广州报纸发行的变迁

王东梅

报纸的发行主要是指从读者订阅、组织零售网点，并在报纸印好后送到读者手中的全过程。發行工作做得好坏，关系到整份报纸的命运，即使采编印都很好的报纸，如果没有完善的发行工作配合，则会前功尽弃或大打折扣，因为只有读者能及时看到报纸内容，报纸的功能才算完成。

在广州，一九四九年前的报纸印刷大多集中在光复中路一带，凌晨三点多，即有各路报贩云集各报印刷厂门前等候，报纸一出，他们即分头抢发送至各报摊或码头渡轮送至邻近乡镇转发，然后才按自己所接订户逐户派送，由于他们是各自”揾食”（即接受订户），因而订户都很分散，常常是从河北派到河南，从西关派到东山。当时广州比较大的报纸有《现象报》《越华报》和《工商日报》等。

到中午十二点半左右，多数报贩又得赶往白云路广九车站旁的出口处，等候第一班广九快车送来的香港报纸，销量较大的如《星岛日报》《大公报》《成报》和《华侨日报》等，此类报纸多为商户订阅，余为报摊零售，由报贩派上门的个人订户为数不多。

报摊多在旺市路边及酒楼食肆门囗摆摊经营，除当天报纸外，也兼售一些香菸、火柴和杂志等，如漫画《王龙乌》（反读即为《乌龙王》），是煲贬时尚的漫画，极受市民欢迎。当时报社的发行工作主要是组织和管好报贩的分发和投送工作，并与报贩结算报纸费等相对简单的发行业务。

一九四九年十月十四日广州解放，人民政府接管宣传口，对报社进行整编，并组织报社从业人员学习党的方针政策，强调报纸的宣传要围绕党的中心工作开展，发行工作更要深入基层，把巩固和发展报纸发行份数作为发行工作者的政治任务，这样一来，一般的报纸发行工作者便变成党报的宣传推广者了。

为了加强宣传、组织群众完成党的中心任务，中共广东省委出版了《南方日报》，该报发行工作交由“邮发合一”的邮政部门负责。“邮发合一”是一切向苏联老大哥学习的产物，报社主要负责采编印，发行则交由邮政部门负责。由于邮政网点遍布城乡各地，投递员更深入城镇各户和农村各点，即使在偏远山区无邮政自办机构，也有邮政代办所或邮票代售处，他们除了收寄邮件，在有条件的代办机构还可代订报纸，报纸发行深度的确比单纯依靠报贩派报优越很多。

那时的报纸内容，主要是宣传党的方针政策，当然也有重大的国内外新闻报导，至于茶余饭后的新闻报导则少之又少，更谈不上娱乐性和趣味性及花边新闻了，这对生活在城市中的居民，尤其是知识分子对读报的兴趣爱好骤然减少，因而订阅和购买报纸的热情下降，进而影响了报纸的发行量，这对任何一份报纸的发行工作者都是一个很大的打击。

因为对报社来说，发行量是硬指标，如果发行量上不去，广告量就会降下来（虽然当时的党报是不允许刊登广告的），但发行量下降对发行工作者来说也不见得是一件好事，邮政的发行部门更会受到很大压力。

为解决此问题，当时广州（也含全国部分地区）邮政部门在有关宣传部门的默许和支持下，对读者实行“强迫摊派”，如规定属省级单位的领导必须订阅“两报一刊”，即两份报纸和一份杂志，一般干部也有指定的要求订阅范围，甚至在市场卖鱼虾的小摊贩也要订两份报纸。在此强迫摊派下去完成发行任务，读者的心情可想而知。

这一对报纸发行强迫摊派的做法，很快被上级部门察觉，于是全国邮政部门开展了一次对发行工作的“紏偏”运动。偏差纠正了，发行量却下降了，邮政系统的硬指标又受到考验了。当时，报社与邮政部门共同研究出一套奖励办法，分巩固数和发展数落实到每一支局，由支局分解到投递段，即如本月底你支局某报的发行数为一万份，下月一日能保证有一万份的百分之九十九，则可获巩固奖，另从一万零一份起可作发展奖。

这便难为邮政局的投递员了，他们不单每天要按质按量完成投递邮件和报刊工作，还得三番五次上门向读者收取报费。由于当时很多读者白天要上班，晚上要开完会后才回家，投递员要收订报费，也常常要等到晚上十时后上门才有人在家，真是苦不堪言。

到了一九五八年困难时期，百物短缺，报纸也不例外，订户压缩，零售限量，报纸发行奖励办法取消，此时不是投递员求读者订阅报纸，而是想订报的读者请投递员看看有谁漏订即把该额转给他，甚至有关部门还把”保证重点，照顾一般”作为当时的发行方针。在此环境下，如何把有限的报纸发挥更大的作用，即成为当时邮政发行工作者的一大难题。

当时，北京路报刊门市部、东山署前路支局及河南的五支局等多间有报纸零售的支局，把零售部分适当压缩，抽出一部分人员组织到酒楼食肆门前摆摊出租，租金归经办人所有，既可使报纸透过租阅，使更多人得到阅读机会外，也可帮助部分经济上有困难的市民，得到租金收入而稍微改善生活，可算是两利。

随着社会进步、物质丰富，报纸也从对开四版改成对开八版，除了内容增多，也因市场开放而增加了广告版面。

广告量与发行量是成正比的，因此报社要求邮局尽量加大发行量，除了订户，还要加大零售，甚至要求投递员边送报纸和信件、边卖报，连邮政局内部人员都要”挤”时间到街上卖报。

当时东山邮局一位营业员，拿到晚报后，即利用吃晚饭时间骑自行车到黄花岗一带叫卖，因为他出身知识界，不擅竞卖，常常低声说”晚报、晚报”，幸而那地段属偏远地带，竞争者不多，每晚十份的零售定额总能完成。

另一位老伯卖报则很有特色。不管是酷暑或严寒，他每天总领得两百晚报，在东山龟岗大马路口的东山药房门前把报纸往地上一放，他坐在报纸旁口中念念有词：“睇下唔使钱，买份四分钱。”就算遇到一些手头稍紧、只想看不想买的读者，他都一样欢迎，因而赢得了不少读者的尊敬，更有人舍近求远专门到他的摊档买报纸。

随着改革开放，报社愈做愈大，由原来的对开四版扩大到对开十六版而订价不变，除了增加副刊和专刊外，同时增多的是广告版面，这就又难为邮政部门了。

因为报社给邮局的发行费率是按报纸的订价结算的，如当时广州某报出版四版时月价一元人民币，对开八版甚至十六版时其售价仍是每月一元，假设原来邮局只需用一百部汽车运载，现因其扩版，为了运载报纸则要加到四百部车，人力、物力加上汽油费增加不少，虽然后来报社同意象征性地”补水”，但杯水车薪，吃亏的仍然是邮政局。

鉴于报社与邮局在发行工作方法上存在差异且难以调和，在二十世纪后期，广州某大报率先宣布与邮政局解约，改为自办发行，即由报社自招派报人员负责上门收费及自派报纸，更全面接收原邮政局的外围组织”广州市报刊社”的员工，作为其核心派送人员。自办发行因其投送力量及范围限制，只能在一些有条件的地方和有实力的报社实行;至于在全国发行的报纸，则仍倚靠邮政的发行渠道进行。