“一带一路”2019

策划/本刊编辑部 执笔/周瑾 高雪华 谢爽

2019年即将过去，又将成为历史潮流中短暂却又跌宕起伏的一段回忆。

以往的全球化，各国在互利共赢方面往往得失互见。而中国倡导的“一带一路”，不仅促进了中国和沿线国家在贸易、投资等发展领域的互联互通，更代表着中国新型的发展理念，致力于通过世界各国共同发展的合作模式，构建起互利共赢的人类命运共同体。

“一带一路”既不是过去时，也不是完成时，而是进行时。未来，“一带一路”在不断推进的过程中，有着广阔的空间有待拓展。本刊从政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五个方面选取一些关键词，展示2019年中国“一带一路”建设的方方面面。

互惠

2019年达沃斯世界经济论坛年会上，专门举办了以“一带一路”为主题的对话会。会议期间，多国领导人都对“一带一路”倡议作出积极评价。表示“一带一路”已成为最受欢迎的国际公共产品。“一带一路”建设稳步推进，将为促进全球合作和共同发展作出更大贡献。

外交部发言人华春莹对此指出，“互惠”是共建“一带一路”的突出特征之一。自2013年“一带一路”倡议提出以来，中国已同126个国家和29个国际组织签署了合作协议，最新一轮的协议总额超过640亿美元，共建“一带一路”取得了不菲成绩。

在促进“一带一路”国际合作的过程中，不仅仅是中同“走出去”，相关国家也在加快进入中国市场，形成了合作共赢的局面。商务部新闻发言人高峰介绍，2018年中国与“一带一路”沿线国家货物贸易进出口总额达到1.3万亿美元，同比增长16.3%，高于同期中国外贸增速3.7个百分点，占外贸总值的27.4%。其中，中国对沿线国家出口7047.3亿美元，同比增长10.9%;自沿线国家进口5630.7亿美元，同比增长23.9%。

随着“一带一路”倡议的推进，越来越多的国家愿意选择到沿线的发展中国家进行建设和投资。谈到对外投资，原中国建材集团有限公司董事长宋志平表示，各个投资主体的竞争是意料中的事，但“一带一路”倡议本身是一种“共建”，“我们在‘一带一路上是联合开发第三方，在非洲我们选择和法国的施耐德以及德国西门子等公司合作，亚洲则是与日本三菱公司一起合作”。竞争是客观存在的事情，但合作是必然选择的结果。

“一带一路”倡议提出6年多来，同联合国2030年可持续发展议程等各方发展规划和政策对接不断展开，形成了促进全球共同发展的政策合力。不仅如此，“一带一路”倡议与东盟互联互通总体规划、非盟2063年议程、欧亚经济联盟、欧盟欧亚互联互通战略等区域发展规划和合作倡议有效对接，促成了促进互联互通、支持区域经济一体化进程的合力。

通过参与“一带一路”合作，有的国家建起了第一条高速公路、第一条现代化铁路，有的国家第一次发展起了自己的汽車制造业，有的国家解决了困扰多年的电力紧缺问题。得益于共建“一带一路”，世界最大的内陆国哈萨克斯坦在中国连云港找到了太平洋出海口，中哈双方共同建设的物流合作基地成为中亚多国过境运输、仓储物流、往来贸易的国际经济平台。得益于中欧班列的蓬勃发展，在德国杜伊斯堡投资兴业的中国企业由2014年的40家增加到目前的100多家。根据杜伊斯堡市政府统计，中欧班列的开行仅在物流领域就为这座城市创造了超过6000个就业岗位。中国企业接管经营希腊比雷埃夫斯港后，比港集装箱吞吐量全球排名从2010年的第93位跃升至第36位，成为全球发展最快的集装箱港口之一。比港有十多名中方员工和约3000名希腊员工，该项目为当地间接创造就业岗位上万个。中国企业在埃及投资建设的项目，使埃及成为世界第三大玻璃纤维生产国，培养了众多技术和管理人才。中国同沿线国家共同建设的82个境外合作园区，上缴东道国税费20多亿美元，为当地创造将近30万个就业岗位。这样的例子还有很多。

