新疆南疆四地州人口生育水平趋势分析

基于我国第六次人口普查数据以及主要年份的年鉴数据，文章对新疆南疆四地区人口生育变化及特征进行了描述分析同时从人口特征、社会经济状况、生育政策、婚姻特征及极端思想的影响等多维度探究了影响南疆地区人口生育水平的因素。随着脱贫攻坚工作发展、教育事业工作的改善，初步预料南疆四地州生育水平下降趋势，是实现南疆四地州人口转变，实现各民族团结和谐长治久安的必备条件。

2017年新疆人口总数为2444.67万人，其中阿克苏、克孜勒苏柯尔克孜自治州（克州）、喀什、和田等南疆四地州人口为1033.89万人，占全疆总人口的42.29%、少数民族人口比重超过90%，维吾尔族人口占90%左右，比重最大。新疆南疆地区生态环境脆弱，社会经济发展滞后，人口增长过快。

生育是人口自然变动的基本原因，在死亡水平相对比较稳定的条件下，生育是使人口增加或减少的关键，人口的生育水平在很大程度上决定着一个国家或地区未来的人口规模和结构。就中国新疆而言，人口问题既是发展问题，又是重大的民生问题，也是制约新疆经济社会全面協调可持续发展的关键性问题。因此，研究新疆人口生育水平，为新疆的社会经济发展和长治久安创造良好的人口环境具有重要意义。文章利用全国第六次人口普查数据、历年统计年鉴、文献综述，综合分析当前南疆地区的生育水平、影响生育水平的因素和生育水平的发展趋势。

一、生育水平现状

生育水平与人口增长有着密切的关系，生育率的高低是决定人口增长快慢的最重要的因素。在新疆南疆地区从实行计划生育始于90年代初期的近三十年来，已取得了显著的成绩，南疆地区人口生育水平有所下降，但是南疆地区总和生育率一直高于全疆平均水平、下降缓慢。根据近三次“人口普查”数据显示（见表1），从1990年到2010年间，南疆四地州人口总和生育率不同程度的下降状况。即1990年，南疆四个地区的总和生育率从高到低依次为和田、克州、喀什、阿克苏地区，总和生育率分别为5.29、5.17、4.96和4.10，都分别高于全疆平均水平3.22的水平;到2010年有明显的下降趋势，四个地区的总和生育率从高到低依次为和田、喀什、克州和阿克苏，总和生育率都下降到2以下，但仍高于全疆育龄妇女的总和生育率1.53的平均水平。

南疆四地州出生孩次结构也发生了变化，表2显示从2000年到2015年间的出生孩次变动状况，具体特征为1孩出生占比先升后降、2孩出生比例稳步提升、3孩及以上比例先降后升;南疆四地州1孩比例低于全疆平均水平、2孩比例和全疆平均水平较为接近、3孩及以上比例高出全疆平均水平。

二、生育水平高的原因分析

（一）落后的经济发展水平

研究证明，经济发展水平与生育水平呈显著的负相关关系。经济发达的国家和地区，人口生育水平相对较低;经济欠发达国家和地区，人口生育率相对较高。南疆四地州的经济发展水平与全疆经济发展水平相比相对落后，经济发展速度仍较缓慢。新疆2017年建档立卡贫困人口82.7万户、330.2万人。而贫困户群体又分布于南疆地区，仅在南疆四地州就有22个深度贫困县、1962个深度贫困村和163万深度贫困人口。贫困人口规模大，人口越贫困越多生。

（二）人口整体较低的受教育水平

受教育程度对生育水平的影响，常常通过两个途径实现。一是通过影响初婚和初育年龄来实现。妇女受教育程度越高，接受教育所需的时间便越长，从而延迟了其初婚和初育年龄。二是通过影响期望拥有的孩子数量和对孩子的性别偏好来实现。一般来说，受教育程度越高的妇女，与孩子数量相比更注重孩子的质量，也注重孩子后天的培养，对孩子的将来期望较高。第六次人口普查南疆地区6岁及6岁以上人口文化构成及其与全疆比较，未上过学人口比重为3.64%，比全疆的水平高于0.46个百分点;高中以上文化程度人口比重为5.54%，比全疆的24.35%低18.81个百分点。南疆地区没有接受过教育的人口比重大于全疆，中高等教育程度发展的差距较大;另外，研究发现南疆地区父辈与字辈之间的受教育水平差距较大。这都与人口的贫困有关。

