倍的成效。对于愿意过来学校担任兼课教师的企业技术人员，学校应保障其利益，适当提高其课酬待遇，同时在学生就业时尽可能引导学生到相应公司就业。

三、小結

综上所述，我们赣州职业教育只有牢牢树立起为经济发展服务的观念，才能适应经济的不断发展，才能获得可持续发展和良性循环。相信在不久的将来，赣州职业教育在《国家职业教育改革实施方案》的指引下将做大做强，为地方的经济发展做出新的贡献。

主要参考文献：

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