事实证明，“一带一路”倡议顺应了时代潮流，契合各国合作共赢、共同发展的愿望，给沿线各国人民带来了实实在在的福祉，成果超出预期。

第二届进博会

规模更大、质量更优、创新更强、层次更高、成效更好，是第二届进博会的目标，也是国内外宾客对此次进博会的共同印象。 本届进博会规模更大，共有181个国家、地区和国际组织参会，3800多家企业参展，其中超过1000家是首次亮相。

参展面积扩容。展览面积超过36万平方米，企业平均展览面积由首届的每家74平方米提升至本届近90平方米。

主宾国数量增加。由首届12个主宾国增加到本届15个，国家展中新亮相国家超过1/3，范围遍及五大洲。

采购商规模更大。超过50万名境内外专业采购商到会洽谈采购。其中，境内企业中来自制造业的占32%，来自批发和零售业的占25%。交易采购成果丰硕，按一年计，累计意向成交711.3亿美元，比首届增长23%。

由习近平主席亲自谋划、亲自提出、亲自部署、亲自设计、亲自推动的中国国际进口博览会，是全球贸易发展史上的一大创举，也是新时代国际合作的又一重要平台。白2018年首届进博会以来，中国用实实在在的行动宣示着进一步扩大开放的决心：2018年，4次主动降低关税，平均关税税率从9.8%降到7.5%。今年以来，中国更是多次调整进口税率，从多方面、多角度扩大进口，提升贸易的便利化。

“经济全球化是历史浪潮”“站在新的历史起点，中国开放的大门只会越开越大”……习近平主席在第二届进博会开幕式上的主旨演讲，赢得一阵阵热烈掌声，引发一次次强烈共鸣。中国选择同舟共济而不是以邻为壑，选择合作共赢而不是筑起高墙，充分彰显了中国推动构建人类命运共同体的努力和负责任的大国担当。

开放，是当代中国的鲜明标识。习近平主席在主旨演讲中24次提及“开放”，用“继续扩大市场开放”“继续完善开放格局”“继续优化营商环境”“继续深化多双边合作”“继续推进共建‘一带一路”等5项具体政策，向世界表明中国高度重视通过推动新一轮高水平对外开放，促进世界各国的共同发展。

参加首届进博会后，新西兰乳品企业纽仕兰鲜奶产量的销售销量提高了26倍，第二届进博会第一天更是直接签下3亿元大单。

越来越多全球创新通过这个平台首发。位居全球行业前三的德国叉车公司永恒力在第二届进博会上首发了高25米的“Miniload料箱型堆垛机”;三星首款可折叠屏手机让消费者做到了“一心三用”：只需一块主屏幕，就能同时检索新闻、摘录要点、与好友分享。

一场场交易洽谈密集开展，一份份签约合作接连达成，一个个参展台前人潮涌动，生动诠释着“中国机遇”的丰富内涵。进博会期间，还有超过300场的各类配套活动，不仅有中国对外开放的权威政策解读、重大采购项目签约、国际组织最新研究成果发布，还有来自中同18个省份的140多场非物质文化遗产演出和“中华老字号”交流展示活动。

透过进博会这个窗口，来自五大洲的各国展商们真切地体会到中国这个大市场的潜力，获得了实实在在的好处和实惠。中国举办国际进口博览会，主动向世界开放市场、扩大进口，为全球经济发展注入了信心和动力。