（三）较高的理想子女数带来了较高的实际生育水平

对此问题以下根据国内学者在维吾尔族聚居地区进行的调研工作结果进行分析：《维吾尔族地区妇女生育率分析—新疆喀什模式研究》提出，维吾尔族聚居地区较高的生育水平靠经济文化发展而“自发”降低将需要较长的过程;《农村维吾尔族家庭生育选择成因试析》提出在维吾尔族农村地区“养儿防老”、“多子多福”的传统生育观念仍然存在;《新疆维吾尔族聚居地区人口婚育状况研究》一文分析，维吾尔族人口60后、70后、80后甚至90后等不同时代女性的平均初婚年龄并没有显著差异。

（四）极端思想的影响

南疆地区宗教极端思想对婚姻和生育行为的影响较深并一直存在。如认为孩子是上帝给的、生男生女都是真主的意思，导致了南疆维吾尔族妇女的高生育率;极端思想的影响维吾尔族人口聚居的社会鼓励妇女早婚早育，结婚只举行宗教证婚仪式，不履行登记结婚的法律程序;部分人认为节育是违背真主的前定，会失掉信仰，并且认为带避孕环，死后不能进入天国，顺从自然孕育过程拒绝认为避孕、节育;还存在男子单方面休妻制“塔拉克”的原因而离婚的现象。以宗教仪式取代婚姻登记，不仅无视国家法律规定，干扰正常的社会管理，也使早婚、重婚，早育、高离婚、再婚、多育，计划外生育行为不端发生。

三、生育水平变动趋势分析

（一）经济发展战略目标的实施能改善南疆人口经济发展落后状态

推进人口生育水平下降。南疆地区特困区扶贫是一件引人注目的大事。习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时强调，要全面落实精准扶贫、精准脱贫，把南疆贫困地区作为脱贫攻坚主战场。目前，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”的扶贫大格局已经完全形成。相关脱贫工作组织“访惠聚”驻村工作队因地制宜、分类指导，对贫困人口因户、因人施策，做到精准脱贫。观察数据可知，在2008—2017年间全疆人均GDP平均增速为8.17%，而南疆四地州的为11.95%，平均增速高于全疆平均水平。党中央、国务院，自治区党委、政府高度重视南疆地区的发展，在资金、政策、项目上都给予了最大限度的扶持和倾斜。新疆脱贫任务艰巨，到2020年年底南疆四地州的22个贫困县全部达到脱贫计划，南疆地区面貌将发生很大变化。

当经济社会发展到一定阶段，人们的需求层次和内容也在不断地扩展和变化，已不仅仅满足于吃饱穿暖的基本需求，而更加注重生活质量的不断提高和改善。因此家庭的各项开支也相应的增大。随着南疆四地州人口生活水平的提高，这些地方的家长为了使子女今后能更好地立足于激烈竞争的社会之中，更加注重子女的全面培养，每个家庭抚养子女的成本也相应的大大增加，少生孩子已经逐渐成为南疆地区家庭自觉主动地选择。

（二）南疆四地州普及15年义务教育

普遍提高受教育机会，将推进人口生育水平下降。南疆地区2013年9月起试点性实行了12年义务教育，2016年两会政府工作报告中提出了新疆在“十三五”期间，基本普及15年教育，基本实现教育现代化的目标。义务教育成果进一步巩固，基本实现县域内均衡发展，九年义务教育巩固率达到95%左右;加快普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到90%，现代职业教育体系基本建成;高等学校布局和学科专业结构进一步优化，高等教育毛入学率达到40%。不断加强职业高中建设，重点目标是提高职业高中建设力度，以当地的产业为导向开设一批职业高中，在解决就业问题的同时带动当地产业发展。同时在整个教育阶段提升民族人口对国家通用语言的掌握、使用能力，提升南疆地区少数民族人口对国家通用运用的掌握程度。

