互利合作乃唯一选择

顾学明

2018年5月19日，中美发表联合声明，宣传达成不打贸易战的声明。十天之后白宫突然翻脸，宣布对500亿美元中国输美产品加征25%的关税。2018年12月，中美双方就贸易采购数额已达成共识，但美方此后在磋商中不断抬高要价，甚至举起关税大棒威胁，致使双方的谈判严重受阻。2019年，在第11轮中美经贸高级别磋商之前，美国突然对外宣布，中方在贸易谈判中立场倒退，并以此提出对中国2000亿美元输美商品加征10%的关税上调至25%。最近，刚刚在上海举行的第12轮磋商之后，特朗普又提出对中国的3000亿美元输美商品增加10%的关税。这几日，美国说把中国列为汇率操纵国。将这一系列举措联系起来，纵观其行动，如何来看美国的意图，怎么来看中美经贸关系？

中美贸易战已经发展成一场史诗级的贸易战

总书记指出中美经贸关系是中美关系的压舱石和推进器。过去一年多，从各种表现来看，中美的贸易摩擦，如果涉及到3000亿美元的贸易金额，则将打一场史诗级的贸易战。现在来看，对3000亿美元商品征加关税，恐怕正是一场史诗级贸易战。我们是不想打贸易战，因为打贸易战没有意义;但是也没办法，是美国人要跟你打，所以我们只能接招。从整个中美关系看，现在美国通过加征关税的方式发起的贸易战，实际是一个表象，并不是他的真实目的。

美国宣布我国为汇率操纵国不符合两国利益

在第12轮中美高级别磋商，美方再一次出尔反尔，这件事本身也让我们看清了美国人的实质。先是贸易摩擦，现又宣布我国为汇率操纵国，6月份美国财政部说中国不是汇率操纵国，过了一个多月就是了，没有拿出任何证据。反过来看可能是贸易战的一次升级，从贸易到产业，到投资，到金融。这个对整个世界经济格局的影响是深远的，这也说明美国优先、美国霸权，美国的霸凌主义对整个价值链、产业链、供应链都要产生深远的影响。这也说明美国这些举动严重违背了中美两国元首在大阪达成的共识，背离了正确的轨道，这些做法无益于问题的解决。这些做法不符合中美两国人民的利益，也不符合世界的利益，将对世界经济产生衰退性影响。美方任何极限施压和恐吓、讹诈，对中国不会起到任何作用，我们在重大原则问题上，会坚定不移的捍卫自己的核心利益，一寸也不会让。

美国发起贸易战同时还企图破坏国际贸易秩序

现在全球化的时代怎么来看一些事，美国人是明白的。他为什么要打贸易战？实际上这是中国发展到今天，已经走在世界舞台的中央。在国际多边规则方面，美国人威胁说，90天要不按他的意图改革，他就要怎么怎么样。目前WTO最迫切的问题是什么，是贸易争端解决机制面临停摆危机。目前，WTO的上诉机构现在只剩3个，到2019年12月份大法官也就停摆了。到12月份，WTO大法官仅剩来自商务部国际贸易经济合作研究院的赵宏一人，而其机制要求，必须有3名大法官才可以进行争端审理。所以美国人在极力的破坏多边贸易机制。

美方所谓的贸易逆差站不住脚

中国对美国所谓的顺差，实际上是在全球化的时代背景下，由于产业分工导致的。美国人所谓我们对其逆差，中国人占了便宜，这个逻辑出了问题。从美国历史来看，19世纪至20世纪初，美国自行生產福特汽车，技术、材料、工人完全由美国自己提供，这个时候如果国际上存在极大的贸易逆差，可能它是不平衡。但现在不一样，全球化背景下，苹果手机在中国组装，但是器件有韩国的、日本的、美国的、台湾地区的，甚至有的是欧洲的，统一在中国加工后整机出口到美国，这样就造成了表面上中国对美国存在巨大贸易顺差的表象。

贸易摩擦对美国对华出口可能影响相对更大

中美贸易摩擦导致的中国产业对外转移是完全可控的。这是因为我国的制造业配套相对完善，我国应该是唯一一个产业门类齐全的国家，这成为我国的突出优势，因此中国依然是绝大多数外资企业，特别是制造业投资的首选国。从加征关税的角度来看，美国对中国的依赖更为严重，美国有大量商品从中国进口。根据美国自己的测算显示，3000亿美元输美商品加征关税以后，对美国每个家庭一年的支出要多出800-1000美元。

合作是中美双方唯一正确选择

2018年以来，面对复杂、严峻的国际形势和国内经济下行的压力，党中央国务院及时出台六个措施，进一步深化改革开放，有效抵御外部冲击，实现经济平稳健康发展。2019年上半年中国经济继续运行在合理区间，延续了总体平稳，稳中有进的发展态势，稳定性、韧性明显增强，发展质量和效益继续提高，在经济稳定运行同时，中国改革开放不断深化，经济结构在持续优化，新旧动能有序转换，经济发展的协调性、可持续性明显增强，经济迈向高质量发展的步伐也更加稳健。当前虽然外部环境、不确定性继续上升，但是我们国家长期继续向好的基本面没有变，也不会变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的特征明显，支撑经济平稳运行的积极因素也在增多，我们有能力、有条件、有信心应对各种风险挑战，继续保持经济平稳健康发展。极限施压不是解决问题的办法，合作是中美双方唯一正确的选择，我们也希望美方认清形势，放弃幻想，回到平等和相互尊重基础上的协商解决问题的正确轨道上来。

（本文全文转载自中国国际贸易学会《国际贸易论坛》第二期）