“新时代，共享未来”，中国对外开放的大门永远不会关上。

“一带一路”朋友圈

志合者，不以山海为远。“一带一路”国际合作不断开出绚烂的花朵，结出丰硕的果实，也让更多西方国家和企业不再观望。“一带一路”的朋友圈在不断扩大。

2019年3月21日至26日，习近平主席应邀对意大利、摩纳哥、法国进行国事访问，推动共建“一带一路”在亚欧大陆开辟新的空间。当地时间3月23日，中国与意大利签署“一带一路”倡议谅解备忘录，意大利成为首个加入“一带一路”倡议的七国集团（G7）成员国。

意大利签署“一带一路”倡议谅解备忘录，起到了示范作用。4天之后的3月27日，卢森堡和中国签署了双方共建“一带一路”的合作谅解备忘录以及金融合作文件。

共建“一带一路”倡议，使中国开放的平台越做越大。特别是自2017年首届“一带一路”国际合作高峰论坛以来，“一带一路”的影响力与日俱增，不少发达经济体对这一倡议表现出日益浓厚的兴趣，频频释放积极信号。

截至2019年4月18日，中国已经与126个国家和29个国际组织签署了174份共建“一带一路”合作文件。德国、法国、英国、新西兰等主要发达经济体纷纷向“一带一路”倡议抛出橄榄枝。德国和欧盟领导人表示愿将欧盟“欧亚互联互通战略”与“一带一路”深度对接，开展创新性合作。欧洲多国从最初的“旁观者”变为“参与者”。

在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，瑞士决定与中国共同签署“一带一路”谅解备忘录，成为继意大利、卢森堡后第三个宣布加入“一带一路”的欧洲重要国家。和2017年相比，2019年出席峰会的“大咖”多了13张新面孔——奥地利、塞浦路斯、葡萄牙、文莱、尼泊尔、新加坡、塔吉克斯坦、泰国、阿联酋、阿塞拜疆、智利、吉布提、埃及、莫桑比克、巴布亚新几内亚。

为什么“一带一路”朋友圈不断扩大？发展问题是全世界的共同关切。特别是近年来，一些发达国家开始面临发展陷入停滞的困局。世界各国需要共同创造一个均衡、持续、有利于共同发展的新机遇和新平台。

正是在这样的大背景下，中国提出了共建“一带一路”的倡议。从一同倡议成为共同愿景，在于“一带一路”着眼于构建人类命运共同体，在于始终坚持共商共建共享原则，故而能不断推动全球治理体系变革和经济全球化，作出中同贡献。

中非合作

中非合作过程中，中国将自身成功经验与非洲发展的实际相结合。不仅“授人以鱼”，通过“输血”，提供不附加任何政治条件的对非援助;更“授人以渔”，传授给非洲人民解决发展问题的知识和方法，提高其“造血”功能，以实现可持续发展。

——为推动“八大行动”顺利实施向非洲提供的600亿美元支持，大部分资金都用在了非洲基础建设、农业、医疗、生态保护、科技人文等领域，为非洲发展扎牢根基。

——精挑细选对非洲经济增长和转型有重要作用的行业或项目作为突破口。比如中国帮助肯尼亚修建的蒙内铁路，对肯尼亚经济增长的贡献将达1.5%。在修建蒙内铁路过程中，还扩建肯尼亚铁路培训学校，建立技术人员培训基地，累计培训当地员工4.5万人次。同时，组织大批肯尼亚青年赴中国学习铁路运营，帮助当地女性就业，让肯尼亚从此拥有了第一批女火车司机。

——高度重视创造就业机会，培养当地本土人才。据初步统计，中非“十大合作计划”实施以来，中国企业在非洲建成和在建的项目，已为非洲同家创造近90万个就业岗位。

——在粮食问题上，中国不止援助粮食，还从_开始就援助非洲国家大量的技术，派遣专家学者进行指导，帮助其发展。在坦桑尼亚，中国农业专家通过“千户万亩玉米高产示范工程”，向当地农户传授劳动密集型耕种技术，为保障坦桑尼亚粮食安全和减贫作出了贡献。 ——2014年3月，埃博拉疫情在西非多个国家爆发。中国向疫区国家提供了总金额7.5亿元人民币的紧急人道主義援助并及时落实到位。此外，中国还向疫区派出超过千名医护工作者，将先进的医学知识和丰富的临床经验传授给当地医学同道，并在非洲9个国家培训了1.3万名当地医护人员，为当地留下了一支“带不走”的护理队伍。