随着南疆四地州妇女受教育程度的不断提高，妇女平均生育子女数基本保持逐步下降的趋势，体现妇女受教育程度对育龄妇女生育影响的绝对性。特别是初中、高中受教育程度的育龄妇女比只有小学受教育程度的育龄妇女平均生育子女数有大幅度的下降，因此当前应在南疆四地州大力普及15年义务制教育，这不仅有利于提高妇女的文化素质、改变从事产业层次、家庭和社会地位，而且更有利于提高妇女计划生育的自觉性，降低生育率。

（三）遏制“极端宗教思想”

发展现代生活、改变人们婚育观念，推进人口生育水平下降。极端宗教思想是人的思想和观念的问题，解决思想观念问题，就需要依靠政策和策略耐心细致的思想工作。新疆维吾尔自治区要全面落实脱贫攻坚工作的同时，在南疆四地州全面开展了“民族团结一家亲”结亲认亲活动。新疆各级行政事业单位干部职工将于在基层群众定期走动走访，宣传政策法律，为做好群众工作开辟新的途径。“民族团结一家亲”活动全疆干部与人民群众以前所未有的形式和规模广泛开展，深入推进，以“一对一”、“多对一”、“组合接亲”等多种形式，实现了干部职工与基层群众结对认亲、与贫困户认亲、与收到极端思想人员家庭认亲的全覆盖，以“同吃同住同学习同工作”的方式耐心细致的给群众做好思想工作，深入影响和改变他们思想、生活和婚育观念，为发展现代生活和实现新疆的长治久安目标上，提供了实践论证和理论探究，并在南疆四地州人口发展目标上将会取得成就。

四、结语

我国改革开放40年来，新疆社会经济发展也同全国一样取得了巨大成就，但不容否定，新疆南疆地区特别是南疆四地州仍属于新疆发展落后地区，生活习俗、传统观念依旧，人口变化仍处在人口转型的初期。无论是宏观数据，还是微观调查，南疆四地州人口生育状况如下特点：其一，在南疆农村地区，女性教育程度、产业层次、经济状况直接与人口婚育有关。其二，婚姻结构上离婚现象在南疆地区比较常见，这表现为农村地区维吾尔族到了一定年龄通常都会结婚，建立家庭，选择生儿育女，但对于夫妻婚姻的稳定维系却并不一定重视。这一方面与女性较低的社会家庭地位有关。其三，极端思想的影响南疆维吾尔族人口中存在着多育的观点，宗教传统不主张使用避孕节育措施，加之抚养成本低。所以，南疆农村地区，女性一旦进入婚姻，生育就成了生命历程中最重要的“事业”，计划生育工作实施不易。這些问题都值得进一步深究和解决。

2015年新疆迎来了新疆维吾尔自治区成立60周年，60年以来新疆发展取得了巨大成就。今日，新疆各民族人民站在了新的起点上，2018年习近平总书记对脱贫攻坚工作做出了重要指标，新疆迎来了更大的发展机遇与挑战，对于新疆南疆地区尤为如此。打赢脱贫攻坚战对实现精准脱贫又是全面建成小康社会必须打赢的攻坚战，是促进南疆地区人口经济协调发展的重要抓手。如何顺利实现南疆四地州地区的人口转变，促进新疆人口长期均衡发展，是实现新疆各民族团结和谐、长治久安的必备条件。

基金项目：本研究为国家社科基金项目“中国新疆南疆四地州人口生育意愿与生育行为既影响因素研究”的阶段性成果（基金编号：16BRK003）。

（热依拉·买买提：新疆大学经济与管理学院）