水土保持方案编制常见问题及对策措施

郝晋新

摘要：近年来，我国对于环境保护加大力度进行改进，已经取得了非常不错的成效。近些年来，在水保领域，最初编制保持水土方案的工作至关重要，是顺利推进后续工作的一大保障。所以，国内也越来越重视建设项目中的预防、治理水土的工作，相应的方案编制水平与审查技术也日益提升。

关键词：水土保持方案编制;常见问题及对策措施

1 水土保持方案编制常见问题分析

1.1在损坏设施面积中，要不要计入原地貌、人工植被、自然

在第三种定义中，保持水土设施需要具备以下条件：人工建筑、能预防治理流失水土。而不包括人工植被、自然或者自然地物。而在第一种定义中，明显囊括了自然植被、原地貌。在第二种定义中，提到了人工建筑物及植被、自然及自然地物。其中原地貌有囊括建设前的所有自然、人工植被或者自然地物，故此第一、二种定义中，存在一定的相似性。如第一种定义所述，其实原地貌有涉及保持水土植物、设施的场地，以及没有这样植物、设施的一片荒地等。其中有植物、设施的场地明显存在保持水土设施，而没有这些植物、设施的一片荒地等，尽管有水土流失问题，但是土壤黏聚力却能保持水土，且保持功能远强于破坏后的那些地物。所以，在保持水土设施中，囊括原地貌并无不妥之处。

1.2水土保持分区问题

指定区域水土保持方案的最大作用就是促进方案与区域建设项目实现共享，当有入驻的单位后，可以对工程区域内的水土保持工作开展指导。但是一些工程单位在制定方案时没有全面考虑，他们往往忽略了一些内容，将居住场所和工业场所划分为了同一个水土流失防治区域，没有对它们分别细分，这样的划分方法将会对后续工作产生一定影响。比如对后续的设施安置工作和治理工作等产生影响。园区针对水土流失防治区域的划分应该做到如下几点：将区域内的产生按照性质分为不同的园区，并按照等级划分，比如第一等级按照规划方案划分，第二等级按照园区的性质划分，第三等级按照园区的特点划分。比如某区域将第一等级划分为了生态区、重工业区，第二等级划分为了居住区、铁道交通区、绿化区、农业区等，第三等级划分为了道路区、管线等级区、游乐设施区、广场区等。

2 水土保持方案编制对策措施

2.1落实防治责任的具体范围

在防治水土流失的责任范围中，定义常常与事实矛盾：在建设区的占地、征地、使用、管辖等地方，建设方应有权确定水保方案、水保布置，而针对直接影响区，在土地权限的限制下，建设方无权进行布置防治，而无法落实防治责任。

2.2水土流失防治措施布设

护坡措施包括框格护坡、网格护坡、挂网护坡等，拦挡措施包括挡土墙、拦渣堤、拦渣墙等;防洪排导措施包括排洪渠、排洪涵管、拦洪坝、护岸工程、截排水、消力池、护坦等;土地整治措施包括表土剥离与堆放、土地平整、表土回覆;降雨蓄水措施包括集水工程、蓄水工程、下沉式绿地、透水砖、透水洼地等。植物措施：主要布置在扰动开挖面、挖填边坡、工程的临时占地、小流量生态排水沟等区域，包括栽植乔木、灌木和植草（或草皮）等。临时措施：主要是对建设项目施工过程中开挖的表土、基土等临时堆土进行临时防护，主要有临时拦挡措施（袋装土拦挡、土埂、干砌石、彩钢板拦挡）;临时排水措施（土质排水沟、砌石或砌砖排水沟等）;临时苫盖（草袋苫盖、苫布、防尘网、密目网、塑料布苫盖）;临时道路碎石铺垫、临时堆土植草、土地平整碾压等;临时降尘措施（洒水、覆盖等）。

2.3三维激光扫描技术的突出优势

1.速度快。水保方案编制需要的基础资料利用三维激光扫描仪进行统计调查，然后对规划措施工程量和基础数据的调查统计工作采用GIS的统计功能快速完成，因此具有较高的工作效率。2.精确度高。由政府调查资料获取的项目区数据很难与具有行政界的基础资料相对应，且资料的现实性不强、精度较低，项目区的真实现状无法得到全面、精准的体现。目前，三维激光扫描技术的最小采样密度为1.2m，50m距离点位测量精度低于6mm，完全可以满足水土保持的精度要求。另外，相对于人工量算GIS强大的计算统计功能可大大提升治理规划、水土流失、土壤、植被、土地利用等数据的精度。3.效果突出。GIS和三维激光扫描技术生成的各类专题图不仅可增强水保方案编制的表现效果，而且可使水土保持规划布局和项目区基础状况具有更强的直观性。4.便携性好。GIS技术和三维激光扫描仪在基础资料缺乏、交通不便且海拔较高的区域具有更加明显的优势，能够保证方案编制工作的顺利完成，有效处理各种可能存在的问题。

2.4制定合理的水土流失防治措施

需要實施具体的水土流失防治措施，比如对植被进行水土流失控制，对工程进行水土流失防治，对临时工程进行防治等，做到点、线和区域的结合，最终制定出完整统一的防治体系。并将其落到实处。根据具体特点，因地制宜，有针对性地预防区域水土流失，对重难点阶段进行控制，尤其是对居住场所、公共区域和绿化区域等进行合理控制。对于水土流失常发生的区域可以采取的措施包括三种：第一种是工程防护措施，这主要是通过修建防护设施来达到预防水土流失的目的，比如可以修建防护坡、挂网坡、挡土墙、拦渣墙等，当遇到排水时，可修建排水渠、拦水坝和护岸堤坝、消力池等，为了防止土层发生松动和脱离，对地表土层也需要采取一定防护措施，使土地更加平整，多次覆盖表层土壤等;对于集中暴雨的季节，可以修建蓄水池、透水池和透水洼地等工程;第二种是植物措施，植物措施主要是利用种植植被来达到防治水土流失的目的，可采用的措施包括开挖边坡、修建生态水渠，种植植被，如乔木、灌木等;第三种是临时措施，这一措施时间较短，主要是一种暂时性的防护措施，在园区内对表层土壤进行临时防护，并采用临时围栏挡土，可选用的材料是干砌石、钢板等，对于排水设施可以砌筑排水沟渠，搭建塑料布和防尘网等，临时道路选择的是碎石和堆土，并在道路路面进行洒水。

结语

根据水土保持方案的评价情况，认真分析水土流失方案编制存在的问题，根据产实际情况进行划分，再根据水土流失防治标准提出具体的防治措施。措施包括工程措施、植被措施和临时措施。

参考文献

[1]张长伟.区域水土保持方案编制相关问题探讨[J].中国水土保持，2020（3）：45-47