“中国永远是非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟。”这是中国对中非关系的定位。经过了半个世纪的尝试、挫折、调整和高潮，中国逐渐形成了自己的对非发展合作模式。

中国与非洲是优势互补、互利共赢的合作伙伴。在帮助非洲改善了基础设施、创造了就业、改善了民生的同时，也带动了中国企业、中国标准、中国产品“走出去”：

——非洲给中国劳动力密集型产业第二次腾飞提供了一个足够大的载体，也给中国产业转型升级提供了巨大商机。非洲对现代基建的渴求令中资企业纷纷进入这片蓝海。中企把扎根本地作为经营理念，倾力转移技术带动非洲就业，还带来中国先进工业制作和智能设备，为的就是未来可以通过中——“智造”助力非洲发展。

——近年来，中非双方已在基础设施建设领域建立了良好合作伙伴关系，中国企业通过在非投资基础设施项目，把产能合作与公路、铁路、航空港口建设有机结合起来，降低物流成本的同时也促进了中国装备“走出去”。

——中国企业在非洲已设立了20多个经贸合作区，共吸纳入区中资企业四百400多家，累计投资金额超过60亿美元，涉及能源矿产、轻工建材、纺织制造、家用电器等各个领域……

进入新的世纪，中国在对非交往中广泛运用以互利共赢为导向的“造血金融”模式，为“一带一路”建设积累了丰富的经验，树立了“南南合作”的全球典范。

粤港澳大湾区

2015年3月28日，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》正式公布。由国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的这一规划首次从国家战略层面明确提出粤港澳大湾区发展理念，粤港澳大湾区的建设发展需要依托“一带一路”倡议的指引和规划，同时也是“一带一路”建设发展的重要支撑。

2019年2月18日，中共中央、国务院正式印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，标志着粤港澳大湾区建设进入全面实施阶段。纲要指出，打造“一带一路”建设重要支撑区。支持粤港澳加强合作，共同参与“一带一路”建设，深化与相关国家和地区基础设施互联互通、经贸合作及人文交流。签署实施支持香港、澳门全面参与和助力“一带一路”建设安排，建立长效协调机制，推动落实重点任务。强化香港全球离岸人民币业务枢纽地位，支持澳门以适当方式与丝路基金、中拉产能合作投资基金、中非产能合作基金和亚投行开展合作。支持香港成为解决“一带一路”建设项目投资和商业争议的服务中心。支持香港、澳门举办与“一带一路”建设主题相关的各类论坛或博览会，打造港澳共同参与“一带一路”建设的重要平台。

与此同时，2月20日，国家发展改革委公布《澳门全面参与和助力“一带一路”建设安排》，提出支持澳门发展融资租赁和财富管理等特色金融业务，支持澳门研究建设绿色金融平台和以人民币计价的证券市场;鼓励内地企业根据需要在澳门成立葡语国家业务总部，并支持葡语国家企业在澳门成立中国业务总部;支持澳门设立奖学金等优惠政策;支持澳门重点发展中医药产业。同时，还设计了联席会议制度，作为推动落实《安排》的协调对接平台。

粤港澳大湾区面积5.6万平方公里，人口6600万。是国家建设世界级城市群和参与全球化的重要空间载体，是与美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区比肩的世界四大湾区之一。十九大报告也明确提出支持港澳融入同家发展大局，并点出粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等重点。香港、澳门自回归以来，结合自身的发展特点，加速与内地互利合作，通过参与区域经济发展已找到了与祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，正在稳步融入国家发展大局。

