改革开放40年从严治党的实践探索

岳春宇

中国共产党的历史就是一部从严治党的历史。坚持从严治党是马克思主义建党学说的重要原则，是中国共产党管党治党的重要经验，是加强党自身建设的重要内容。改革开放40年来，中国共产党的治党方略由“治党”到“从严治党”再到“全面从严治党”，我们党不断进行着实践探索，这一过程伴随着国际局势与中国外部环境的发展变化，根植于中国共产党执政兴国与治国理政的总体脉络，映射出中国共产党管党治党与自我革新的不屈意志。回顾并思考40年的治党历史，对于中国共产党引领新时代，迎接新挑战具有深刻的现实意义。

一、首次将党建工作纳入到“四个全面”战略布局之中

党的十八大之前，我们也把从严治党与党的奋斗目标联系在一起考虑，讲围绕党的中心任务抓党建，但是，由于历史条件的限制，邓小平包括之后的领导集体对于从严治党、党的领导、小康社会以及法制建设等论述是分别阐发的，并没有将他们有机联系在一起上升为治国理政的战略布局。党的十八大以来，习近平总书记从中国特色社会主义建设事业大局出发，将全面从严治党纳入到“四个全面”之中，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”的战略布局，彰显了党中央对管党治党不松懈、不放松的坚强决心，表明习近平总书记对于推进党的建设伟大工程的高度重视。

二、首次将政治建设纳入党建总体布局中

党的十九大报告创造性地将党建新布局定为：“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。”这是执政党对自身立体“坐标系”与精准“定位仪”的确立，这一新布局成为新时代党自身建设的最大遵从，尤其引人注目的是我们党第一次将“政治建设”纳入到党建布局中，并强调政治建设的统领位置。党的政治建设的首要任务是全党坚持“两个维护”，根本要求是严肃党内政治生活，重要基础是优化党内政治文化。

三、强化落实基层党组织的战斗堡垒作用

党的十九大报告强调：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”新时代我们党对于基层党组织建设的实践集中于强化基层党组织的功能，扩大基层党组织的覆盖面;确立清晰的责任体系，部署基层党组织建设任务;纯洁党员队伍，稳妥有序开展不合格党员处置工作。党中央下发了《中国共产党发展党员工作细则》，明确了“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的工作总要求，同时开展党员组织关系排查工作，处置不合格党员，清理并纯洁党员队伍。

四、注重思想建党与制度治党的同向发力

在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记强调了思想建党与制度治黨的紧密结合，“二者一柔一刚，要同向发力，同时发力”“要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。”这一论断提出了“思想建党制度化”与“制度治党思想化”，不仅厘清了二者的辩证关系，而且揭示出马克思主义执政党的建设规律，成为了新时代全面从严治党的新路径与新探索。建立健全党性教育和学习机制，这是思想建党与制度治党同向发力的思想基础;坚持正确的选人用人机制，这是思想建党与制度治党同向发力的动力来源;实现党内政治生活的严肃化与机制化，这是思想建党与制度治党同向发力的重要载体。

回顾40年改革开放的伟大历程，从1978年改革大潮涌动，到1992年邓小平南巡讲话开启深化改革的历史性突破，再到2013年党的十八届三中全会全面深化改革新时代号角的吹响，我国改革开放的浩荡浪潮，在中国共产党的带领下，正呈现着浪逐浪、潮连潮的壮丽景象;回顾40年从严治党的峥嵘岁月，从1985年从严治党的概念首提、党的十四大党要管党与从严治党并轨行进，到十八届六中全会全面从严治党的惊雷响起，再到党的十九大纵深推进全面从严治党的决心昭告，从严治党一直在路上，中国共产党正在以磅礴的革新勇气与治党毅力带领中国人民奋勇前行！

参考文献：

[1]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N].人民日报，2016-07-02.

[2]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利：在中国共产党第十九次全国代表会议上的报告[N].人民日报，2017-10-28.

【本文系2019年度河北省社会科学基金立项项目“新时代党的政治建设的理论创新与实践路径研究”（HB19DD002）、河北省委党校课题“基于组织力提升的基层党组织政治功能的理论与实践研究”的阶段性成果】

（作者单位：中共张家口市委党校）