推进粤港澳大湾区建设，是推动形成新时代全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。推进建设粤港澳大湾区，有利于深化内地和港澳交流合作.对港澳参与国家发展战略，提升竞争力，保持长期繁荣稳定具有重要意义。粤港澳大湾区建设和“一带一路”倡议将在未来相当长一段时期，指导和引领粤港澳深度融合发展，并参与全球竞争，为中国改革开放开创新局面。

殊方共享

2019年，一场以“殊方共享”命名的文物精品展，完美地重现了东西方的文化碰撞与交融，用文物精品解读了“殊方共享”的丝路人文精神。

横跨欧亚的陆上丝绸之路和连接亚非的海上丝绸之路，是在漫长的历史发展过程中逐渐形成的。不仅沟通了东西方文明，也为后人留下了无数珍贵的文物瑰宝和精神财富。

“殊方”一词源出汉朝班固所著《西都赋》，意为远方异域，而“殊方共享”，就是要让世界人民共享人类文明之光。4月11日，“一带一路”沿线的柬埔寨、日本、哈萨克斯坦、拉脱维亚、蒙古、阿曼、波兰、韩国、罗马尼亚、俄罗斯、斯洛文尼亚、塔吉克斯坦等12个国家的文物精品，展现了丝路各国浓厚的文化底蕴与各国之间文明的融合互鉴、交汇碰撞，为全球人类带来了一场谈古论今、殊方共享的文化盛宴。

在青铜时代，金属、冶金技术和金属加工工艺开始在欧亚大陆西部迅速扩散开来。而俄罗斯的早期文明在这个时期扮演了重要角色，其中塞玛一图尔宾诺文化便以其铸造精良的青铜武器而著名。人们通常将西汉张骞通西域作为丝绸之路历史的开端，实际上中国与欧亚大陆西部的连接从史前时代就开始了。图尔宾诺文化的游牧民族在欧亚草原上纵横驰骋，将自己的青铜武器风格和文化传播四方。在中国的新疆、青海等地区，都发现了图尔宾诺文化遗存。

位于阿拉伯半岛东南沿海的阿曼与中国的往来可以追溯到唐朝。通过海上丝绸之路来到阿曼的中国瓷器苏哈尔之狮、青花缠枝牡丹纹罐是最好的证明。中国制造的精美瓷器在古代阿曼被视为珍贵稀有的物品，它们见证着阿曼与中国的友谊。

18、19世纪，中式建筑曾引起欧洲贵族极大兴趣，王公贵族在居所周围建造了許多中国风格楼阁。欧洲家具及室内装潢中，也可以看到来自中国的元素和工艺。波兰精品文物座钟和柜子，便体现了浓郁的中国风格。有什么比艺术更能体现文明间的互鉴呢？通用的艺术语言超越了所有国界，使来自不同文化背景的人们能够自由、无声地交流。丝绸之路不仅是一条贸易路线，更是一种交流思想、技术甚至宗教和哲学的路线。

“一带一路”倡议就是在陆上丝绸之路和海上丝绸之路的基础上形成的，旨在加强文明交流互鉴，扩大人类共情的范畴，为所有人创造更加美好的未来。在悠久的历史文明长河中，殊途同归、各方交融、美美与共的丝路人文精神所展示的科技艺术融合互鉴、人文交汇碰撞的广度和深度，深刻揭示了构建人类命运共同体作为世界未来发展方向的历史必然性。

高质量发展

2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会上首次提出了高质量发展的新表述，这表明中国经济已由高速增长阶段逐渐转向了高质量发展阶段。

2018年政府工作报告指出：“按照高质量发展的要求，统筹推进‘五位一体总体布局和协调推进‘四个全面战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作”“上述主要预期目标，考虑了决胜全面建成小康社会需要，符合我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的实际”。

推动高质量发展，是今后确定发展思路和制定经济政策等方面的根本依据。这既是保持经济持续健康发展的必然要求，也是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，更是遵循经济规律发展的必然要求。

高质量发展不仅是实现中国经济社会转型升级的关键，也是中国与世界关系深度调整和融合的正确路径，“一带一路”倡议正在用高质量发展实现中国与世界发展的全面融合与共振。

“一带一路”建设与发展在过去的六年中，为沿线国家提供了高质量的基础设施，为全球经济发展提供了一份质高实用的解决方案。

中欧班列的开通，联通了中国与欧洲、中亚、俄罗斯、中东、东南亚等地区，为中国与沿线国家及沿线国家之间的经贸往来与发展提供了高质量的运输服务支撑，成为商品、资金、人文交流的中欧贸易大通道。

基础设施建设的前提需要庞大、可持续且稳定的资金支持，高质量的发展需要激活国际市场活力，需要调动多方的国际金融机构的积极参与。高质量发展在某种程度上也带动了沿线国家的现代化和工业化，高水平的开放与国际合作也会为沿线国家注入新的发展动能。

高质量发展不仅促使沿线国家实现了基础设施联通，网络互联互通在国际社会上的迅猛发展正在改变着沿线国家人民的生活。在“一带一路”沿线国家，当地通信基础设施建设中经常会看到华为、中兴等中国企业的身影;在阿里巴巴的帮助下，不少国家的跨境电商贸易迅速开展起来;而微信、微博等社交媒体也正在成为一些沿线国家人民生活中不可或缺的内容。以高科技为依托的网络互联互通已逐渐将中国高质量发展理念植入全球经济发展的生产和生活链条，基于开放共享的21世纪数字丝绸之路，将激发“一带一路”沿线及相关国家的经济活力，促进各国经济繁荣发展、实现互利共赢。

中国改革进入深水区，中国对外开放也进入了新阶段，“一带一路”倡议是中国贡献给世界的新方案，高质量发展理念也正适用于全球经济发展趋势。高质量发展不仅使各同实现了互联互通，更是推动世界经济稳走增长的强劲动力。

自由贸易试验区

自由贸易区（Free Trade Area），是指签订自由贸易协定的成员同相互彻底取消商品贸易中的关税和数量限制，使商品在各成员国之间可以自由流动。

2019年8月26日，国务院印发6个新设自由贸易试验区总体方案，山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6省（自治区）加入中国自由贸易试验区新方阵。

新一轮自贸试验区扩容终于尘埃落定。

新增6个自贸区的战略定位各不相同。山东主要是通过加快推进新旧动能接续转换、高质量推动海洋经济发展、深化中曰韩区域经济合作，推动对外开放新高地建设;江苏将通过深化产业结构调整、深入实施创新驱动发展战略等，在打造开放型经济、创新发展实体经济和产业转型方面先行先试;广西将通过深化与东盟的开放合作、推动建设国际陆海贸易新通道、探索沿边地区开发开放等，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户;河北将主要围绕服务京津冀协同发展、高质量建设雄安新区、发展高端高新产业等，建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区;云南将通过与越南、老挝、缅甸等周边同家合作发展，建设连接南亚东南亚大通道的重要节点，推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿;黑龙江将通过推动东北全面振兴全方位振兴、着力深化产业结构调整、建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽、提升沿边地区开放水平，打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。

中国的自贸易区建设伴随“一带一路”倡议应运而生，自2013年上海自貿区设立以来，与“一带一路”建设同步发展，至今已经遍布全国。截至目前，中国大陆共有18个自贸试验区，分别为：2013年9月，中同大陆境内第一个自贸区上海自贸区挂牌成立;2015年4月，广东、天津和福建3个自贸区挂牌成立;2016年8月，党中央、国务院决定，在辽宁、浙汀、河南、湖北、重庆、四川、陕西等省市新设7个自贸区;2018年4月，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，海南自贸区横空出世。再加上此次公布的新设6个自贸区，中国自贸区已经形成“1+3+7+1+6”的新格局。

根据商务部数据，截至2018年底，除海南外的11个自贸试验区以约万分之二的国土面积，创造了新设外资企业数、实际使用外资、进出口总额占全国比重分别为15.54%、12.12%和12.25%的可喜成绩。

6年多来，自贸区不仅吸引了很多的外资，激增了世界经济体量，增强了世界经济活力，还形成了_一大批可复制推广的改革试点经验，同时也给广大人民的生活带来了很多实惠。

新一轮国际经贸规则构建过程中显现全方位覆盖、多元化领域、高质量高标准等特点，对中国面临的全球规则与竞争形成了巨大压力和挑战，迫切要求中国在高标准国际规则方面迈出更大的步伐。当前“负面清单”+“准入前国民待遇”模式成为上海自贸区以及新片区改革的重要模板，不仅要在“量”上做文章，还须在“质”上提升开放水平。构建网络空间命运共同体

2019年10月20日，第六届世界互联网大会在乌镇开幕。来自全球83个国家和地区的政府代表、国际组织代表、互联网企业领军人物、知名专家学者等约1500名嘉宾齐聚乌镇，围绕“智能互联开放合作——携手共建网络空间命运共同体”主题展开讨论。国家主席习近平向第六届世界互联网大会致贺信。

习近平主席在贺信中指出，世界各国应顺应时代潮流，勇担发展责任，共迎风险挑战，共同推进网络空间全球治理，努力推动构建网络空间命运共同体。

“构建网络空间命运共同体”的理念由习近平主席在2015年12月的第二届世界互联网大会上首次提出。该理念深入阐释了互联网发展治理“四项原则”“五點主张”，为推动网络空间互联互通、共享共治注入了中国理念、中国智慧和中国贡献，得到国际社会广泛关注和普遍认同。在第六届世界互联网大会期间，“构建网络空间命运共同体”再次引发与会嘉宾共鸣。

被誉为“互联网之父”的斯蒂芬·沃尔夫坦言，之前没有网络空间概念，所以需要深入理解构建网络空间命运共同体这一命题。“经过思考，我觉得，我们应该朝这个方向发展。”斯蒂芬·沃尔夫说，各国应采取措施，建立一个开放、合作的全球互联网。

正如沃尔夫所言，互联网技术在全球范围内的快速普及深刻改变了人类的生产和生活方式，网络空间已经成为人类的新家园。在这一背景下，作为双刃剑的互联网也给人类社会带来新的风险和挑战。如何有效规范网络空间，应对潜在的隐患，早已成为世界各国政府的共同关切。

俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监督局局长亚历山大·扎罗夫在在第六届世界互联网大会中外部长高峰论坛上表示，构建网络空间命运共同体有着光明的未来。虽然世界各国的法律、文化、宗教各不相同，但完全可以进行相互协作，各围应加强网络空间的相互信任。

国际电信联盟副秘书长马尔科姆·约翰逊也表示，国际电信联盟可以促进携手共建网络空间命运共同体。

在构建网络空间命运共同体的道路上，中国一直扮演着积极的角色。每年在乌镇举办的世界互联网大会正是中国打造全球互联网交流平台的一个成功尝试。目前，中国已与16个“一带一路”沿线国家签署数字丝绸之路建设合作协议，与沿线同家已建成30条跨境陆地电缆、10余条海底光缆。在第六届世界互联网大会前夕，大会组委会发布了《携手构建网络空间命运共同体》概念文件。该文件再次强调了“尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序”等原则，主张“积极应对网络空间风险挑战，实现发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享”。文件同时指出，构建网络空间命运共同体关乎全人类的前途命运，各国应当在尊重彼此核心利益的前提下，谋求共同福祉，应对共同挑战，让互联网更好造福世界各国人民。

瓜达尔港基础设施建设提速

2019年10月9日，国家主席习近平在北京会见了巴基斯坦总理伊姆兰·汗。在会晤中，两国领导人为下一阶段推动中巴经济走廊建设指明了方向，强调要把走廊打造成高质量共建“一带一路”的示范工程。

瓜达尔港位于中巴经济走廊最南端，地处巴基斯坦俾路支省西南沿岸，是中巴经济走廊建设的支柱项目，其建设和发展对于加深中巴两国经济合作、促进巴基斯坦经济增长至关重要。自2013年交付中方至今，瓜达尔港的建设已经走过了近7年头。2019年，随着瓜达尔港内及周边地区一批新的配套基础设施项目建设陆续落地，瓜港的开发再次取得突破性进展，并已经开始造福两国人民。

2019年，瓜达尔地区最令人期待的基础设施项目当属11月2日开工的瓜达尔新国际机场。该项目位于瓜达尔市东北方向约26公里处，占地面积约18平方公里，总投资金额近17亿元人民币，成为迄今为止中国最大的对外援助工程。据媒体报道，新机场飞行区等级为最高的4F级别，这意味着可以起降空客A380、波音747等大型飞机。此外，新机场还将配套建设医院、学校、家属区等设施。预计建成后，瓜达尔新国际机场将成为瓜达尔地区现代化标志性建筑，对瓜达尔城市发展具有重要战略意义。

除机场这类大规模基础设施建设外，中巴两国也在加速落地各种与民生相关的工程，改善瓜达尔当地民众生活。2019年11月4日，中国援建巴基斯坦4000套太阳能光伏系统和LED灯项目交接仪式在瓜达尔港举行：国家发改委副主任宁吉喆在交接仪式上表示，希望该援建项目能够大大改善瓜达尔当地民众的用电问题，增加电力保障。巴基斯坦瓜达尔港务局主席纳赛尔·汗·卡沙尼则在交接仪式上动情地表示，来自中国的太阳能灯“照亮了瓜达尔人民的黑暗”。另据中央广播电视总台报道，配套援建的中国企业早在交接之前已经为巴方完成了产品安装、使用、维护的培训。

与基础设施建谢目配套的是，在中巴两国的共同努力下，一系列相关政策和规划也相继出台，为瓜港的未来发展提供制度性保障。

巴基斯坦内阁于2019年8月初正式通过《瓜达尔智能港口城市总体规划》，并将其作为未来瓜达尔建设的方向性文件。根据规划，瓜达尔将被打造成为工业发展、商业活动和国际航运中枢，相关开发建设工作将分为3个阶段进行，分别以2025年、2035年、2050年为节点，计划于2025年完成的第一阶段将聚焦提供必要生活基础设施。同时，结合瓜达尔发展现状，电力、供水、卫生、道路、安保将被作为优先开发项。为保障瓜达尔实现不间断供电，将在完成瓜达尔与国家电网接通的同时，在当地新建一座300兆瓦电站，实现输电发电双管齐下。

值得一提的是，在瓜达尔港基础设施的建设过程中，绿色环保一直是一个重要的思路。由于瓜达尔港土地盐碱化严重，加之干旱缺水，因此中国建设者们采用了因地制宜的方式来为港区增加绿化。负责在港区内进行沙地种植的中国育林控股有限公司负责人在接受采访时表示，在尝试了各种类型的花卉苗木和浇灌技术后，绿化团队最终选择了辣木树、三角梅等植物作为港口绿化主力品种，目前已种植超过6万株。

瓜达尔港基础设施建设取得的成果，只是2019年“一带一路”在设施联通方面取得积极进展的一个缩影。2019年，中老铁路多条隧道实现贯通，印度尼西亚雅万高铁建设全面提速，中俄东线天然气管道投产通气…一可以预见的是，2020年“一带一路”互联互通建设将继续稳步发展，造福越来越多的国家和人民。